白云区政府工作报告指出，聚力提升经济发展动能，全力做大做强“6+6”现代产业集群。坚持产业第一、制造业强区，推进产业基础高级化、产业链现代化，着力打造具有核心竞争力的产业集群。白云两会期间，区人大代表、区政协委员围绕“6+6”现代产业集群展开讨论，提出意见和建议，为白云经济社会高质量发展建言献策。
龙头辐射，带动现代产业不断集聚
白云区政府工作报告聚焦产业发展新生态，聚力提升经济发展动能，全力做大做强“6+6”现代产业集群。区人大代表、区政协委员对此充满信心，满怀期待。
“轨道交通产业作为‘十四五’时期广州新兴优势产业之一，预计到2025年，广州轨道交通产业规模可望达到3000亿元。”在区政协委员、广州大湾区轨道交通产业投资集团有限公司董事长吕爱武看来，在白云，广州轨道交通装备产业园区的建设发展，已形成以机电装备为主的产业集聚。
如何继续做大做强轨道交通产业，聚力提升经济发展动能？吕爱武表示，要加快轨道交通产业数字化转型和智慧化升级，打造轨道交通数字化产业集群。“大湾区轨交产投集团将会同广州地铁集团、广州轨道交通产业联盟，通过构建产业链数字底座层和应用服务层两个部分，逐渐形成全智慧型的轨道交通产业生态链。”在吕爱武看来，此举可以协助本地政府完善、优化轨交产业链体系，补齐缺链、规避断链、壮大强链，在实现轨道交通全产业链在白云区集聚发展的同时，推动本地企业“组团发展、整船出海”。
毫无疑问，随着轨道交通产业企业加速落户，可以预见千亿级轨道交通产业将在白云区集聚发展。吕爱武表示，大湾区轨交产投集团将通过完善数字化产业体系，建立数字化管理模式，推动轨道交通产业高质量发展，助力白云区建设千亿级轨道交通产业集群。
近年来，广州·中关村信息谷创新中心、广州北大科技园、哈工大大数据产业园等高质量项目相继落户石门街，数字产业集聚效应初步形成。区人大代表、石门街党工委书记吴楚斌表示，石门街要进一步推动经济高质量发展，加快重大发展平台建设，狠抓数字经济，推动更多优质项目落户石门，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
吴楚斌介绍，接下来，石门街将继续推进白云湖数字科技城开发建设，进一步加大留用地开发力度，依托中关村信息谷、北大科技园等重大发展平台和力合科创、哈工大大数据集团等科技创新企业，打造高新技术综合体。同时，加快白云湖滨未来科技园、云湖数字科技大厦、海尔玛总部基地等项目建设，以产业功能区和产业生态圈为依托，助推现有产业升级。
同样是“6+6”现代产业集群中的重要一环，美丽健康产业集群的未来同样可期。白云区政府工作报告指出，要做强做优一批重点产业集群，美丽健康产业集群推动化妆品规限上企业翻一番、众妆联产业互联网平台上线运营。
“白云美湾打造千亿级美丽健康产业集群，让我们广大化妆品从业者看到了行业的发展方向和信心。目前，白云美丽健康产业园已集聚了一批优质的化妆品、生物医药等项目，将形成产业集聚效应，擦亮白云美湾品牌。”区人大代表、广州好迪集团有限公司副总经理黄威仪表示，当前，美丽健康产业已成为中国成长性最好、发展空间最大的产业之一。白云区美丽健康产业虽然有着企业数量多、产业链完整、市场活跃度高的优势，但也存在着缺少自有品牌和核心竞争力等亟待解决的问题。
黄威仪认为，要进一步发展好美丽健康产业，使其在“6+6”现代产业集群中形成龙头引领，一方面，应以骨干企业为重点，在政府的支持和鼓励下，企业开展产学研合作，积极开发新产品、新技术，提高原始创新能力，培育一批具有自主知识产权、自主品牌的创新型企业；另一方面，应支持龙头企业加快行业兼并重组，通过联合、兼并和实施低成本扩张，实现企业产业高度集聚和优势竞争，壮大优势企业实力，组建一批大集团、大公司。
