穷则变，变则通，这道理自古颠簸不破。
“十三五”期间，白云区成为了广州最具发展活力的城区之一，企业涌入，投资活跃，一改昔年气象，何也？
一言以蔽之——求变。在理念上，践行以“1358”发展思路为代表的新思维，使白云找到摆脱困境的突破口。在产业上，大刀阔斧地推动产业转型升级，让白云抓住了时代浪潮下的发展机遇。在布局上，通过空间格局的重塑，激活了更多土地的发展潜力，白云的新一轮发展由此得以碾过崎岖滚滚向前。
正是此刻，勇于变化的白云展现的是前所未有的蓬勃气象。
白云绿地中心、宏宇·云璟汇、南航大厦等总部经济大楼不断在白云新城崛起。（资料图片）
理念之变
思维转换引发白云变局
因时而变，趁势而变，这是摆脱困局的不变法则。曾经的白云区，也曾面临经济发展低质低效、基础设施短板不少、城市面貌屡被诟病、基层治理薄弱涣散等种种问题。然而就在眼下，这些坚冰正在快速崩裂，突破困局的关键一举，正是白云区在“十三五”规划的基础上提出了“1358”发展思路。
区发展改革局相关负责人表示，“1358”发展思路之所以被认为意义重大，重点便在于明确了白云区的目标：以新发展理念为指引，着力解决白云发展不平衡不充分问题，建设国家中心城市和国际大都市的现代化中心城区。同时，亦描绘了如何实现这一目标的“路线图”：用好航空、交通、科技创新“三大枢纽”，确立“五大功能片区”空间布局，打造“八个产业园区”。这从本质上解决了白云区该往哪走、应该怎么走的问题，真正从理念上构建起了白云的发展路标。
广州白云站效果图。
最好的范例就是白云的西部地区，这里曾因交通、区位等多方面原因而长期发展滞后，“1358”发展思路根据其土地开发程度低、自然禀赋出众、地铁线路即将开通的优势，针对性地提出在此打造西部科技走廊，随后白云湖数字科技城、广州西岸、广州轨道交通装备创新园等重大发展平台一一布局，俨然成为白云区当下最具发展活力的区域之一。
更为重要的是，白云区上下严格依从“1358”发展思路的指引，将理念化为实际，并由“1358”发展思路延伸出更多的新发展理念，以汰换传统思维，由此让白云的经济发展、城市管理、社会治理等诸多领域都展现出全新的气象。
可以肯定，现在的白云比以往任何时候都更善于抢抓机遇。为了不再游离于广州的重点发展战略之外，如今的白云正在将自身的发展全面融入广州市，乃至于粤港澳大湾区的建设。其成果就是白云湖数字科技城、广州设计之都、神山轨道交通装备产业园纳入市推进大湾区建设重点平台项目；“白云-南海”试验区成为广佛高质量发展融合试验区5大片区之一；民科园的发展更是得到了从国家到省、市的重点关注。
产业发展为先的理念也得以树立。在华侨糖厂地块筹划出让的过程中，白云区选择将地块性质调整为新型产业用地而非居住用地，放弃的是数十亿元的土地收益，所求的只是为产业发展做好土地保障。
规划先行成为产业发展的坚实推动力。自2019年成立第一届广州市白云区城市规划工作领导小组以来，召开的五次会议已审议通过民科园、广州西岸、广州国际健康产业城等重大发展平台的多个规划调整，为项目落地铺平道路，加速产业发展的效果明显。
扭转城市面貌的决心更是前所未有的坚定强烈，白云大刀阔斧地革弊立新，向那些长期大量存在的违建、“散乱污”等“硬骨头”全面宣战。2019、2020连续两年，白云区拆违均超千万平方米，整治“散乱污”场所、老旧小区改造、疏解批发市场等多项指标均居全市前列。
如今，白云区正发生的种种变化均在表明，发展理念上的换轨而行已经在各个方面延伸，那些原本看似不可战胜的困难，也在逐渐消解。
产业之变
科技创新驱动产业突围
以理念革新为指引，白云产业升级照见突围之路。
这条路以数字经济为主攻方向，借助广州建设国家新一代人工智能创新发展试验区的重大契机，推动现代产业体系在白云落地生根。
数字产业化从无到有全面开花。2019年一年之间就有超过4700家软件信息技术服务业企业在白云注册，更有华为牵手白云打造“三中心一体系”成效彰显，哈工大大数据集团创新产业基地布局初现，中关村信息谷创新中心筹谋以待，白云湖数字科技城的崛起更是势若洪流。
产业数字化稳步推进结出硕果。白云携手蜂巢互联，共建国内首个化妆品产业工业互联网平台，赋能“千亿级白云美湾”，使众多传统的化妆品企业生产效率大幅提升，焕发新活力。白云电气加快数字化重塑，利用新一代信息技术探索智能建造、智能制造、智能服务等，从单纯的制造商转型电力能源综合解决方案服务商，为更多的白云传统制造企业实现数字化升级提供绝佳范例。
这条路以科技创新为核心驱动，把握住新一轮技术革命机遇，白云区布局第三代半导体、智能汽车及自动驾驶、下一代通信技术、类脑智能、激光等离子体五大领域，对接前沿科技成果催生那些将赢得未来的新兴产业。
