曹素英代表：
您提出的《关于加强我区市民心理辅助建设的建议》（第2023004号）提案已收悉。我局高度重视，积极组织区委政法委、区财政局、区教育局、区公安分局、区司法局、区民政局、团区委、区残联等单位进行认真研究办理，并与您进行了沟通，就提案相关工作建议达成共识。现将办理情况答复如下：
一、我区社会心理服务体系建设基本情况
根据《广州市加强社会心理服务体系建设的实施意见》工作要求，我区在区委政法委的部署下积极推进社会心理服务体系建设，针对全区社会心理服务休系建设处于起步阶段、基础薄弱的实际情况，固根基、补短板、强弱项，推动社会心理专业化服务全覆盖。一是积极探索线上平台建设。上线“白云心理”、“白云区居民心理关爱驿站”、“白云树洞”等心理服务小程序。二是加强人才队伍建设。积极组建广州市白云区医学会精神心理分会。牵头成立区级、镇街级心理危机干预队伍，并积极组织相关技能培训，进一步提升我区社会心理服务人员的专业技能水平。三是区精神卫生中心挂牌成立青少年心理健康教育基地，进一步完善社区、学校服务功能，帮助青少年和社会弱势群体提升心理健康水平。四是推动镇街社会心理服务工作建设，截至目前，我区24个镇街均挂牌成立社会心理服务站，438个村(社区)挂牌成立社会心理服务室。今年巳完成第三方专业服务采购，实现社会心理服务有专业机构对接、有专门队伍服务，取得明显成效。
二、根据建议采取的实施措施
（一）关于提高全民认识，强化心理服务工作的组织领导。一是出台政策文件。区委区政府历来高度重视社会心理服务体系建设工作，在区委区政府的正确领导和各部门的积极推动下，为推进和不断规范社会心理服务体系建设，我区先后印发了《白云区社会心理服务体系建设工作方案》《关于在全区开展社会心理服务一体化建设的实施意见》《白云区社会心理服务工作机制》《广州市白云区中小学心理健康教育行动计划（2021-2023年）》《广州市白云区青少年心理健康教育基地建设项目实施方案》等相关文件制度和工作方案，建立了白云区社会心理服务体系建设联席会议制度，由区委常委、政法委书记和副区长担任召集人，区委宣传部等13个区直单位和24个镇街为成员，有效提升了我区社会心理健康服务水平。二是召开专题会议。今年由区委政法委牵头召开了2023年社会心理服务专项工作部署会议，会议要求各镇街各部门要进一步加大工作力度，推动社会心理服务体系建设向纵深发展，打造白云品牌，做实危机干预，最大限度降低社会风险隐患，为提升城市社会治理品质提供有力保障。三是强化经费保障。今年全区24个镇街均已完成第三方专业服务采购，涉及12家辖内专业机构，合计采购金额约280万元，实现社会心理服务有专业机构对接、有专门队伍服务，同时区财政为支持我区社会心理服务体系建设，共安排了区“社会心理建设与服务”项目经费57.07万元，统筹用于我区社会心理服务体系建设工作。
（二）关于建设普及性社区心理服务站。一是白云区24个镇街均已挂牌成立社会心理服务站，438个村(社区)挂牌成立社会心理服务室。为了引入专业服务团队，白云区从去年开始要求各镇街购买第三方心理服务，依托辖区内精神专科医院、社工服务机构、心理咨询机构和大学院校心理团队等第三方服务机构的专业力量，各镇街积极开展社会心理服务。各镇街充分发挥第三方专业服务团队的作用，广泛开展心理科普宣传、举办公益讲座，今年以来，各社会心理服务站共完成心理疏导个案975人次、心理危机于预个案167个、心理热线接听4349个、心理健康宣传活动282次、心理服务工作培训103次，营造了良好的社会心理服务氛围。二是区民政局牵头在全区建成24个“双百工程”社工站，实现全区镇街社会工作服务站点100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。社工站为困难群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等社会工作专业服务，结合村（居）委和居民群众对社会工作服务的需求，开展个案小组和社区活动等服务，2023年上半年累计服务群众65.7万人次。三是区教育局形成了“区-片-校”三级校园心理健康教育体系，设立白云区未成年人心理咨询与援助中心、七个片镇未成年人心理健康教育辅导站以及各中小学心理辅导室。目前区内中小学校标准化心理辅导室建成率已达100%，并配备专兼职心理教师，学校常态化开展心理健康教育和服务工作,推进全员心育，打造良好心育文化。
（三）关于组建心理健康干预队伍。一是区卫健局组织广州医科大学附属脑科医院、广东三九脑科医院、广州市老人院医院、白云心理医院,广州市民政局精神病医院、白云精康医院等辖区内精神卫生医疗机构专家成员和22家基层医疗机构精防医生，成立广州市白云区医学会精神心理分会，作为我区心理服务的技术联盟，承担紧急心理危机救援、镇街心理队伍培训和心理健康知识宣教等任务，分会成员达到70人。二是为完善社会心理危机应急机制，提升心理危机干预水平，完善区、镇街、村社区三级社会心理服务建设平台的搭建，我区组织各镇街成立心理危机干预队伍，成员共632人，成员包括社区民警、居委会工作人员、精防医生、社工、志愿者等，社会心理危机干预队伍成员覆盖至各村居。同时也成立了区级心理危机干预队伍，成员共19人，来自区精卫中心、各镇街社区卫生服务中心及镇卫生院。三是团区委组建心灵关爱青年志愿服务队伍，结合心理健康专业知识定期开展青少年心理关爱、心理干预、健康科普等志愿服务活动，自组建以来已开展12场宣讲活动。