数字赋能，推动产业链现代化
在区政协委员、广州笙达电器有限公司董事长谢均武看来，现代都市消费产业作为白云区“6+6”现代产业集群的重要组成部分，目前仍有较大的进步空间，如企业的数字化水平不能适应现代都市消费产业高质量发展的要求，需要由传统制造向智能制造升级；再如企业之间创新发展很不平衡，迫切需要惠企政策红利。
对此，谢均武建议，政府应继续出台相关惠企政策，例如继续推出企业云服务券，打造工业互联网公共服务平台，推动人才队伍建设，推广典型应用案例，让企业体会到数字化转型升级的好处，实现高质量发展。另外，借助国资企业力量，规划建设白云现代都市消费产业发展大厦(中心)，提供产业平台，集聚上中下游企业，助力现代都市消费产业链的补链、强链、延链，助力相关总部企业集聚，发展总部经济。
“当前，我区现代都市消费产业中，虽然有在全国行业领先的欧派集团，但‘星星多，月亮少’，更多的是中小型企业，还有不少未升规的企业。”谢均武建议，应在政府推动下，成立白云区现代都市消费产业发展促进会，为企业搭建起更畅通的政企沟通桥梁，更全面地整合和共享行业资源，更好地打造产业整体形象。同时，推动相关企业“小升规”工作，助力相关企业成为新的规上企业，为白云经济发展作出更大贡献。
“‘6+6’现代产业集群的提出，体现了白云区对市委、市政府重视实体制造业的积极响应。”区政协委员、广东外语外贸大学国际服务经济研究院副院长陈和建议，接下来，白云应加强对产业集群内上下游产业链的研究。以美丽健康产业集群为例，集群内的化妆品产业是白云传统优势产业，现在有生产型企业1400家、销售型企业6000家。在这样的基础上，各个镇街应确定辖内的企业优势是在生产、销售，还是在研发，以便于资源集聚。他提出，各个集群内应把各个链条各个环节打通，继而发动各镇街、各职能部门以及大产业平台，有计划、有方向地针对上下游产业链去招商，形成招商合力。同时，应加快产业内部数字化转型，支持企业应用5G、云计算、人工智能、工业互联网等新技术，打造一批数字化、智能化转型升级示范工厂。
如何进一步提高白云美湾化妆品企业在国际市场上的地位？区政协委员、白云区化妆品产业促进会副会长、广州碧涛化妆品有限公司总裁邹洁建议，应由政府出面来做美妆行业供应链的整合，由区美湾办来做资质审核，建立统一标准，促进区内化妆品行业高水平高质量发展。同时，应用好数字化平台，对样板企业进行宣传，吸引更多企业加入区美湾办认证体系，建立公信力。另外，她还建议，建立多语种的数字化行业品牌馆或单独的白云美湾展馆、白云美湾网上博物馆，打造区内化妆品企业线上品牌展示基地，链接国内外客户群，提高公众对白云区化妆品企业的了解，也解决疫情期间外贸企业无法去国外参展或交流的窘境，让区内化妆品企业抱团出海，提升影响力，赢得更多海外市场。
发展现代都市农业产业集群，助力乡村振兴
针对现代都市农业产业集群，区政协委员、广州市江丰实业股份有限公司副总裁冯洁芳从树立产品品牌方面，提出了自己的见解。
“疫情发生以后，市民群众对食品安全提出了更高的要求，这对整个‘菜篮子’的供应发展、树立白云农业品牌，既是机遇，也是挑战。”冯洁芳坦言，广州市江丰实业股份有限公司从事家禽养殖及加工已有47年，在农产品加工方面探索出了一套严格完备的质量控制体系。目前，该公司正不遗余力地保障供港畜禽的安全、卫生，切实让市民吃上“放心肉”。
冯洁芳认为，塑造农产品品牌是提高农业品附加值的关键。“6+6”现代产业集群是白云经济实现长足发展的重要抓手，尤其是细化到现代都市农业集群有利于集群内的企业抢抓机遇，乘势而上。“得益于白云区委、区政府的支持，如今，我们正积极参与到农产品加工流通集聚区的建设中，不断壮大企业品牌知名度和影响力，为大湾区‘菜篮子’贡献一份力量。”
