近年来,广州市白云区总工会全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动习近平法治思想同工会工作紧密有机结合,围绕“谁执法谁普法”的新要求,推进职工法治宣传教育活动,培育职工的法律意识,提高工会干部的维权能力,努力营造良好的法治环境。现将区总工会“谁执法谁普法”履职情况报告如下:
一、担起普法主体责任,坚持落实普法责任制
区总工会深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,将普法教育和构建和谐劳动关系、维护职工合法权益工作紧密结合,从全局统筹谋划普法工作,确保“三个到位”,推动学法普法纵深化。
(一)组织领导到位。区总工会党组高度重视,充分认识普法宣传工作的重要性和紧迫性,将“八五”普法列入年度工会重点工作,并从组织、人力、经费和制度等方面加大力度,适应新时代对普法工作的新要求,健全“八五”普法领导小组,下设办公室,由基层工作部具体承办工会系统普法的日常工作。
(二)人员经费到位。成立由普法联络员、工会律师团成员组成的工会普法队伍,保证普法工作有人抓、有人管,在每年年度预算中安排专项普法维权工作经费用于开展法治宣传和工会法律服务工作,为深入开展法治宣传教育和依法治理工作提供了有力保障。
(三)规划落实到位。根据上级关于普法工作的要求,结合工会实际,坚持着眼长远,立足当前,突出重点,创新发展的原则,明确普法工作的指导思想、工作目标、对象和任务,每年研究制定普法工作计划和普法责任清单,制定具体措施,组织推进工会系统普法工作,确保年初有计划、活动有方案、年终有总结。
二、增强学法用法自觉,落实法治宣传教育工作
建立完善党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度,制定年度学法计划,把习近平法治思想、宪法、民法典学习纳入中心组学习的重要内容,抓关键少数、发挥领导干部学法、用法的表率作用;依托“学习强国”、“广东省干部培训网络学院”等平台,加强党章和党内法规学习教育,引导党员领导干部增强党章党规党纪意识;把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容,实现述职述廉述法“三位一体”考核;落实学法考试制度,组织系统干部职工参加年度学法考试和专题考试,以考促学,进一步培养干部职工尊法、学法、守法、用法的法治观念,单位参考率达100%,通过率达100%。
三、树立普法理念,打造工会普法宣传品牌
(一)建立律师服务团队,增强职工法律意识。“八五”普法期间前后共建立5家律所、54名律师组成的工会法律服务律师团队,工会出资免费为农民工和遭受欠薪、工伤等情形的职工提供调解、法律咨询、工会法律援助等服务。聘请工会律师担任区内镇街总工会、民科园工联会法律顾问,并为辖内的广州市货运行业工会联合会提供法律顾问服务,落实“五个一”法律顾问工作,定期与顾问单位沟通联系,走访企业了解职工队伍情况,安排经验丰富的工会律师向顾问单位、辖内企业职工提供法律讲座、法治体检、法律咨询、纠纷协调、集体协商等专业法律服务,进一步增强企业与职工的法治意识,提高企业依法经营、依法用工的管理水平,引导职工依法、理性、有序表达诉求,构建和谐稳定的劳动关系。
(二)加强重点法规的普法力度,提高职工群众的理解和认知。全区各级工会立足精准普法,借助工会“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”四季帮扶工作,开展“情系女职工•法在你身边”“美好生活•民法典相伴”等主题普法宣传活动,送法进企业、进园区,向职工宣传法律法规,做到工会活动与普法宣传教育工作同部署、同落实。针对新修改的《工会法》,深入企业为职工开展了多场法律讲座和宣传活动,营造了尊崇法律、遵守法律、学习法律、运用法律的良好氛围,激发了职工群众学法守法的热情。区总工会联合区委政法委(区法学会)举办了深入学习宣传贯彻习近平法治思想——新修订版《中华人民共和国工会法》线上宣讲课堂,线上宣讲课堂通过白云融媒的法安白云端口,采取循环播出的方式收看,在线访问浏览量共为2494人次。开展2022年宪法宣传周学习宣传活动,把党的二十大精神和习近平法治思想传达到各基层工会、职工群众,调动工会系统联合司法、工会法律顾问律师参与宪法、法治宣传的积极性,最大限度的扩大参与面,取得良好成效。
