2024年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措及区委“1311”具体措施，持续稳步推进卫生健康领域法治建设工作。现将2024年度法治政府建设工作报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署
局领导深刻认识法治政府建设的重要意义，深刻学习领会精神实质，坚持以法治为引领，以党的二十大和二十届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，将卫生健康工作全面纳入法治化轨道，切实将党的领导在工作中落实落细、落具体落到位，以法治政府建设推动区卫生健康事业高质量发展取得实效。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设
我局以深入学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，抓好领导干部学法用法，严格落实领导干部应知应会党内法规和法律法规制度，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，印发《广州市白云区重点卫生健康工作三年行动方案（2024-2026年）》，助力法治广州建设走深走实。
（三）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，省、市法治政府建设实施纲要，省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点及市2024年全面依法治市工作要点
我局严格贯彻落实广东省法治政府建设实施纲要及广州市2024年全面依法治市工作要点，通过党组理论学习中心组集体学习传达。牢固树立依法决策意识，健全完善行政决策机制，严格按照法定权限和程序作出决策，不断推进依法决策科学化、制度化、规范化、程序化。
（四）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
2024年以来，在区委、区政府正确指导下，我局主要负责人深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，统筹推进依法行政、严格执法、全员学法，积极完成法治建设工作任务。
1.提高站位，切实巩固法治观念。将习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规及法律法规作为党组理论学习中心组理论学习的重要内容，坚持党组常态化学法，把法治精神覆盖到每一位领导干部，夯实依法行政的思想根基。
2.压实责任，扎实抓好作风建设。充分认识作风建设的重要性，局领导班子以上率下、以身作则，形成主要领导负总责、分管领导抓具体、业务科室严执行的机制，层层抓落实，确保常态长效，进一步“强作风、提效能、树形象”。
3.强化落实，正确履行行政职能。坚持在法治化轨道上履行行政职能，持续修订相关制度，优化组织结构，深化行政审批制度改革，自觉公开群众关心的事项，积极回应群众的关切，主动接受群众的监督，切实履行好法定职能。
4.加强统筹，积极倾听基层意见。保持与基层单位的密切联系，局领导常态化挂点联系区属医疗卫生单位，深入听取基层意见，认真开展调查研究，加强统筹协调指导，推动区卫生健康事业高质量发展各项重点工作任务落地落实。
（五）严谨细致推进法制工作质量提升
1.改进机制，做好合法审查工作。坚持落实合法性审查制度，2024年共审查政府合同116份，审核行政执法案件19宗，确保程序合法合规，有效防范法律风险。积极发挥法律顾问作用，建立“合法性审查负责人+法律顾问”的审查队伍，推动合法性审查专业化。
2.纠纷化解，实质化解行政争议。我局高度重视群众利益与诉求，加强案件被撤改风险研判，从行政案件源头抓起，大力推动行政争议实质性化解，2024年我局共有6宗行政复议案件经积极调解后申请人撤销了行政复议申请，化解行政争议主渠道作用成效明显。
3.创新方式，推进执法规范建设。积极尝试基于“互联网+”的多元化综合监管方式，投入使用移动执法系统，强化行政执法协调监督，不断规范卫生健康领域执法体系。加强行政执法学习培训，充分利用业务培训制度夯实行政执法基本功，不断提升行政执法质效。
4.全面宣传，营造良好法治氛围。认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度，根据工作实际制定学法普法工作方案及学法清单，普法宣传教育覆盖全员。加强普法宣传阵地建设，将普法宣传融入基层社区，结合全年重要时间点组织普法宣传活动，积极营造良好法治氛围。
（六）持续深化“放管服”改革打造优良法治营商环境
1.明晰权责，全链提升行政效能。加快服务型政府建设，全面推进政务服务便民化改革，动态调整权责事项，大力推行“一件事一次办”。当前我局实施的行政权力事项共385项，其中82项行政许可全部实现“可网办”、“马上办”，法定办结时限总计2530个工作日，承诺办结时限为82个工作日，压缩比例达到97%。2024年，已办理政务服务事项共18404宗，其中现场申请件15456宗，网上申请件2948宗，均在承诺办结时限内完成。
2.优化审批，持续优化营商环境。坚持以推动政务服务事项“全城通办”为目标，争取实现企业和群众“零跑腿”，足不出户即可办好事，紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，不断健全卫生健康行政许可管理制度。持续优化政务电子证照与纸质证照同步签发工作，确保公共场所卫生许可证、放射诊疗许可证等6种电子证照与纸质证照同步签发。2024年我局共签发电子证照3244张。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，我局在法治政府建设工作中迈出新步伐，取得了较好成绩，但仍然与新时代法治建设的要求有一定差距，存在一些薄弱环节。
一是法治政府建设的创新力度有待加强。我局在法治政府建设的过程中仍有部分工作方式基于传统模式的延续，对于新时代法治建设的要求未做到完全匹配，说明我局仍需要在法治政府建设的过程中积极探索和应用新理念、新方式、新模式，进一步提高工作质效。
二是行政复议、行政诉讼案件需加强研判。2024年我局行政复议、行政诉讼案件数量30件，同比增幅较大，说明我局仍需要进一步分析行政案件的原因、性质以及解决路径，加大与当事人的沟通力度，加强与各业务科室的交流协作，把工作做在前面，确保2025年行政案件数量同比下降。
三是行政执法队伍力量较为薄弱。卫生健康领域执法工作范围广、任务重、专业性强，我局行政执法人员紧缺，面对全区24个镇街的大量医疗机构，执法监管力量略显不足，我局需进一步加强机构改革，适时增加行政执法岗位考录名额，切实缓解行政执法工作压力。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是进一步加强法治政府建设创新。将习近平法治思想作为新时代法治政府建设的理论指导，坚持问题导向，加强统筹协调，积极开拓思维，借鉴并总结区域内优秀经验做法，结合自身实际创新工作方法，做好打造新法治亮点工作，争创先进典型，树立良好的法治政府形象，推动法治政府建设展现新风貌。
二是进一步深化行政争议化解工作。坚持贯彻落实新时代“枫桥经验”，坚持预防在前、调解优先，及时把矛盾化解在萌芽状态。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，加大力度减轻群众诉累，进一步减少行政复议、行政诉讼以及重复信访投诉的发生。
三是进一步做好学法普法宣传。持续深入开展学法普法宣传教育，创新普法形式，拓宽普法渠道，推动形成常态化学法普法机制，让法律法规走近群众，走近全系统工作人员，使区域内群众及全系统工作人员真正做到尊法学法守法用法。
