近日,在刚刚落下帷幕的第八届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛上,我区凭借《“四维度”打造“三资”立体监管模式,精准构造集体经济组织发展新思路》这一参赛作品,荣获大赛岗位创新类项目第七名的好成绩,也是全省唯一一个获奖的区级参赛项目。
据介绍,上述参赛作品主要以极具白云特色的“三资”立体监管模式为原型,讲述了近年来我区找准“三资”管理作为抓好农村基层治理的切口,通过全方位开展合同清理及整改,开发网上资产交易平台和农村财务实时记账系统,打造线上线下多重群众监督渠道,建立“四议两公开一报告”及大额资金异动预警机制等,推动形成集体经济高质量发展的体制机制和基层治理规范有序的框架体系。
区农业农村局有关负责人分析,我区集体经济组织体量大,集体土地物业资源丰富,众多企业驻扎、产业聚集,集体经济收入成为农村经济发展的重要组成部分。如何为集体经济发展提供高效快捷的服务平台,又建立起安全有序的保障机制,是我区面临的现实问题。根据这一情况,搭建起“三资”管理信息化平台,将资产交易立项、报名竞投、公开公示、交易金额入账等环节全流程纳入电子监管,通过“三资”平台网上交易功能,村社可在线立项、镇街线上审批,竞投人可足不出户在平台“网上交易大厅”或“白云三资”公众号进行报名、缴纳保证金、网上出价竞拍,交易长跑成了线上“短途接力”,由面对面举牌变为背靠背出价,全程公开透明。
数据显示,截至2020年11月底,全区共完成交易24948宗,交易总金额305.70亿元,提升率达108%。清理合同9万份,整改问题合同5万份,并通过重新公开交易等方式为村社每年增加收入10666.52万元。集体经济的发展不仅带来了经济效益,更带来了社会效益。疫情防控以来,我区还成为全市唯一全面推动村社为企业减免租金、助力企业复工复产的辖区,累计减免集体物业租金高达4.54亿元。
上述负责人表示,我区“三资”监管模式是在现实基础上的深度创新,因此适应面广、务实管用,具备较强的复制推广的价值。从村社干部选拔任用,到民主决策、资产管理、财务监管、审计监督、收益分配,再到事后问责,治理方法由粗放式转变为精细化,将村社被动监督转变为主动公开,将监管工具由传统式转变为智能化,形成了覆盖“三资”管理全过程的闭环管理,相关成效获省农业农村厅、省农村综合改革专项组高度肯定,为开创集体经济发展新思路贡献了鲜活的白云经验。白云时事讯(肖惠津 谢孟倪)