永泰危旧房改造项目主体月底完工

　　位于白云大道北的永泰村危旧房改造项目--安华汇将于1月底完工，9月份正式开业。这个被称为“总理项目”的城市更新示范点，成为近两年来社会关注的热点，也是我区城市更新的新起点。区城市更新局负责人表示，安华汇项目的顺利推进，给我区开启了一条以城市更新改造为突破口，统筹人居环境改善同步实施，实现产业与环境双提升的创新路子。

　　可以说，永泰村危旧房的成功改造，极大鼓舞了村集体、镇街以及区级各部门的信心和激情，全区掀起存量低效土地再开发利用的高潮，为我区城市更新工作注入新的能量和动力。现在看来，李克强总理关于“大家心愿这样迫切，政府就要抓紧去干，希望下次来能看到你们住上新居”的期许和目标很快就要实现了。

　　项目改造带来产业及人居环境的双提升

　　2015年1月，李克强总理到访永平街永泰村危旧房改造项目现场，关切村民对危旧房改造的期许和疑惑。随后的半年，我区迎难而上，项目最终在当年6月底正式动工。

　　区城市更新局负责人介绍，永泰村危旧房项目改造的过程，彰显出城市更新的强大推动力。项目改造为永泰村引入全新产业，培育经济发展内生动力的同时，还对周边的村容村貌进行“去旧换新”，一批脏乱、老旧的建筑被拆除重建，景观绿化率提高，建筑整饬和光亮工程效果明显，消防、排水系统、环境卫生、电管线、燃气等妥善整治，消除安全隐患。这种以城市更新改造为突破口，统筹人居环境改善同步实施的模式，成为我区、乃至全广州市推动城市更新的创新模式，给《广州市城市更新办法》相关微改造模式的制定提供了经验借鉴。

　　永泰村危旧房改造项目还探索出另一种“活化”土地的方法，即以合作经营的方式与投资方签订合同，把土地“借”给投资方进行开发建设，村集体定期向投资方收取保底租金，到期后该土地上的物业归村集体所有。上述负责人表示，这种合作经营公开交易的方式，可以把土地租借的时间延长至40年（租赁合同不能超过20年），这样极大地调动了投资方的积极性，又保留了土地权属不变，利益各方都能以饱满的热情投入开发建设中。

　　目前，永泰村危旧房改造项目--安华汇裙楼已封顶，塔楼部分施工到北塔13层、南塔15层，项目预计今年1月底主体完工，9月1日正式开业。据了解，尽管该项目暂未竣工，但预租情况火爆，截至目前，签约率达到75%以上。

　　响应供给侧改革推动城市更新创新发展

　　在广州现代城市更新产业发展中心发起人、广东现代专业市场研究院执行院长、天鸿智库机构负责人江浩看来，永泰村危旧房改造项目作为白云区重点城市更新项目，其经验对于全区而言有着较强的借鉴作用。通过对项目实施状况的具体梳理，总结出改造经验，可以在此基础上举一反三，合理应用到其他类似项目上，进一步推动相关政策及做法的更新改善。

　　首当其冲的，便是要主动响应供给侧改革，重视存量载体的提质增效，积极拓载体、补短板、提效能、促优势。在充分借鉴和发挥永泰村危旧房改造过程中的众志集聚、融合推动、砥砺创新的优势基础上，释放区域存量资源优势，利用城市更新推动白云加快建设枢纽型网络化城市。

　　江浩认为，白云区应坚持创新，加强示范推动。去年，白云大胆创新和尝试，将均禾大道北（原东平玻璃厂）、黄边村工业园、凰岗村工业园3个村级工业园改造项目纳入广州市2017年重点城市更新计划，目前前两个项目的改造方案都已通过区政府审议，即将启动改造，这为白云区村级工业园区的改造打开了一个突破口。接下来，白云区应敢破敢立，不仅要在审批流程、模式应用等方面做创新，更应打开门来做更新，从制度上寻求突破，加强和市场尤其是第三方专业咨询机构的合作，优势互补，做到城市更新政策与产业升级相结合、与实际需求相吻合。

　　白云区存量载体资源丰富，未来城市更新工作大有可为。江浩认为，永泰村危旧房改造起到了良好的带头作用，应作为城市更新的典型案例进行推广，发挥其示范带动作用，并结合广州市城市更新“1+3”新政，带动白云区形成一批有质量、有影响的更新项目。