占地广，地块及周边用地建设低效，企业小而散，这是我区很多旧厂房的特点。
去年，我区制定了《白云区旧厂改造三年行动计划（2019-2021年）》（以下简称《三年计划》），正式拉开旧厂房改造大幕。按照计划，我区三年内推进40个旧厂房改造项目，约占广州市的11%，释放不低于205公顷的存量用地资源。通过旧厂改造与产业导入能力提升同步，使得地区新旧动能转换初见成效，带动区内更多旧厂房启动城市更新工作。
经过一年多的更新改造，目前已有多宗项目完成阶段性任务。这些旧厂房及其周边正迎来新生。
多宗旧厂改造项目取得阶段性成效
低矮的厂房、宿舍区，破烂的道路，这是位于均禾街罗岗村的广东煤炭地质局嘉禾基地旧厂房（以下简称“嘉禾基地”）原本的样子。经过改造，如今这里的旧厂房已夷为平地，只有部分宿舍区还有人居住，但不久后也将清拆。早日住进回迁房，是职工最大的期待。
广东煤炭地质局相关负责人姬静介绍，嘉禾基地厂区地块面积11000多平方米，但建筑面积仅2900多平方米，建筑多为低层仓库，质量较差且均已闲置。通过自主改造后，这里的商务设施用地面积虽仅为6000平方米，但建筑面积将达到3万平方米。
改造后的嘉禾基地，将以发展总部办公和科技研发功能为主，除了承担新区域公司的总部办公及具体业务板块，还将引入上下游产业，形成以其新区域公司为龙头的“大地质”产业集聚，并结合建筑裙楼配建少量的商业设施，满足企业人才需求。
姬静介绍，该项目建成后，预计至2022年，新区域公司将实现年经营收入30亿元，创造税收1.7亿元，并形成地质资源、生态和环境工程的人才集聚，实现产业升级、环境改善和民生保障等多元目标。“我们很期待通过改造，让这块土地重获新生。”
这只是我区旧厂房改造的一个代表。区规划和自然资源分局片区科负责人赵敏介绍，结合《三年计划》，我区补充制定了《白云区旧厂改造行动2019年工作实施方案》，并取得了成效。
按照计划，我区三年内将推进40个旧厂房项目，约占广州市旧厂改造项目的11%，释放不低于205公顷的存量用地资源，力争三年内完成改造项目10个（用地面积51公顷），实施改造项目16个（用地面积98公顷），完成收储项目14个（用地面积56公顷），地区新旧动能转换初见成效，形成示范效应，带动区内更多旧厂启动城市更新工作。
截至去年年底，我区已有多宗旧厂改造项目完成阶段性任务。其中，完成改造类项目任务5宗，完成率100%；启动实施改造类任务3宗，完成率100%；完成项目出让类任务1宗，完成率100%；开展前期工作阶段项目31宗，正在有序推进中。中国雪柜实业有限公司旧厂、珠江化工集团有限公司红云涂料厂等5宗项目已完成改造。
不仅如此，结合广州市城市更新社会投资项目表，去年我区旧厂房项目计划投资55亿元，截至去年12月已完成投资61亿元，完成了年度计划任务的111%。
旧厂改造与产业导入能力提升同步
去年，我区在旧厂改造方面，还结合国土空间规划开展土地整备，着力盘活存量建设用地，不断加强产业策划和产业导入能力，为高端产业发展腾出空间，优先保障产业用地，促进区域产业转型、集聚发展。
其中，区规划和自然资源分局会同镇街、部门，共谋划整理土地282公顷，涉及拆除建筑物295万平方米，为产业引入提供了优质载体，重点用于推动白云新城总部集聚区、大健康生物医药产业基地、白云湖数字科技城等成片连片改造提升项目。
广州设计之都项目就是我区促进区域产业转型、集聚发展的典型代表。该项目打出“土地储备+旧厂房改造+旧村庄微改造+留用地开发+拆违治乱”组合拳，目前其核心区全部完成征拆，总投资17.5亿元的基础设施综合开发项目全面开工。依据规划，未来三年，设计总部、设计大厦等建筑将崛起，办公场所除了一座超甲级写字楼、两座准甲级写字楼，还有7栋独栋办公楼。
