如何优化本土教育资源，提升白云教育综合能力？如何加强医联体建设，推动优质资源下沉？如何增强服务效能，打通公共文化服务“最后一公里”？白云两会期间，不少区人大代表、区政协委员围绕本土教育资源优化、医疗卫生资源均衡发展、公共文化服务提质等话题展开热议。
优化本土教育资源
全面提升白云教育综合实力
2020年，我区要全面提升核心竞争力，其中优质教育资源是核心竞争力之一。不少委员建议，通过外引和苦练内功两种模式，优化本土教育资源，提升我区教育综合实力。
集团化办学是我区优化教育资源的重要抓手。目前，我区集团化办学覆盖71所乡村学校，通过教育集团中的示范性学习带动，实现全区教育水平稳步提升。
区政协委员、白云中学校长凌伟新是白云中学教育集团的团长。去年3月，该教育集团正式成立，除了白云中学，还包括了金沙中学、大朗中学、新市中学等6所初级中学。“利用优质教育资源带动其他学校共同进步，目前来看效果很明显。”凌伟新介绍，白云中学是我区一所示范性高中，最大的优势是拥有雄厚的师资力量和很强的管理水平，成立教育集团将发挥白云中学的示范性作用，将其优势扩大到其他学校，实现初中、高中两个不同的学段更好地融合，资源上实现互补。
“一年时间，我们做了很多工作，学校之间的沟通交流更加紧密，目前已经成立了集团党委，学校之间的交流将更加紧密。”凌伟新表示，接下来，白云中学教育集团将继续扩大办学规模，今年将承办一所幼儿园和一所小学，9月开学。
“我们一方面引进优质的教育资源，一方面要苦练内功，更重要的是后者。”区政协委员、区教育局副局长曾丹介绍，去年我区培英中学白云新城校区如期动工、广铁一中白云校区初中部顺利开学，这里面除了引入，还有合作办学等不同模式，通过区外优质教育资源拉动本土教育水平进步，实现引入名校本土化。而在乡村教育振兴上，我区将持续发力，通过姊妹学校结对的方式，让城区学校校长到乡村学校任职至少一年，去年已经结成了21对城乡姊妹学校，从去年的中考成绩来看，四个镇的中学提升很快，今年城区学校全覆盖挂钩指导农村学校。
加强医联体建设
让优质医疗资源下沉家门口
在今年的白云两会上，“医联体”依然是代表委员频繁提起的热词。
基层患者基数大，但医疗人才却配备不足，区人大代表、江高镇卫生院办公室主任邓婉文对此体会颇深。“这些年，乡镇卫生院的硬件条件有了很大提升，但最大的问题是人才的缺乏，很多优秀青年医生不愿意来，来了也留不住，这造成基层医疗水平迟迟跟不上，而群众也只能舍近求远前往大医院看病，所以造成‘看病难、看病贵’的现状。”
“看病难，实际上是三甲医院看病难，不管大病小病人们都扎堆前往大医院，其实很多基层医院完全没有饱和。”区政协委员、广州中医药大学第一附属医院胸心外科主任王继勇认为，一方面是对优质医疗资源的追逐，另一方面是基层医院在设备、诊疗水平方面的不足，留不住人才，最终造成了大医院人满为患，基层医疗机构门可罗雀。
如何让医疗人才留在基层，如何实现有序就医？区政协委员、区人民医院医改办主任江俊认为，首先要进行政策倾斜，深化基层医疗机构的制度改革，给基层医生更多发展机会，为医疗人才在基层的事业发展提供更好的环境和舞台。邓婉文建议，应该通过紧密型医联体建设，确保管理机制、人才培养、诊疗服务等体系与三级医院接轨，同时通过加强信息化改造，基层医疗机构与“医联体”单位在诊疗信息体系上互联互通、无缝对接、共享资源。
区政协委员、黄石街社区卫生服务中心副主任汪一琴也建议，应加强基层医疗机构与三甲名院互联互通，细化双向转诊流程，指导、协助疑难重症患者及时转诊到适宜的医院就诊，基层医务人员能够通过在三甲医院学习，提升医疗技术水平，逐步赢取群众信任。
目前，我区建成各种形式的医联体45个，其中南方医院和南方医院太和分院已经建成我区首个紧密型医联体，扭转了双向转诊“上转容易下转难”的局面。区卫生健康局副局长龙峰表示，今年我区仍然继续加强医联体建设，区人民医院、区第二人民医院、区中医医院分别与南方医科大学南方医院、市第一人民医院、广州中医药大学第一附属医院共建紧密型医联体，以组建4个医疗集团为抓手，进一步优化城市医疗资源配置，着力打造优质高效的医疗卫生服务体系。
补齐短板提升效能
打通公共文化服务“最后一公里”
区文化馆新馆地块正式出让，超8000平方米新图书馆即将在白云新城崛起，399个村居基层综合性文化服务中心落成……去年以来，我区按照区级、镇街、村居三级网络建设体系，在文体建设方面取得了实质性突破，全覆盖、分层次、多功能的文化服务格局正在形成，全区公共文化服务的“最后一公里”正在打通。
基层综合文化服务中心是公共文化服务体系的末端，最能体现文化的地方传统、群众创造和个性特色。在区政协分组讨论现场，文体组委员表示，尽管我区已实现399个村居基层综合性文化服务中心全覆盖的目标，但不少中心仍是虚有其表，地方服务质量和达标率有待提高。
谈及如何真正打通公共文化服务的“最后一公里”，区政协委员、区文化馆馆长冯耀波认为，组织、场地、资金、专家、精品是文化服务五要素，就像人的五根手指头，文化服务要下沉到基层，服务到家，这五项缺一不可。相信文化馆新馆的落成，将成为我区文化事业的标杆和载体，同时也将统领并协调各镇街分馆，增强我区文化服务的公共性和可达性。而白云新城图书馆的建设，则特邀“中国馆之父”何镜堂担任设计师，主打“云山珠水，曲水流觞”的设计理念，凸显“书海泛舟”的文化意象，充分融合白云特色。各基层综合文化服务中心也应以高标准的建设要求加以完善，真正做到文化服务活动更多样、内容更丰富、人才更聚集。
区政协委员、民盟白云区基层委员会委员、广州白云天马印刷有限公司副总经理郑广甫认为，白云有很多优秀的古建筑瑰宝，加强白云乡土文化发展，实质就是盘活古建筑这一物质载体，唤醒古建筑背后所积淀和沉睡的文化力量。“若能发挥民间力量，适当引导社会资金进入公共文化领域，也不失为一种有效且持续的文化传承方式。”
冯耀波表示，今年，我区将完善“文化白云”的数字化系统建设，将散落在民间的文化精品聚集起来，按照“一镇街一特色一品牌”的标准，打造基层特色文化品牌，例如鸦岗龙舟赛、石马桃花雅集、竹料洪拳、横滘粤讴等，通过对文化资源进行智慧化管理，真正做到发扬传承优秀白云文化品牌。 白云时事 统筹/江兴夏 执行/杨黛清 江兴夏 肖惠津 罗旻力 叶卫锋 郭德全
政协委员参加分组讨论。黎天智 摄
