区人大工作回顾
去年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来,区人大常委会以人民为中心守初心,为人民履职行权担使命,接地气、察民情、聚民智,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,增进人民福祉,在推进全区法治建设和经济社会发展中发挥了积极作用。
据悉,去年区人大常委会共组织省、市、区、镇四级代表768人次深入社区接待群众2122名,解决了843个群众身边的“微问题”;全年向区政府交办建议意见123件(含闭会期间建议2件),大会期间提出的121件建议意见均已办复,代表满意和基本满意率高。
强化重点监督 推动经济社会高质量发展
监督是人大的法定职责,是人大工作的重要内容。去年,区人大常委会坚持问题导向,加强财政经济监督、污染防治监督、民生实事监督、司法监督,依法提高监督针对性,增强监督实效,助推我区经济、城乡环境治理、民生、法治工作高质量发展。
据悉,去年,区人大常委会听取和审议了我区2018年度国有资产管理情况和2018年度企业国有资产运营情况的专项报告,修订完善了区人大常委会财政监督办法,推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,强化对预决算审查的监督,加强对财政支出绩效的监督。同时,全面完成镇级人大预算联网监督系统建设,区、镇两级预算网络监督系统已上线运行,实现人大对预算的全口径审查、全过程监督。
为全力打好污染防治攻坚战,区人大常委会从去年5月开始,连续3次听取和审议污染防治工作方面的情况报告,分别从水污染防治、大气污染防治、环保目标任务完成情况强化监督,推动打好蓝天碧水保卫战。同时,持续加大对市、区有关水环境治理议案的督办力度,并完善四级代表联动监督机制,持续发挥省、市、区、镇四级代表在河涌污染整治工作方面的监督作用,多次组织开展人大代表视察、巡河、暗访活动,不断推动沙坑涌碧道建设以及居民休闲文化广场等亲水平台体系建设。目前,我区国考鸦岗断面和省考流溪河李溪坝断面、白坭河大坳断面均达到了年度考核要求,石井河等39条河涌基本实现不黑不臭目标。
议案建议办理质量高 代表群众满意率高
在强化重点监督的同时,区人大常委会以人民为中心,接地气、察民情、聚民智,不断深化和拓展代表工作,做好代表议案建议办理工作,提高代表议案建议办理质量。全年向区政府交办建议意见123件(含闭会期间建议2件),大会期间提出的121件建议意见均已办复,代表满意和基本满意率高,闭会期间收到的2件建议正在按时限要求办理。
去年,区人大代表在白云湖街大冈社区联络站开展进社区活动时,收集到群众反映石井河浅隧工程造成大冈社区路面破坏未及时修复、严重影响群众出行的问题。区人大常委会迅速组织人大代表到现场察看,区人大常委会分管领导及相关工委多次召集区水务局、相关街道等进行全程跟踪督办,经过半年多的协调沟通,目前路面修复工程已开工。
正如上述案例,去年区人大常委会向区政府交办的建议意见基本圆满解决,解决方案真正体现“实”字,令代表满意。比如,梁泽金代表提出《关于出台土地征收补偿费用使用指引的建议》,区农业农村局会同区规划、土发等部门积极研究,制定工作方案,《白云区农村集体财务管理办法》正式印发实施,明确了农村集体经济组织征收补偿费使用指引;招祖成代表提出《关于加快环洲五路至北环高速路跨线桥建设的建议》,区住房建设交通局会同区规划和自然资源分局、金沙街积极研究稳定建设方案,项目已纳入广州市市政路桥近期实施计划并已完成设计招标,争取2020年初开工,2021年完工。
坚持代表主体地位 提高服务保障水平
过去一年,区人大常委会坚持代表主体地位,加强国家机关同代表的联系,密切代表同人民群众的联系,更好地发挥代表作用。
据悉,区人大常委会在坚持“两个联系”制度,邀请代表180人次列席常委会会议、参加常委会组织的专题视察、执法检查、区重点工作调研、区法院庭审旁听等活动的同时,还组织代表参加专门委员会的活动,参与讨论决定重大事项,听取相关代表的专业意见和建议,加强常委会组成人员全覆盖联系区人大代表工作,区人大常委会领导分别走访常委会部分组成人员工作单位,为组成人员开展履职工作创造更好的环境。
为提高代表的履职服务保障水平,保障代表依法履职,区人大常委会坚持加强对人大代表的政治引领,加强代表培训工作。区人大常委会组织了专委委员和部分人大代表分,3个专题赴浙江学习考察美丽乡村、老旧小区改造和城市更新、人大代表联络站建设及水环境整治、财政预算监督、民营经济发展等先进经验和做法,开阔视野,找出差距,树立标杆,增强使命感和危机感,进一步提高履职能力。
去年,区人大常委会积极做好白云联组视察调研服务保障工作,组织市人大代表白云联组实地视察,形成了“关于加快推进白云乡村振兴的建议”等一批意见建议,并利用“两代表一委员”平台,认真开展“更好发挥代表作用”主题活动,共组织省、市、区、镇四级代表768人次深入社区接待群众2122名,解决了843个群众身边的“微问题”。
加强人大基层工作建设 打牢基层政权基础
去年,区人大常委会着重抓基层打基础,提升基层人大工作水平。
据悉,区人大常委会通过加强“两代表一委员”联络站建设,做好人大代表进社区工作,规范代表履职档案和联络站接待选民群众工作流程,完善群众意见建议办理交办机制。“两代表一委员”联络站建设以站带点实现全覆盖,涌现了三元里街共建共享融合社区联络站、白云新城商贸文化功能区联络站、均禾街均和公所联络站和石马桃花公园联络站、云城街汇创意联络站、石门街鸦岗社区联络站等一批特色社区联络站。
同时,区人大常委会还加强对基层人大工作的指导,积极开展人大工作创新实践,探索多元共治机制。比如,三元里街探索代表联络站与社区网格“五长”微治理共建共治共享模式,发挥人大代表社区联络站作用,推动多元共治、社区融合,充分调动多元主体积极参与基层公共治理,推动基层社会治理创新。均禾街桃花公园和均和公所联络站创新人大代表轮值机制,收集并有效解决了一大批选民群众反映强烈或普遍关心的热点、难点问题。人大三元里街道工委和钟落潭镇人大被评为广东省县乡人大工作和建设先进集体,人大均禾街道工委被评为广州市镇街人大工作示范点。
去年,区人大常委会以人民为中心守初心,为人民履职行权担使命,以奋发有为、昂扬向上的精神状态,接地气、察民情、聚民智,更好发挥代表作用,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,增进人民福祉,在推进全区法治建设和经济社会发展中发挥了积极作用。 白云时事 方洽旋 张思思