昨日上午，中共广州市白云区委十一届八次全会开幕。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委十一届五次全会、市委十届七次全会精神，回顾总结我区“十二五”期间经济社会发展工作，研究部署未来五年经济社会发展工作。会议审议通过了《中共广州市白云区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），号召全区上下牢牢把握机遇、积极创造机遇，开拓进取、真抓实干，以五大发展理念为引领，加快建设“创新宜居空港区”。区委书记马文田主持会议，并代表区委常委会作专题讲话。区委副书记、代区长苏小澎就《建议》（讨论稿）作起草说明。
马文田在讲话中指出，党的十八届五中全会，是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。省委十一届五次全会明确提出2018年率先全面建成小康社会的奋斗目标。市委十届七次全会审议通过了市委“十三五”规划建议，清晰描绘了未来五年广州经济社会发展的宏伟蓝图，对进一步动员全市人民奋发进取，确保率先全面建成小康社会，开启率先基本实现社会主义现代化新征程，具有十分重要的意义。我们一定要坚定信心，把思想和行动统一到中央、省委、市委全会精神上来，开拓进取、真抓实干，科学谋划好我区“十三五”发展，努力推动白云经济社会发展再上新台阶。
马文田指出，“十二五”时期，我区综合经济实力和群众生活水平都上了新台阶，为“十三五”乃至更长一段时期的发展打下了坚实基础。“十三五”时期，我区仍处在大有可为的战略机遇期。站在新的历史起点上，我区要实现“率先全面建成小康社会”的目标，须按照中央、省、市的决策部署，始终坚持发展第一要务，把“发展白云”作为主导思想，作为工作的主基调，善于发现机遇，牢牢把握机遇，积极创造机遇，勇于担当、敢于担当、善于担当，推动经济发展迈向中高端，不断增进民生福祉，带领全区人民共同迈进小康社会。
马文田强调，未来五年，我区要以五大发展理念为引领，加快建设创新宜居空港区。坚持创新、开放发展，让创新贯穿各个领域和一切工作，以开放促改革、促创新、促发展，增添发展新动力，拓展发展新空间，形成新的动力源和增长极；坚持协调发展，下大力气调整理顺城与乡、经济与社会、物质文明和精神文明等关系，实现城乡、经济社会协调发展；坚持绿色发展，建设生态美丽白云，坚决淘汰落后产能，大力发展低碳循环经济，实现在发展中保护、在保护中发展；坚持共享发展，让发展成果惠及白云广大群众，在民生事业上持续发力、精准发力，不断提高广大群众的幸福感、获得感。
马文田强调，未来五年，我区将深入实施创新驱动发展战略，形成新的发展动力源和增长极。要坚定不移地把创新驱动发展战略作为核心战略和总抓手，发挥创新对发展的乘数效应，加快形成以创新为主要支撑的动力机制，构建高端高质高新现代产业体系；要围绕我区发展定位、发展目标、产业空间布局，优化资源配置，完善城市功能，强化各个区域的互联互动，拓展发展新空间，形成发展新动力；要抓住新一轮产业调整、新兴产业不断涌现的机遇，坚持现代服务业和先进制造业“双轮驱动”，培育壮大主导产业，完善配套产业、关联产业链，构建产业新体系，塑造发展新优势；要加强引资引技引智，创新招商政策，围绕发展平台、主导产业和龙头企业，主动走出去开展多形式招商，吸引行业龙头企业到白云投资发展；要通过改革创新和制度建设，充分发挥市场的导向作用和企业的主体作用，进一步打造市场化、国际化、法治化营商环境，为白云新一轮发展提供有力支撑。
马文田指出，未来五年，我区将在硬环境、软环境“两个环境建设”上持续发力。在完善硬环境方面，将新建一批道路、轨道交通，为可持续发展筑牢基础，完善一批市政基础设施，提高群众生产生活的便利性，推进城市更新，实现城市形态和产业业态“双提升”；在优化软环境方面，紧紧抓住城市管理、公共安全、社会治理3个关键，通过完善城市精细化管理机制、健全城市公共安全体系、创新基层社会治理等举措，推动城市精细化管理和社会有序运行，实现长治久安。
