可以看到，神山装备制造产业园的开发将遵循“规划引领、整体收储、连片开发”的理念，尝试以引入龙头企业或重大项目为核心，实现全产业链企业的集聚发展，从而打造我区新的支柱产业，重构制造业产业体系，引发的可能是一场关于整个白云制造业的强震。（统筹/王玲 文/陈亮嘉）
现状 白云北端的待开发之地
神山，白云电器的崛起之地，白云制造业的核心所在。关于制造，这里有着曲折的过去，也将承载着光明的未来。
汽车从神山的市集上突然转向，驶上一条小路，经过几座规模不大的工厂，一下子就扎进了被成片绿色田野所围绕的村庄之中。村里的道路崎岖，车一来便卷起烟尘滚滚，村中民居多数不超过3层，一幅陈旧景象。
“这里已经接近白云区的边界，再往北过了新街河就是花都区了。”同行的民科园工作人员告诉记者，村里并没有多少工厂物业出租，至今仍然有很多人从事着农业生产，“这里可能是白云区里乡村面貌最落后的地方之一了。”
村里的老人则说，他们村人口不多，经济也不宽裕，地方又偏远，所以村集体经济一直都没怎么发展，工厂寥寥可数，没什么人来租房，村民自建房相比一些靠近市区的村子少很多。
而这座村庄，正是位于我区所谋划的神山装备制造产业园的中心位置。园区规划在江高镇西北部，规划范围3955亩，南接神山工业园，北至新街河，涉及5座村庄。加上将同步发展的神山工业园427亩工业用地，两者将组成占地4382亩的高端装备制造业产业基地。
“我们将园区规划在这里，所看中的一大优势在于这里只有少量的民居，工厂也很少，土地收储时的征拆量将大大减少，未来更多的投资可以集中到基础设施建设上。”区国规局相关负责人如是说道。
事实上，神山装备制造产业园规划范围是3955亩，约为263万平方米，但涉及的建筑物拆迁补偿的总建筑面积仅约30.4万平方米，其中住宅类约28.5万平方米。土地收储上的巨大便利，让园区的最终落地充满了令人期待的可能性。
不仅如此，此地还有着绝佳的交通优势，到广州北站仅6公里，到大田铁路集装箱货运中心约11公里，到白云国际机场也只有17公里。规划中的广佛城际环线预计将在神山设立站点，还有槎神大道、白云六线、花莞高速等道路也将经过，未来在园区周边必然将形成一个极为发达的空铁路具备的交通体系，这对于极其依赖交通的制造业而言，绝对是大有可为的风水宝地。
规划 两年内可供给1800亩土地
“从5月到6月，区领导已经多次来到这里考察并召开专题会议，甚至是端午节期间还来了一次。”民科园的工作人员告诉记者，来自区级层面的高度重视，在强有力地推动着神山装备制造产业园得以很快浮出水面。
当前，我区正全力以赴谋划产业集聚升级，加快创新发展，而着重聚焦的正是先进制造业。但我区所面对的困境在于，缺乏足够规模的平台来承载重大项目的落地，制造业的集聚升级也就缺乏坚实的抓手。规模达到3955亩的神山装备制造产业园，正是撕开突破口、抢抓机遇的极其重要的一步。
“而且该区域民居较少的优势，也使其比其它谋划中的产业园区更具有可行性。”区相关部门透露，我区将神山装备制造产业园的想法思路向市政府汇报之后，市政府给予了相当的认可，并表示未来可考虑将大型产业项目落在此处。
带着极大的期望与强力的推动，神山装备制造产业园的先期谋划在如火如荼地进行，园区的规划也逐渐成型。由区政府领导协调基地开发建设工作，属地镇和区有关职能部门各司其职，各尽其责，协同配合：民科园管委会牵头制订土地征收方案，并按程序报区政府审批；江高镇做好拆迁安置和预征地；区国规局、区土发中心加快规划调整和用地报批；区住建水局负责周边水电管线、道路等基础设施建设。
根据初步规划，神山装备制造产业园的总建筑量将达521万平方米，其中工业用地438万平方米、居住用地72万平方米，商业用地及其它配套用地11万平方米。园区将分两期进行开发，一期范围约1840亩。
目前，有关单位正在编制项目工作方案、土地征收补偿工作方案，预计通过审议后将开始组织实施，随后便将全面展开土地收储工作，计划两年内实现园区首期土地出让。方案初步拟定，要在今年12月前，争取完成园区交地工作；2018年3月前，完成园区首期约1840亩控制性详细规划成果，并报市政府审批通过；到2019年6月前，开展园区首期土地出让。
突破 规划引领的全新发展道路
重塑白云制造业结构，打造新的支柱产业，是神山装备制造产业园被赋予的重要使命。要做到这一点，神山装备制造产业园就必须走出一条与以往不同的发展新路子。
这一点在园区的前期谋划中便是重中之重。在本次园区的前期工作方案当中，我区就提出以规划引领基地开发建设，整体收储、连片开发，同步推进土地预征收、拆迁安置、控违维稳、规划调整、基础设施建设等5项工作。
其中所突出的，正是规划引领。过去我区工业园区无序发展的弊端显而易见，酿成了“小散乱”企业遍布的恶果。此次提出“整体收储、连片开发”的理念，目标就在于改变一直以来的碎片化、零敲碎打式的发展模式。
神山工业园便是旧式发展模式的典型案例，其近期开发区域面积达3.93平方公里，但2016年的营业收入却仅为27.2亿元，税收也只有0.46亿元。园区虽入驻有白云清洁、超宝、半径铜材等优质企业，形成了清洁机械和清洁用品制造业这一优势产业，但由于缺乏规划引领，产业和用地问题突出，存在大量“小散乱”企业。尤为突出的是，园区35宗企业用地，仅5宗有完善的用地手续。
而与其仅一街之隔的白云电器节能与智能电气产业园却截然不同，近期开发区域面积2.17平方公里，2016年营业收入却达193.5亿元、税收1.3亿元。关键就在于其以白云电器为龙头，逐步形成包含电力装备制造、电气系统集成服务、电力能源综合解决方案服务的电气装备制造产业链。
不过，白云电器节能与智能电气产业园是自发形成，而这一次我区要主动谋划，“神山装备制造产业园谋划的规模那么大，就是要下决心引进大项目进来。”区国规局相关负责人表示，园区的目标从一开始就是以引入龙头企业或重大项目为核心，吸引相关产业链上下游的企业在园区集聚发展。
而关于园区的产业方向，有专家认为，可以充分利用周边已有白云电器、白云清洁等龙头企业的优势，发挥带动作用，将电力装备制造、清洁用品制造等产业继续做大做强。
也有声音提出，白云区的目光应当更为长远。广州市当前提出大力发展“IAB”产业，各区在这方面几乎都是空白，处于同一起跑线，白云应当力争在这股潮流中抢占先机，神山装备制造产业园就是绝好的筹码。
当然，无论未来将发展何种产业，一切的前提都是我区必须将平台给搭建好，才能给未来提供更多的可能性，这才是谋划神山装备制造产业园最大的意义所在。