（四）关于多措并举，开通心理健康援助线上线下服务。各个部门各司其职，多方宣传，开通心理健康援助线上线下服务，共同致力推进我区社会心理服务全覆盖。一是区卫生健康局充分利用“白云心理”、“居民心理关爱驿站”等网络平台，向广大群众展示区内心理健康知识普及，并定期组织开展心理知识大巡讲活动，推动宣传活动逐步深入社区。截至目前，白云心理”公众号共发布推文287篇，公众号粉丝数达到7.4万人，总阅读量达到约44.6万人次。二是由区委政法委主导开发运行的“白云树洞”小程序正式上线，并制作了主题宣传海报，截至目前，“白云树洞”小程序累计注册会员99015人，发布心声492条、回声1011条，解决心理健康求助问题16条。三是团区委依托“青春白云”“广州白云青年地带”等团属新媒体矩阵效应，开拓“心语”宣传平台，围绕“心理危机干预”“生命教育”“中高考心理减压”等主题，扩大未成年人的心理知识普及面，并设置线上线下“心语树洞信箱”，扩大未成年人的求助途径，与广州市12355青少年服务平台信息交流共享，介入和管理青少年个案。今年以来，共发布相关推文10篇，阅读量195人次，跟进12355转介个案共63人次。四是区妇联依托区妇联妇女儿童活动中心、区家长学校、新时代文明实践所、“妇女之家”等线下宣传阵地，以及白云女性公众号、白云区妇女微信工作群等线上宣传心理健康知识、开展心理科普宣教活动，推进心理健康进家庭进社区，提升广大妇女儿童心理健康知识水平。五是各部门充分结合睡眠日、预防自杀日、精神卫生日等国际性的节日,通过录制视频、贴宣传标语、公益讲座等方式开展针对性的宣传活动，提高公众应对压力和心理问题的能力，提升公众心理健康素养。
（五）关于构建三级联动社会心理服务体系。我们坚持市、区双联动，紧密联系市级心理服务资源，助力我区社会心理服务体系建设迈向新台阶。一是建立了市精神卫生中心-区精神卫生中心双向沟通联系机制；二是与市卫健委、市精神卫生中心签订了《校园心理服务建设战略合作协议》；三是与广州中立校园安全纠纷调解委员会建立战略合作关系，积极搭建公益性“排查+预防+治疗”心理服务平台，开展心理健康档案试点工作。
2020年以来，我区基本形成了区-镇街-村居三级社会心理服务体系为主干，各职能部门和行业心理服务平台为辅的纵横交错的网络体系，覆盖面进一步扩大。在区级层面，一是区卫生健康局充分结合区精神卫生中心（石井人民医院）职能定位，设立区社会心理服务培训基地、区心理危机干预中心，为社会心理服务体系建设培养人才和处理紧急危机干预事件。二是积极发挥南方医院白云分院未成年人一站式刑事办案平台作用，提供温馨、舒适、祥和的环境，联同区检察院、区公安分局、共青团为被虐待未成年人提供心理健康支持，敞开心理魔障，同时有力打压犯罪嫌疑人，提升伤害未成年人破案率，维护未成年人合法权益，每年约为百名未成年人提供心理支持。三是区卫生健康局、区委政法委联合教育局，组织白云心理医院等6家专业心理服务机构（涵盖心理医院、心理咨询机构、社工服务机构）与白云艺术中学等9所学校（涵盖小学、初中、高中、职中及九年一贯制学校）现场签署心理健康共建合作协议，双方将充分发挥各自的优势，共同探索出校企合作的高效模式，推动校园心理健康教育高质量发展，为白云区广大学生群体带来全新的心理健康服务体验。在镇街-村居层面，24个镇街均已挂牌成立社会心理服务站，438个村(社区)挂牌成立社会心理服务室，充分依托辖区内精神专科医院、社工服务机构、心理咨询机构和大学院校心理团队等第三方服务机构的专业力量，为社区居民提供基本的心理服务。
三、下一步工作计划
（一）适时开展筛查评估。充分利用“居民关爱驿站”小程序、“白云心理”公众号等，适时合理运用量表，开展社区居民心理社会心理问题偏差筛查，结合实际工作聘请第三方专业机构开展重点人群心理健康评估。动员筛查发现社会心理偏差人员到专业机构就诊。
（二）加大重点人群干预力度。一是青少年方面。中学、高等院校均设置心理辅导（咨询）室和心理健康教育课程，配备心理健康教育教师，指导学生认识社会心理问题，及时寻求专业帮助。二是孕产妇方面。现正在白云区妇幼保健院试点产后抑郁和产前焦虑、心理保健、干预知识作为孕妇学校必备的科普宣教内容，提高孕产妇及家属防治意识。三是老年人群方面，结合属地镇街购买第三方社会心理服务，每年为辖区老年人开展心理筛查，对于经心理测评有抑郁情绪的老人提供心理咨询和及时转诊。
（三）强化心理热线线下服务。通过与市心理热线12355合作，对涉及白云区辖内居民的心理求助热线，由市精卫心理援助热线中心提供线索，转介至镇街各社会心理服务工作站，为其提供后续的心理服务。将心理援助热线建设成为公众进行心理健康咨询、求助、疏导、危机干预、转介的便捷平台。
感谢您对我区社会心理服务体系建设的关心与支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
