于2018年9月正式上线运行的广州市“多规合一”管理平台（简称“多规合一”平台），在项目审批上可以实现信息共享、业务共商、平台共用，提高行政审批效能。一年多来，“多规合一”平台为我区重大项目落地发挥了重要作用，全区50个部门开通了平台账号，去年至今共利用平台为106个市重点项目的科学决策提供了规划核查意见，让企业真正做到“取地可实施”。
一张蓝图统筹项目审批全流程
大源村至龙归厂污水转输工程项目是“多规合一”平台联审决策案件之一，区规划和自然资源分局只用了3个工作日就完成了国土规划审核环节，经过联审决策，判断该项目工程建设方案基本符合城市规划，设计方案可行，并同步给出了还需要完成的其他工作建议。
区规划和自然资源分局相关部门负责人表示，这样的审批速度在一年前是不可想象的。“以前对项目的审批，都是多个相关部门按纵向顺序来，一个部门流程走完才能进入到下一个部门审批，如果中间遇到什么问题，甚至有可能拖上几年。”该负责人介绍，“多规合一”平台将项目相关单位都集中到一个平台上，各自认领本部门的任务，同步进行。遇到问题，市、区各部门可以同时参与协调。
据了解，“多规合一”平台是广州市国土空间基础信息平台和广州市城市信息模型（CIM）基础平台的重要支撑，是依托广州市电子政务外网运行的全市性跨部门业务协同平台，适用于“一张蓝图”信息共享、规划编制和工程建设项目策划生成等业务的线上协同，包含一张蓝图、策划生成、规划会审版块，以及年度预计划、联审决策、用地清单、区域评估等模块。该平台面向“上、下、内、外”四个维度开展工作，对上对接省、市，强化监督考评；对下支持基层，纵深推进放管服改革；对内协同部门，形成一张蓝图；对外服务群众，提高行政审批效能。
“用地清单制”提升审批服务效能
“用地清单制”和“区域评估+承诺制”，是住建部向全国推广的我市工程建设项目审批制度改革的两大经验。其中，采用用地清单管理，豁免了6个审批事项，共节省55个工作日。为了确保企业“取地可实施”，我区通过“多规合一”平台，推行用地清单制，组织相关部门将出让用地的各类评估和技术工作调整至土地出让前完成。目前，已有钟落潭镇五龙岗健康城融资地块，鹤龙街广云路以西、黄边南路以北地块等多宗用地实施了用地清单制。
“所谓的用地清单管理，就是豁免部分原本该由企业完成的审批手续，实现取地可实施。”区规划和自然资源分局相关部门负责人表示，通过该平台，项目审批可以实现信息共享、业务共商、平台共用，共同助力提升审批服务效能。
“经过一年多的实践，我区对‘多规合一’平台的使用主要用于政府投资项目，而且取得了非常好的效果。”上述负责人表示，该局会同园区管理机构，开展环境影响、水土保持、地质灾害、文物考古等区域评估工作，牵头制定了《广州白云区区域评估工作方案》,做好提前策划，规避建设隐患。去年民营科技园（一核五园）、地铁亭岗站及周边地块等十多个产业开发项目（片区），先后开展地质灾害评估、文物考古调查及规划影响评价等区域评估工作，“这些工作以前都是企业拿地后再做的工作，不仅影响开工，也会面临一些潜在风险，对投资企业造成损失。”
笔者了解到，在市“多规合一”平台启用后，区规划和自然资源分局牵头建立了区“多规合一”工作联络机制，累计协助全区50个部门开通了“多规合一”平台账号，去年至今共利用平台为106个市重点项目的科学决策提供了规划核查意见。
目前，区规划和自然资源分局已多次组织“多规合一”平台使用培训，持续扩大平台使用覆盖范围，实现区本级项目建设方案联审决策系统和“多规合一”平台对接。“接下来，我们将积极探索将该平台用于非政府投资项目，加速工程建设领域的审批速度。”区规划和自然资源分局相关部门负责人表示，该局将充分发挥“多规合一”平台服务审批制度改革、优化营商环境的作用，提高审批效率，为优化全区营商环境助力。白云时事讯（杨黛清 郑小玲）
