日前，中共广州市委十届九次全会召开，提出了建设枢纽型网络城市的发展目标。白云区委书记、区人大常委会主任马文田表示，在广州枢纽型网络城市整体格局中，白云区有能力、有信心，也有责任建设成为广州国际航空枢纽、国际科技创新枢纽和国际综合交通枢纽的重要节点和支点，建设成为城乡共进、山水交融的新型城区。“将举全区之力建设国际航空枢纽，不断强化航空枢纽核心区地位，努力将航空经济打造成为我区强大的发展动力源和增长极。”马文田说。
空间布局：“一心四片、一轴多点”
由城郊区到都会区，过去数十年，白云城市发展犹如一列高速行驶的列车，现正在向“更有质量”变轨行进。
去年底召开的白云区委十一届八次全会上提出了加快建设“创新宜居空港区”的奋斗目标与区域定位，也优化了白云区“一心四片、一轴多点”城市空间布局。
“一心”是指原来规划的综合服务功能区；“四片”就是南部的白云新城CBD、北部的空港经济区、西部的先进制造业和现代物流区、东部的绿色生态健康产业区。“一轴多点”，就是以正在续建的空港大道为轴，加快沿线片区及地铁站点周边开发建设，打造一镇街一经济亮点，形成多点支撑的发展格局。
近一段时间，四大片区产业集聚发展的趋势很明显，传出不少振奋人心的好消息。南边，中航油南方总部、东航广东分公司等龙头企业正加紧落户白云新城。北边，空港经济区76平方公里已经纳入市的国家航空经济示范区申报范围。西边，白云区与广物控股集团联手打造的广东（广州）国际铁路经济产业区正式启动，上个月开通了首列集装箱特需班列，最近又开通了中欧班列，近期还计划开通中亚班列。目前，正在推进申报铁路物流保税园区。东边，广州国际健康产业城建设取得突破性进展，广药集团白云生物医药基地何济公项目已动工。
民科园：打造“千亿元产业园区”
在白云区太和镇北太路，规划面积仅有0.815平方公里的广州民营科技园，是广州高新技术产业开发区“一区五园”之一，也是白云经济领头羊。
数据显示，民科园现有“四上”企业133家，其中高新技术企业36家。2015年，民科园营业收入429.1亿元，“规上”工业总产值379.2亿元，占白云区“规上”工业总产值44.7%，其中高新技术企业产值165.1亿元，已成为广州北部重要的经济发展平台、科技创新平台和白云区重要的经济增长极。
在白云发展版图上，民科园还被赋予打造“区域科技创新走廊”的使命。目前，民科园构建了一个从苗圃、孵化器到产业园区的创新产业孵化体系，创新产业孵化能力进一步增强，目前，园区已建成70万平方米的创新产业孵化载体，正在储备2000亩土地。下一步，民科园主要从政策、人才、资金、产业4个层面加快创新产业孵化体系建设和科技创新产业发展，建设好国家自主创新示范区、国际科技创新枢纽和国家小型微型企业创新创业示范基地，打造区域科技创新走廊，力争“十三五”末园区年产值突破1000亿元，建成“千亿元产业园区”。
书记专访：不断强化航空枢纽核心区地位
广州日报记者：白云区如何强化航空枢纽地位？作为机场门户的人和镇与作为空港经济总部的白云新城各自有何规划？
马文田：白云区最重大的基础设施就是白云机场，最显而易见的经济发展方向就是航空经济。从加快建设“创新宜居空港区”这个目标来看，也突出了“空港”这个关键词，这是我们必须利用好、发展好的巨大资源。市委全会提出强化国际航空枢纽功能，对于白云区打好空港牌是重大利好。接下来，我们将以市的整体布局谋划为指导，举全区之力建设国际航空枢纽，不断强化航空枢纽核心区地位，努力将航空经济打造成为我区强大的发展动力源和增长极。
白云北部新机场发展临空产业，南部老机场（旧址）也就是白云新城（白云CBD），是现代服务产业集聚区，以生产业、服务业为主。
“航空大都市之父”约翰·卡萨达说过，形式跟随功能，机场周边应该要有高端服务吸引人才。机场是否适应生活、是否有好的教育、是否有好的夜生活，直接影响吸引人才的效果。我们在机场所在地人和镇规划建设航空特色小镇。
广州日报记者：人和镇如何打造航空小镇？
马文田：目前，已选择毗邻机场及高增地铁口的凤和村4个经济社为试点，引进社会力量对破旧村落进行整村整饰，打造具有航空元素、特色风情、岭南情调的示范管理小区。这项工作已经纳入今年市的城市更新重点项目库。
航空小镇规划面积257公顷，将建设飞机展销中心、飞行员培训中心、航空文化馆、通航会展中心、机场配套服务居住小区、主题式飞行展览区、航空假日酒店等，并完善商业、教育、医疗等功能，形成良好的居住功能格局，吸引高端人才在这里安家落户，强化人才集聚和枢纽效应。目前，已启动项目实施方案和项目建议书编制。
广州日报记者：除了航空枢纽，白云区在铁路货运方面有何作为？
马文田：广州城市定位有一个国际综合交通枢纽，包括了海港、空港、铁路，海港在南沙，空港在白云区，还有铁路，现在白云区的大田铁路集装箱中心已经定下来了，大朗集装箱中心已经开始运营，中欧班列也已经开出，8月28日向俄罗斯发车，下一步还准备往欧洲纵深开行。
以后要公路铁路联运、港口铁路联运。现在规划的是大田铁路集装箱中心。如果大田铁路集装箱中心建成了，当地的产业结构就会发生改变，过去我们的货都是公路集装箱运输，以后就可以走铁路，而且可以从中国开到欧洲。
广州日报记者：白云区在推进城市精细管理化和品质有何创新举措？
马文田：白云区现在还是城乡结合部，城乡各半。北部四镇面积和户籍人口都占一半以上，街道虽然有18个，但是街道面积和户籍人口都是一半少一点。
市委提出建设“干净整洁平安有序”城区环境的目标。首先要干净，如果干净都保障不了，谈不上整洁，也谈不上升级，更谈不上人居环境的改变。一个做法是“谁家的孩子谁家抱，城市清洁靠大家”，政府还要适当投入。我们推了几个“干净整洁平安有序”示范点，一个是石井，一个是三元里。先是石井，成功以后为我们推广至“八街联动”，现在已全面推广至白云区的22个街镇。
（来源：2016年9月2日 广州日报）