(三)以重要时间节点为重点普法时机,持续推进普法宣传。把握特殊宣传节点,联合镇街工会、职能部门开展普法。“八五”普法以来,区总工会在女职工普法宣传月、“4•15”国家安全教育日、“5•1”国际劳动节、民法典宣传月、安全生产月、“6•26”国际禁毒日、“12•4”国家宪法日等特殊时段和节点,联合镇街工会、职能部门组织开展形式多样的普法宣传活动,根据不同的宣传节点,对《女职工权益保护法》、《国家安全法》《劳动法》《民法典》等法律法规进行学习、推广、宣传,在全区职工群众中营造了尊法、学法、守法、用法的氛围。
(四)线上线下开展普法,不断扩大普法覆盖面。一是依托白云区工会职工服务中心服务阵地,白云区总工会联合区妇联,派驻专业律师、心理咨询师以及社会工作者进行坐班接待职工群众,整合信访接待、心理咨询、法律咨询、法律援助、婚姻家庭矛盾纠纷调解、普法宣传、社工服务等功能,为职工群众提供一站式维权关爱服务。二是组织工会法律顾问律师参与开展送法进企业、进园区、进社区活动,开展法律知识讲座、摆摊设点、走访入户发放宣讲单页等形式,邀请工会律师向辖内职工群众现场讲解与生活息息相关的法律知识,把法律知识送到职工群众身边,提高职工群众的法治观念。三是用好“互联网+工会”新平台,制作《新工会法亮点连连看》普法教育动漫视频,广泛运用区总工会微信公众号、粤工惠APP等新媒体进行宣传,联合区委政法委、区法学会、区来穗人员服务管理局开展“法安白云”“来穗云课堂”线上法治宣传工作,做好法律知识宣传。“八五”普法期间开展各类普法宣传活动共231场次,在《人民日报》《南方工报》《广州日报》等报刊以及微信公众号发布普法推文共计38篇,总点击量近9000次。
四、坚持普法维权同步推进,工作取得实效
(一)维权普法同步推进。建立“工会+人社”“工会+法院”裁前诉前调解机制,派驻工会律师团律师到劳动人事争议三方调解中心、劳动争议诉调对接工作室,通过答疑释法和引导劳动关系双方依法调解。八五普法期间“工会+人社”、“工会+法院”共为4314名劳动者调处案件3403宗,在法律咨询和争议调解中,让当事人学习法律规定,理解法律条文,从心底服法、守法,实现法律效果和社会效果相统一。
(二)总结经验宣传典型。甄选工会律师定期总结的鲜活调解案例,印制《白云工会维护产业工人权益典型案例》,以共性问题点为导向邀请工会律师释法,调解一案普法一片,帮助广大产业工人进一步增强法律意识。2022年着力开展的维护产业工人合法权益试点工作,形成的经验材料登上《广东工会信息》,获省总、市总领导批示并给予充分肯定;中工网专版刊登了我区工会律师为网约车司机维权的案例《解除劳动合同未通知工会,违法!》。对我会承办、2023年被选登在《全国总工会法律监督案例选编》中的女职工权益保护案《关某与某汽车租赁公司劳动争议案》通过广州日报、人民日报等媒体进行宣传,通过以案普法、以案释法,引导广大职工群众依法维权。
(三)工作取得一定成效。白云区总工会结合工会组织系统性群众性特点,将法治教育、普法宣传工作和维权普法同步推进,工会领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力进一步提高,工会工作者和职工群众的法治观念明显增强,2022年度白云区总工会法治白云建设考评成绩在党群及法检类单位中名列前茅,获区委依法治区办通报表扬;2023年白云区工会律师队伍中有2人荣获广州市职工“金牌贴心人”称号。
接下来,白云区总工会将继续深入贯彻落实“八五”普法规划和国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,不断创新普法工作机制,多方式多渠道开展法治宣传教育,依法维护职工合法权益,进一步提高工会干部和广大职工依法维权的能力,着力推进工会工作法治化建设,为法治白云建设贡献工会力量。
广州市白云区总工会
2023年8月28日