去年11月，市委书记任学锋对我区城市管理工作作出了“稳步推进，突出重点，解决难点，狠抓落实”的批示。我区也将创建“干净整洁、平安有序”城市环境作为重要的民生工程，在人力、物力、财力方面予以全方位保障。在这一背景下，区城管局通过理顺城市管理机制、抓好城市管理重点工作、高压查控两违整治“六乱”等三大举措，奏响了城市管理“三重奏”，致力于破解城市管理难题，提高城市管理水平。如今，全区各镇街城市管理意识都在提升，城市管理工作逐渐向精细化管理迈进，各类建设正逐步向科学有序建设和安全规范监管转变。
一重奏
理顺机制 健全三级管理两级监管体系
我区行政区域广阔，各镇街城市管理底子以及水平参差不齐，在实施城市管理事权下放方面，我区同样面临着城市管理的窘境——“看得见的管不着，管得着的看不见”。
区城管局局长周赛波介绍说，为了破解上述城市管理难题，我区积极适应新常态的要求，先后出台了《白云区城市管理事权责任分工工作方案》和《进一步明确区、街镇城市管理责任分工工作方案》等系列配套文件，明确了全区统筹、分级管理的责任机制，建立健全“三级管理、两级监管”的城市管理体系，实行区级“抓统筹、保重点、做应急”、镇街当主体的管理机制。
何为“三级管理、两级监管”的城市管理体系？周赛波表示，就是建立区——镇（街）——村（社）城市管理体系。这是一套全区统筹、分级管理及监管的体系，区对镇（街）进行统一监管和考核，镇（街）对下辖的村（社）进行监管和考核。为了确保城市管理事权下放取得实效，各镇街须按照“五个一”（一个机构、一支队伍、一套标准、一套设备、一套制度）的要求，进一步细化城市管理事权责任，做好辖内城市管理工作。
针对城市管理事权下放工作，今年5月，我区印发《2016年白云区城市管理综合考评方案》（以下称《考评方案》），成立了以副区长齐怀恩、潘志军为组长的区城市管理综合考评领导小组，通过制定考评方法、规则和标准，每月对镇街进行考评，并公示通报考评结果。《考评方案》从6月开始正式执行，综合考评采用千分制，由实地检查和数字化平台数据统计组成，进一步强化了区城管局的监督指导作用。
区城管局有关负责人表示，从前两年的事权下放到镇街考评，我区城市管理工作逐渐向精细化管理迈进，为打造创新宜居空港区打下良好基础。
二重奏
重点保障 白云新城及周边纳入重点区域
当前，我区处于社会经济发展上升期，白云新城成为了我区的一张亮丽名片。该区域的城市管理水平是高或低，会直接影响到我区的整体形象。为此，区城管局把白云新城及周边区域列入重点保障区域，不断提高区级管理的市政项目维护水平，实行“五定”目标管理。据周赛波介绍，按照定人、定岗、定段、定责、定经费的管理机制，该局对白云新城22条路、40座桥、10条隧道、3个公园、1个广场进行高质量的管理，通过推行分片分类、错时延时巡查和“5加2、白加黑”监管机制，保证重点区域、重点路段干净整洁、平安有序。
与此同时，各镇街发挥属地主体作用，全力做好镇街一级“城管局”的角色，其中，三元里等街道都交出了亮丽的成绩单。如今，从三元里牌坊进入三元里村，走在干净整洁的路面，没有乱停乱放的车辆，也没有流动摊贩挡路，原本脏乱的垃圾丢放点，也已不见踪影，街坊们在升级改造过的小公园里休闲娱乐。城市管理工作取得长足进步的还有金沙街，在清理整治原本困扰街坊的城市管理难题后，这里正在向精细化管理迈进，受到了社区居民的好评。
区城管局方面表示，目前，全区各镇街城市管理意识都在提升。接下来，该局将继续理顺机制、精细管理、打造亮点，着重做好环卫保洁、垃圾分类、公路设施管养等多项城市管理重点工作，以实现创建“干净整洁、平安有序”城市环境的目标，提升宜居宜业城市品质。
三重奏
瞄准“有序” 严控“两违”整治“六乱”
区城管局方面介绍说，当前，查控违法建设以及整治“六乱”依然是我区城市管理工作中的重点，也是我区实现“有序”目标的重要措施。据悉，今年以来，我区坚持严查严控违法建设，保持打击违法建设的高压态势，着力推进和落实疏堵结合的控违长效工作机制，全区各类建设正逐步向科学有序建设和安全规范监管转变。
统计数据表明，今年上半年，全区新增在建建设项目共2407宗，其中正规工地25宗、依规备案依规建设项目2059宗，新增违法建设323宗，总建筑面积14.2万平方米。目前已完成清拆整改的有172宗，面积8.3万平方米，区内建设项目合法报备、合法建设的意识明显增强。
值得关注的是，今年以来，区纪委监察局对多个镇街违法建设进行了调查，对相关责任人进行了处理。永平街永泰经济联社第一经济社党支部书记潘某在建设违建过程中阻挠拆违控违执法工作，区法院、区纪委监察局依法依纪对其进行了惩处。区城管局有关负责人明确表示，接下来，我区对参与违法建设的当事人决不手软，坚持严肃追责、查人查事，对参与违法建设的六方主体（即土地权属人、投资主体单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位、运营管理单位）违法行为依法查处。
此外，我区还结合国家卫生城市复审、校园周边市容环境综合整治等工作，推进“六乱”整治工作，通过细化执法措施，市容环境秩序得到有效改善。据统计，今年上半年，我区责令限期整改“六乱”违法行为99238宗，处罚944宗，罚款合计12万元；清拆违法广告招牌5273宗，面积12599平方米；查处建筑工地各类违法行为36宗，罚款845万元。（杨镇华 通讯员/董智豪）