为加快改造步伐，区规划和自然资源分局建立了城市更新事项标准化综合受理制度，将更新项目现状调查及测绘工作申请、项目方案审核等事项进驻区政务服务大厅，改造主体按入案清单要求准备好材料后，可直接在大厅规定窗口办理各类事宜。同时，制定并完善《白云区国有旧厂房改造流程图》等，指导权属单位有序开展改造工作。
“今年我区将继续优化流程，采取规划先行、分类指导、上下联动、区内联动的方式，加快推进旧厂房改造项目。”赵敏介绍，今年，我区调整制定了《白云区旧厂改造2020年工作实施方案》，由于中国雪柜实业有限公司旧厂等5宗旧厂改造项目已竣工验收，实施方案项目数量由去年的40宗调整为今年的35宗，预计拉动固定资产投资额57亿元。
截至目前，35宗项目中，2宗已完成主体工程建设，正在逐步验收中；4宗项目用地已启动清拆工作，正在建设中；2宗项目用地正在规划报建中；1宗项目用地已出让，1宗项目用地正在挂牌中；其余25宗正在开展补偿协商、控规调整、方案编制等前期工作中。
连片规划产值增长和环境改善同步
“今年，我区将继续谋划成片连片改造，力促产业有升级、环境有改善。”赵敏表示，我区将通过推动成片连片更新改造，破解片区内土地低效利用困局，引导产业向高端化、高产值发展，促进地区生产总值增长，同步改善城市环境和重点地区景观风貌，构筑白云城市特色形象。
和龙科技创新谷就是我区连片升级改造的代表之一，林安物流新型产业用地位于和龙科技创新谷启动区内，该地块也是广州市首批新型产业用地。
据介绍，为推动和龙科技创新谷建设，打造 “物流+ 物联网+产业+ 金融+ 电商”的智慧物流创新谷，引导建立与城市功能相适应的现代物流服务业集群产业体系，林安物流地块积极申请纳入广州市第一批新型产业用地选址方案，并成功入选。
林安物流集团资源拓展部总监许梦妮介绍，该项目地块用地面积5.1公顷，地块及周边现状建设为物流仓储功能，用地建设低效、企业小而散。拟通过自主改造后，地块总建筑量达15.3万-25.5万平方米，主要规划建设创客孵化中心、互联网研发等智慧产业孵化基地、物流人工智能中心、新能源中心、总部经济中心、物联网研发中心、物流总部经济中心、设计中心等。该项目还将通过产业多功能办公、产业创新服务、产业全能配套、产业人才社区四大维度促进产城融合，以“智能产业园区+智慧未来社区”的新定位，助力广州出新出彩。
除了上述项目，今年我区还将以成片连片改造的方式，深化广州西岸片区、同和同宝路片区、白云站周边片区（祥岗片区）、创意产业集聚区等策划方案及前期研究。
“按照市的要求，旧厂改造要确保在产业转型中，产生良好的社会效益和经济效益。”赵敏介绍，今年我区更新改造项目拟先行提交区产业例会审议其产业导入专章，待审议通过后，再行逐级审批改造实施方案。同时，参照产业用地公开出让后签订产业监管协议的监管模式，在项目更新改造方案批复后，与改造主体签订产业监管协议，约定项目的准入条件、投资强度、产出效率等内容。目前，实施细则已经区规划资源工作例会审议通过，报至区政府审定。今年，我区还将不断建立健全项目批后监管机制，实施动态监管，引入第三方机构对我区已批城市更新项目实施全面监管。目前正与公开程序选择第三方合作机构。白云时事 杨黛清 张珊珊
广州设计之都项目地块上的低效旧厂房已拆除，目前该项目正在加快建设中。（资料图片）陈淑娴 摄
嘉禾基地改造项目效果图。杨凯 摄
