今年区政府工作报告提及，“十三五”期间，我区现代产业“四梁八柱”加快形成，产业转型迈出坚定步伐，加速向中高端迈进。先进制造业提质增效，轨道交通全产业链集聚发展，现代服务业蓬勃发展，美丽健康产业迎来发展新机遇，直播电商异军突起。今年，我区将高质量推进特色产业平台建设，大力打造支柱产业，推进三产融合。今年白云两会期间，人大代表、政协委员围绕产业发展踊跃发言，对我区未来的产业发展寄予了厚望。
新兴产业 龙头引领，产业集聚
今年区政府工作报告明确，我区将充分发挥龙头企业集聚创新资源和产业链整合作用，推进三产融合发展，构建白云特色产业生态体系。围绕新一代信息技术、人工智能等前沿领域，加快引进一批行业龙头企业，推动形成龙头引领、链条延伸、产业集聚发展的局面。
“发展新一代信息技术产业，加强5G新基建建设和应用创新是其中重要的一步，但当前仍面临着技术应用宣传普及度有待提高、应用创新不足、缺乏标杆样板等问题。”在区政协委员、中国电信广州白云分公司黄石中心总经理张作灵看来，首要是以政策助力，搭建应用创新平台，强化5G宣传，加速5G应用落地。同时，聚焦特色，在空间应用、人居应用两方面下功夫，重点打造“智慧园区”“智慧社区”应用样板。此外，打造标杆，通过发挥电信运营企业和行业龙头企业的引领作用，深挖行业痛点需求，逐渐形成大企业带动行业和众多中小企业发展的格局。
那么，如何进一步推动新一代信息技术产业高质量发展呢？“可以从抓龙头、建集群入手，引进更多的优质龙头企业。”区人大代表、广州市迪士普音响科技有限公司董事长王恒认为，要发展数字经济，氛围很重要，白云这几年在产业集群打造上下了很大功夫，产生了一定效应，但力度还要继续加强。要继续引进一批行业龙头企业，充分发挥龙头企业的带动作用，把相关行业集聚起来，从而真正实现产业转型升级。同时，要引进和培育一批实力强大的产业技术研究院，与知名大学开展研究合作，弥补研发能力和创新人才不足的发展短板。
电商产业 抓住机遇，良性发展
“十三五”期间，我区直播电商异军突起，网上零售额达1900亿元，大源村成为全国首个年交易额破百亿元的“淘宝村”，电商产业已经成为我区支柱产业之一。
区政协委员、民盟白云区基层委员会副主委、广东维永律师事务所副主任梁蕴蘅认为，白云抓住了历史机遇，大力支持和发展电商产业，成效明显。目前，区内注册的带有“电子商务”名称的企业就有19019家，去年我区仅大源村的电子商务产值就有500亿元。然而，白云电商企业要进一步发展，亟待解决的问题不少，比如涉及电商的纠纷日渐涌现，而且难以解决，甚至出现“久拖不调、调而不执”的情况。
梁蕴蘅建议，应充分利用我区法律服务集聚区的优势，将律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁等公共法律服务资源，与白云电商行业力量整合起来，成立白云区电商行业调处中心，以专业力量，为电商企业、消费者提供快速高效的调解渠道，降低企业和消费者的维权成本。同时，充分利用科技力量，设立“线上全程调解”+“网上司法确认调解协议”的模式，加大法律服务力度，扶持电商企业高速良性发展。
电商产业要发展，物流产业是基础。我区依托四通八达的高速路网和独特的空铁优势，逐步形成了“中国物流看华南、华南物流看白云”的行业格局及地位。区政协委员、石门街工商业联合会副会长、广州嘉忠物流有限公司执行董事龙鹏认为，目前我区公路物流业发展遇到了产业认知不准确、物流用地指标供给较少、行业整体偏传统、基础设施建设滞后等问题，以及因地区财税政策有差异，降低了我区物流财税贡献。龙鹏建议，可借鉴德国对物流产业和物流园区的认识和定位，转变观念，明确我区公路物流园区“准公共产品”属性认知，争取省、市对白云公路物流业给予“准公共产品”正外部性的财政转移支付或物流用地指标补偿。同时，从省、市的角度出发，统筹制定白云现代公路物流业发展规划，打造现代物流园样板，建立物流行业管理全国标准。此外，围绕我区“1358”发展思路和“一园一城一示范区”重大发展平台，有序清退一批物流园区，提升一批物流园区，建设一批物流园区。
配套设施 优化环境，完善配套
龙头企业要入驻，优质产业要发展，都需要完善各类基础设施和配套设施建设。今年区政府工作报告亦明确，各类市场主体是社会财富的创造者，我们必须倍加珍惜和呵护，努力营造更好更优的营商环境。
区人大代表、钟落潭镇五龙岗村党委书记林信明表示，优质产业龙头入驻、产业集聚，给五龙岗村带来了经济和环境的极大改善。目前，该村正积极配合生物医药基地和白云美湾产业园的建设。其中，生物医药基地一期已完成交地，白云美湾产业园大部分土地也已征收完毕，正在热火朝天建设。但相比产业发展，白云北部的居住环境、教育、医疗相对落后。建议政府加大高端住宅、优质教育医疗设施规划建设，提升产业园周边工作生活环境，才能吸引企业高端人才留在当地，吸引企业总部入驻，为产业转型升级、优质产业集聚打好基础。
“要牢牢抓住华为广州研发中心落户松洲街这个优势，来吸引、凝聚更多产业链上的生态伙伴，带动整个区域逐渐走向数字经济生态。”列席人员、松洲街党工委书记王晓杰认为，一方面要做好辖内环境综合整治，逐步推动城中村连片改造，让整个城市面貌得到大改善，另一方面要优化企业管理手段，逐步转向数字化智慧化管理，并出台、落实更多的惠企政策，更好地为企业服务，配合龙头带动作用，吸引更多产业链上的企业入驻，形成产业集聚。
除了优化环境、完善配套，专业人才和机构亦十分重要。区政协委员、广州丽高塑料制品有限公司董事长黄剑蕾认为，当前化妆品产业在国内还算年轻，比较缺乏化妆品产业高端人才，建议我区未来引入更系统的高端专业机构，培养应用型的化妆品专业人才，推动化妆品产业更好地发展。同时，希望政府提高重视，充分挖掘化妆品行业检测标准、实验室、实验工具等的潜能，进一步做好化妆品检测规范工作。白云时事 统筹/杨黛清 执行/杨黛清 陈淑娴 郑少敏 方洽旋 周亚君
区人大代表审议政府工作报告。石建华 摄