一方面，白云区强化与北京大学、哈尔滨工业大学等国内顶尖大学、研究所的合作，将大学的技术、人才、管理等优势，与白云的区位、空间、市场、生态等优势有机结合，共同构建全链条的创新发展体系。
作为标杆的是，白云区通过与北京大学合作，共建广东省激光等离子体技术研究院，目标是建成世界上首台激光质子刀肿瘤治疗医用装置，催生千亿级产业；又引入该校信息科学与技术学院的高速硅基光电子芯片项目，推动其产业化，将有望大幅提升高端芯片市场的国产化率，补足我国在400G光电子芯片、光模块产业发展的短板。
另一方面，白云区通过精准招商、靶向招商等方式，引进拥有强大科研实力的龙头企业，并围绕企业进行产业链上下游的导入，更关键的是为企业提供优质的平台，推动其最新科研成果的落地转化，演变为白云产业发展的新动能。
最具代表性的无疑就是白云与华为的合作。自2017年双方合作共建“三中心一平台”以来，就吸引了中软国际、软通动力、博彦科技、万协通等中国软件百强或行业领先企业先后落户白云。去年12月，华为以3.39亿元竞得华侨糖厂地块拟建华为广州研发中心，未来或将催化智能汽车及自动驾驶产业在白云崛起。
白云牵手华为，抢占新一代信息技术产业制高点。（资料图片）
这条路更是以传统产业的转型升级为基础。白云区践行“强二优三”的产业发展路径，原本低端的服务业转型现代服务业，原本低效的制造业升级先进制造业，轨道交通、智能家居、美丽健康等多个产业脱颖而出，正向着形成千亿级产业集群大步迈进。
广州铁投集团等一批重点轨道交通龙头企业在白云落地落户，“总部+运营服务+装备制造”的全产业链条悄然成型；欧派家居市值突破700亿元，引领家居产业走向智能化；化妆品产业走上提质增效的快车道，借势电商直播扶摇而上，白云美湾首届直播节成交额超10亿元。
走出野蛮生长的旧时代，白云现时的产业发展找到了方向，明确了路径，确确实实地触摸到了实现蓝图的可能性，由此酝酿着更大的变革即将到来。
布局之变
格局重塑激活土地潜力
如果要论现如今白云区最为外界所瞩目的区域是哪一块，白云湖数字科技城必然是当之无愧。
去年5月，白云湖数字科技城黄金围东区、港澳青年创新创业基地控规接连过关；同年8月，规划范围内首宗用地被保利以32.88亿元摘牌；同年10月，黄金围片区基础设施项目破土动工，同月，哈工大大数据集团签约白云区，布局滘心、大朗谋建产业基地。
位于白云湖数字科技城（黄金围片区）的基础设施项目施工现场。谭札烽 摄
一年之间，白云湖数字科技城捷报频传，不仅是广州重点支持的对象，更成为被国内龙头企业、顶尖院校所争相看好的数字经济发展热土。要知道，就在五年之前，这里还是乏人问津、只有低端产业野蛮生长的“边陲之地”。而今昔的天壤之别，正是白云区不断优化城市发展布局所起到的造化之功。
事实上，为了解决发展不平衡不充分的问题，白云区近年来一直在进行空间布局上的调整。具有决定性作用的是，在“十三五”规划的基础上，“1358”发展思路对白云区的城市发展布局进行了更加细致精准的优化，确立了“五大功能片区”空间布局，即东部科技创新带、西部科技走廊、南部总部集聚区、北部临空经济区、中部城市中心，同时重点打造八个产业园区作为五大功能片区的支撑点。
其中，白云区认为辖区西部可作为广佛同城化的桥头堡，极有利于与佛山南海地区产业和基础设施建设的联动发展，于是定位为发展高端智能、数字经济产业集群发展和广佛同城化发展的西部科技走廊，可与东部科技创新带组成白云产业升级的科创之翼。同时，谋划了西部科技走廊的关键节点——黄金围新一代信息技术和人工智能产业园。
由此开始，白云区在黄金围一带进行控规调整、土地征收、产业导入等一系列布局，并在此过程中进一步挖掘出白云湖区域的巨大潜力，适逢广州力推数字经济发展的重大契机，遂将原本局限于黄金围一隅的产业园，拓展为面积达28平方公里的白云湖数字科技城，获得广州市的支持，进一步激活了区域的土地潜力。
去年，白云湖数字科技城更与广州民营科技园、现代都市农业示范区共同被纳入“一园一城一示范区”的范畴之内，作为白云区高标准规划建设的重要平台而得以全面加快发展，这才有了白云湖数字科技城当下的火热气象。
白云湖数字科技城城市设计效果图。
而白云湖数字科技城仅是白云区近年来以“1358”发展思路等空间布局优化策略推动城市发展的一个缩影。与之有异曲同工之妙的是，强化民科园“一核三园”规划促之迈向高质量发展，打造广州设计之都以推动黄边的区域蜕变，谋划广州西岸成功引来华为广州研发中心落地。凡此种种，城市布局引导发展方向的作用在白云前所未有地得以凸显。
格局重塑，脉络厘清，科学且具有前瞻性的城市发展布局犹如一幅精准明晰的发展路线图，沿此迈步的白云正疾驰向前。
