不是个人只要有困难就可以纳入低保，低保是以家庭为单位，核算家庭收入时，除要核算共同生活的家庭成员收入外，根据《中华人民共和国婚姻法》中有关家庭关系的条款规定，还要对申请人家庭成员负有赡养、抚养、扶养义务且户口分离的义务人，按义务人履行法定义务情况计入申请家庭的收入；同时，根据《广州市最低生活保障办法》（广州市人民政府令第122号）第二十八条规定，对于低保家庭中达到法定就业年龄且有劳动能力但未就业的家庭成员，一个月参加社会公益服务时间不足60个小时的，或无正当理由拒绝有关部门就业培训或者推荐就业两次以上的，区民政部门应当作出取消最低生活保障待遇资格决定。