“今天听取了政府工作报告，感觉区里对现代都市农业的重视提高到了一个新的高度。”区人大代表、广州市恒源农业发展有限公司总经理、广州新好景农业有限公司总经理冯绮飞说，这对农业企业来说，无疑是注入了发展的强心针。
“政府工作报告切实关注到了目前白云农业发展存在的现实问题，并且是下大力气去解决的。”冯绮飞谈到，其在实际工作中感受比较深的，是农业企业发展中遇到的用地问题，“很多时候，我们不知道某块用地的性质、发展走向，比如说未来是不是要被征收，这些顾虑限制了农业企业的发展。我建议相关部门给我们提供更多的政策支持和引导。现在，在白云可以办理设施农业的用地不多，设施农业投入较大、年限长，希望在加快城市建设的同时，政府能为设施农业提供更多的引导和保障，比如在征收土地之前，给企业更多的准备时间，以及可供选择的新场地等。”
冯绮飞表示，现代都市农业规模化比较大，白云区“政企银保投”的合作贷款模式，无疑可为农业企业发展注入源头活水。下一步，希望能真正将政策落到实处，从而壮大现代都市农业。同时，根据片区实际情况，升级乡村旅游，譬如让有厨艺的村民把破旧的房屋，改造成有特色的私房菜馆，让有能力的企业发展科普和深度体验游等，助力白云乡村振兴。
激发人才动能，支撑产业集聚发展
“人才通过技术赋能，技术价值通过人才实现。”谈及现代都市农业产业集群，区人大代表、广州市白云区东旺批发市场经营管理有限公司执行董事汤恒认为，东旺批发市场的发展离不开数字运营人才，而这类人才必然需要技术手段的助力。
在汤恒看来，人才团队和数字化服务体系，是促进东旺批发市场发展的两个重要因素。农副食品市场的经营难点是初级加工品检验，这对专业素质的要求较高，食品专业的高校毕业生、食品行业的应用型人才等，都是市场的“刚需”。“要依托粤港澳大湾区农产品标准，有针对性地引入食品行业技术人才，在市场切实执行标准化包装生产，实践湾区食品进出口标准，不断提升产品质量与客户满意度。”汤恒建议。
那么，如何调节好适合专业市场发展壮大的“水质水温”，助力更多技术人才乘风破浪、鱼跃龙门？
汤恒认为，要利用新一代信息技术，推动食材批发市场转型升级，利用增槎路片区作为实际应用场景，引导华为、百度云及相关技术公司对接传统批发市场，推动批发市场向数字化、信息化进行优化升级。同时，要着力打造数字平台经济，培育服务现代型“链主”企业，引入数字化应用升级传统批发市场，如“云仓+数字物流”“直播电商+云展经济”多方位联结。“传统专业市场的发展日新月异，要立足白云，实践现代服务体验型经济，运用数字化工具手段赋能市场运营人才，把市场作为练兵场，将平台作为操作后台，将客户产业链需求以定制服务的方式满足，让物美价廉的农副产品不断增值增效。”汤恒说。
区政协委员、广东闯越企业集团有限公司董事长兼总裁王成亮则认为，政府很有必要去牵头促进产学研融合发展，把本地院校人才资源优先对接给白云企业，为白云产业高质量发展提供人才支撑。
“这就需要搭建一个数字平台，将全区重点产业链、缺人的重点扶持企业归统在一起，然后政府将这个平合引入学校。”王成亮表示，学校可以调整人才培养模式以适应企业需求，还可以让符合条件的学生精准匹配到企业。一方面，搭建政校企三方产学研活动信息互联互通的桥梁，把政策宣传和兑现渠道直接输送到终端，并通过平合多维度的跟踪数据，为政策的优化完善提供精准数据支撑。另一方面，通过数字平台的互联网属性，进一步加大校企产学研互动和人才培养过程与输出的共建共享成果，留住更多优质人才在白云发展。（白云时事 统筹/江兴夏 执行/江兴夏 郑少敏 肖惠津 张智虹 李汶禧 许素华）
区人大代表审议政府工作报告。石建华 摄
区政协委员讨论政府工作报告。谭札烽 摄
