广州市白云区投资促进局关于白云区招商引资项目分行业分区域产业准入深化咨询服务项目委托的公告

　　因工作需要，广州市白云区投资促进局拟公开遴选有关机构承担白云区招商引资项目分行业分区域产业准入深化咨询服务项目。现将有关事项公告如下：

　　一、项目概况

　　为深入贯彻落实区委、区政府关于深化完善招商引资产业准入机制，进一步提升产业招商质量要求，构建白云区招商引资工作研判咨询服务，向社会购买服务拓展招商渠道、加强项目研判专业性、提升招商服务质量，开展本项目购买服务工作。

　　二、重点工作内容

　　为广州市白云区投资促进局（下称“区投资促进局”）招商引资项目分行业分区域产业准入深化工作提供服务咨询和工作支撑。

　　配合区投资促进局招商服务人员，提供招商引资项目分行业分区域产业准入深化咨询服务，做好基础数据梳理；对标对表同类及以上城市或区域研究同类产业同类用地的准入和退出政策情况；提出普适性的产业准入刚性指标和个性化的弹性指标；编制项目准入、退出机制方案及使用说明。

　　（一）基础数据梳理专题

　　一是梳理白云区准入指引颁布后的不同产业类型、用地性质、重点产业平台的出让情况、出让指标设置及考核情况数据梳理，分析指引推进落实情况和存在问题；二是收集整理广州市各区2021-2023年上半年产业用地出让考核要求，包括挂网项目的经济指标、竞得人情况、自持率和自持年限、考核违约责任等内容，研究不同产业类型，用地性质对用地面积的大小需求差异、并结合相关区政策文件指引，编制实施意见。

　　（二）案例对照研究专题

　　对标不少于20个同类及以上城市或区域研究同类产业同类用地的情况。学习借鉴这类城市或区域的相关招商文件，对标我国发达地区园区准入门槛，有助于白云区各产业园实现高质量发展。具体包括搜集与白云区经济发展阶段相近或地域上邻近地区园区已入园企业的发展状况、区域划分、准入标准和退出机制的资料，用以作为制定各项指标阈值的参照基准之一。

　　同时，基于白云区产业发展现状和“6+6”重点产业集群，所拟定的指标应在白云区平均标准之上，使未来引入企业不论从经济效益还是社会效益都能带动白云区整个产业的健康发展。

　　（三）准入机制指标设置研究专题

　　提出“刚弹结合、分类加权”的考核思路，研究设置普适性的刚性指标，个性化的弹性指标。

　　一是划分准入区域。结合“一园两城三都四区”重大产业平台自身的特色资源条件特征、产业发展定位等要素，研究部分按照单独的区域设定招商标准。探索重要交通、土地收储成本、生态环境要素对区域划分的影响。二是参考借鉴类似区域产业项目投资主体准入、达产指标、退出机制等要求和广州市产业用地指南等政策文件，提出体现白云区招商引资特点和优势的招商引资项目产业准入机制的核心指标建议。三是构建辅助指标参照基准。结合白云区“6+6”现代产业集群特点和各产业企业产值（营业收入）、企业纳税额、注册资本、知识产权、企业研发投入（包括研发人员占比和R&D投入占比）和企业类型等要素，研究增加辅助个性化产业指标。对具有重大创新性、功能型等特别优质但暂未能达到准入达产指标的产业项目，强化以创新指标作为核心的考核内容。

　　（四）复合型准入退出体系研究专题

　　包含准入方案及使用说明、退出机制方案及使用说明。一是围绕研究结论，编制分区域分行业产业准入达产指标方案。二是结合企业开工建设履约情况，研究分梯度设置退出机制。

　　深化白云区重点行业准入指引的指标体系，并确定用地性质核心指标和产业类型的辅助性，为白云区甄选优质产业项目做到有章可循，带动行业提质增效，推进产业结构升级，淘汰落后的企业，优化营商环境，进而实现新时代高质量发展提供客观依据。

　　三、成果要求

　　成果必须符合本公告规定，实现本次咨询服务工作的预期目标，但不限于本公告的要求。

　　主要包含以下成果，具体名称根据实际情况确定：

　　（一）基础数据研究报告

　　1.广州市各区2021-2023年上半年产业用地出让情况;

　　2.梳理白云区准入指引颁布后的不同产业类型、用地性质、重点产业平台的出让情况、出让指标设置及考核情况，分析指引推进落实情况。

　　（二）案例对照研究报告

　　广州市内各区及国内类似地区投资主体准入门槛、分产业达产指标、退出机制等相关政策文件。

　　（三）准入机制指标研究报告

　　1.广州市白云区招商引资项目准入区域划分；

　　2.广州市白云区产业用地达产核心指标参照基准；

　　3.广州市白云区“6+6”重点产业集群辅助指标参照基准。

　　（四）复合型达产准入及退出体系研究报告

　　1.广州市白云区招商引资项目分行业分区域达产准入方案；

　　2.广州市白云区招商引资项目准入指引和退出机制使用说明。

　　（五）根据工作实际需要，与项目有关的其他成果。

　　四、项目承担单位的资质和要求

　　（一）中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担项目的能力和独立履行合同的能力。

　　（二）具备项目/公司评估、行业研究、市场研判能力；具备较强的政策研究能力；熟悉数据整理与分析，具备信息搜索、挖掘、抓取的能力。

　　（三）须在科技创新、产业发展、体制机制创新与高质量发展等领域有相关项目经验。

　　五、相关要求

　　（一）提供项目实施方案，包括进度计划、人力投入、经费预算、服务质量承诺等。

　　（二）提供营业执照副本（或其他合法证件）复印件（所有复印件需加盖公章）。

　　（三）提供单位资质证明、业绩证明、成功案例等材料。

　　（四）项目预算不超过96万。

　　（五）相关材料必须于2023年8月11日17时前密封递交（密封口处必须加盖公章）送至白云区投资促进局园区策划科（广州市白云区黄石东路白云金控大厦6楼）。收到资料后，区投资促进局将按照公告要求对报名单位综合评定后择优选取。联系人：刘世兴，联系电话：15360620816，逾期不受理。

　　广州市白云区投资促进局    

　　2023年8月9日