马文田强调，未来五年，我区将坚持以民生福祉为“指南针”，让群众在共建共享中更有幸福感、获得感。坚持民生为先、民生为重、民生为本，把民生事业始终摆在突出位置，全力推动“三农”事业取得新进展，优化城乡环境，坚持保基本、兜底线做好社会保障工作，持之以恒提升公共服务水平，让广大群众在共建共享中有更多的获得感。
马文田强调，要实现健康可持续发展，关键在党，关键在党员领导干部。必须发挥好党在经济社会发展中的领导核心作用，提高各级领导干部驾驭经济社会发展的能力、水平，充分发挥党的政治优势和组织优势，广泛动员、凝聚全区党员干部群众和社会各方面力量，把“十三五”各项任务落到实处，为实现“十三五”规划提供坚强保证。
苏小澎就《建议》（讨论稿）起草过程、基本框架和主要内容、核心指标和几个热点难点问题，以及老百姓重点关注的问题作简要说明。他指出，区委、区政府高度重视《建议》（讨论稿）稿起草工作，明确要求紧紧对接国家和省、市的战略，切合白云发展实际。为突显白云特色，《建议》（讨论稿）提出要对接广州“三大战略枢纽”的部署，实施枢纽战略，形成“一心四片、一轴多点”发展格局，并聚焦三中心一体系建设，着力打造国际航空中心总部集聚区、国际物流中心创新发展区、国际商贸中心转型升级区和区域科技创新体系，这是我区“十三五”时期的重要战略抓手。
起草过程中，区委充分发扬民主、集思广益，共收集关于《建议》（讨论稿）的反馈意见建议580条，吸纳406条。全会期间，与会人员紧紧围绕马文田所作的专题讲话和《建议》（讨论稿），联系本地区本部门工作实际，进行了充分酝酿讨论，达到了统一思想、凝聚共识、坚定信心、团结鼓劲的目的。当天下午，全会表决通过了《中共广州市白云区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。区政府将据此编制我区“十三五”经济社会发展规划纲要（草案），提请区十五届人大六次会议审议批准后颁布实施。
马文田在全会闭幕式上对贯彻落实这次全会精神、做好当前工作提出要求。马文田强调，全区各级各部门要继续精心组织，把学习宣传、贯彻落实中央和省委、市委、区委全会精神作为当前重要的政治任务，抓紧抓好，切实把干部群众的思想、行动统一到中央和省委、市委、区委决策部署上来。要学深悟透五大发展理念的精神实质和丰富内涵，坚持学以致用，将五大发展理念内化于心、外化于行，在工作实践中破解难题、厚植优势、增强动力。要以群众喜闻乐见的方式开展宣讲解读，营造良好氛围，团结带领全区人民，推动白云发展迈上新台阶。
马文田强调，今年是“十二五”收官之年。一年来，全区各级各部门克服经济下行压力大、社会管理形势严峻复杂的困难，奋力推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，取得了来之不易的成绩。希望大家再接再厉，对照全年目标，抓紧查漏补缺，弥补薄弱环节，确保“十二五”圆满收官。要紧紧抓住广州新的战略布局带来的重大利好，趁热打铁，大干快干，加快推进一批基础扎实、条件成熟的项目，实现“十三五”良好开局。
区委委员、区委候补委员出席全会。不是区委委员、区委候补委员的区领导同志；区纪委副书记，区纪委委员；各镇、街党政主要负责同志（中共党员）；区直各单位主要负责同志（中共党员）；市直驻区各单位主要负责同志（中共党员）；区属事业、企业单位主要负责同志（中共党员）；区委办公室、区政府办公室副主任，区委组织部副部长、区委宣传部常务副部长，区委统战部正处级副部长，区委政法委副书记；区银信部门领导；区各民主党派主委、工商联主席；省、市、区党代表，基层村（居）代表列席全会。
(来源：2015年12月23日 白云信息网)
