2020年，白云区民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话、指示批示精神，努力在全区民族宗教领域培育社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，加强法律法规宣传普及，深入推进行政执法流程规范，依法依规履行法定工作职责，不断推进法治政府建设。现将2020年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2020年度主要举措和成效
（一）加强组织领导，强化法治政府建设统筹谋划
1.强化法治意识带头学法模范守法。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，区民宗局全员参加“民法典”学习培训班，局领导带领全体党员干部加强政策法规学习，不断提升自身法治认识、法治水平和法治素养，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《城市民族工作条例》等法律法规，自觉提高宪法法律意识，树立和增强依宪治国、依宪执政、依宪施政观念，提高指导基层民宗领域全面落实依法治区工作水平。
2.加强法治工作组织领导和部署落实。调整完善依法治区工作领导小组，坚持将法治政府建设工作纳入年度工作重点内容进行认真研究、全面规划、统筹推进。由民族宗教事务科负责制定依法治区工作计划、草拟年度工作总结，处理依法治区日常工作，收集有关依法治区重大问题，部署落实年度依法治区工作要点和依法行政工作要点和专项督察工作，强化经费保障，将法治宣传、执法检查等依法治区工作经费纳入年度工作预算，专款专用，保障民宗领域法治建设工作落实到位。
3.多措并举强化法治工作宣传教育。认真贯彻落实中央、省、市关于国家机关“谁执法谁普法”法治宣传教育决策部署，强化民宗领域普法工作责任，全年组织线上线下法治学习宣传20次，进一步提升普法工作质效。一是突出学习宣传宪法。弘扬宪法精神，树立宪法权威，引导民宗领域自觉学习、维护、捍卫宪法，落实宪法法律法规宣传进机关、进学校、进企业、进宗教活动场所，扎实开展“宪法宣传周”活动，扎实推进宗教领域“四进”全覆盖，年内组织学习宣传宪法2次，检查指导各宗教场所开展宪法宣传工作4次。二是深入开展民法典普法宣传。加强民法典重大意义宣传教育，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。举办2020年民族宗教政策法规暨统一战线民法典学习培训班，组织各镇街分管领导、分管科室负责人、区委民族宗教工作领导小组成员单位分管领导及统一战线代表人士共110余人参加，发放《民法典》读本150余册。通过理论与实践相结合，深入推进《民法典》“普法七进”，在民宗领域掀起学习民法典的热潮。三是加强民族宗教政策法规宣传。深入学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述，开展民族宗教政策法规学习培训，不断提升我区民族宗教干部的理论政策和业务素质，努力推动我区民宗工作整体水平提升。区民宗局赴三元里社区开展党的民族政策、法律法规和文件精神宣讲3次，指导开展民族团结进步宣传工作10余次。全年共派发《白云区民族宗教政策法规宣传册》2000余册，普法宣传材料3000余份。
（二）深化工作部署，全面落实“数字政府”指标体系建设
一是依法开展政务服务。统筹推进政务服务改革，所有政务服务事项已全部进驻区政务服务大厅，实现“一门”“一窗”综合受理和“全流程网办”，压缩办理承诺时限，全部可提供预约服务。梳理完善涉民族宗教政务服务事项，推进落实“便民利民”政务服务模式，配合开展“互联网+监管”系统搭建工作，编制相关事项检查清单，对24项行政检查子项进行数据全覆盖。二是大力推进政府信息公开。区民宗局认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极保障公民、法人和其他组织知情权、参与权和监督权，努力提高政务工作透明度、促进依法行政，全面规范我区民宗政务服务事项及受理工作。
（三）依法依规开展行政决策，充分发挥法律顾问职责作用
贯彻落实“三重一大”制度和民主集中制，凡涉及“三重一大”决策事项，必须按照议事规则及议题上会规则，提交会议集体研究，广泛听取意见，充分发扬民主，集体进行决策。邀请具有法律职业资格的党员干部参加会议，运用其法律专业知识，为依法依规决策提供法律建议，加强行政决策合法性审查，履行法律顾问职责，提高决策科学化民主化法治化水平。
（四）加强工作联动，推进严格规范公正文明执法
按照上级工作要求，落实主体责任，开展民族宗教领域行政执法。
（五）严格标准要求，扎实开展疫情防控和平安宗教创建
一是全面加强宗教场所疫情防控。组织各镇街落实属地管理责任，疫情期间指导区内各宗教活动场所（含民间信仰场所）严格落实“双暂停”要求，并做好信息公告、宣传引导和信众劝导工作，加强场所环境卫生和设施消毒，保持通风，坚决杜绝“开小门”允许信众入内祭拜的苗头和现象。坚持对全区宗教领域场所全覆盖巡查检查，及时反馈问题并要求立行立改。
二是有序推动宗教场所恢复开放。严格落实宗教活动场所恢复开放有关工作，制定印发《白云区宗教活动场所恢复开放工作方案》，完善场所疫情防控管理制度。加强人员健康管理，开展场所安全整治，要求场所做好防疫物资配备，制定开放接待计划，开展人员培训与模拟演练。
三是强化“古尔邦节”期间疫情防控。根据上级关于暂停组织2020年古尔邦节宰牲活动的通知要求，严格落实属地责任，成立江高多营现场稳控组及龙归金戎现场稳控组，组织节前专项排查，对可能存在的隐患进行整治，古尔邦节期间白云区往年宰牲场地内及周边地区未发现群众聚集现象及私自屠宰行为。
四是落实平安宗教场所创建工作。切实推动宗教活动场所安全专项治理工作，向各宗教活动场所印发《关于做好宗教活动场所安全专项治理的通知》，明确工作职责，落实主体责任，制定宗教活动场所安全专项治理时间表，按计划进度推进专项治理工作。指导各宗教活动场所按照《广州市民族宗教事务局关于开展消防安全集中整治工作的通知》开展为期一个月的消防安全集中整治工作，深入细致排查治理各项安全隐患问题，建立台账清单，消除事故隐患，最大限度减少各类安全事故发生。安全集中整治期间，共排查发现隐患数1项，已当场进行整改。广泛开展安全生产宣传教育，扎实推进2020年“119”消防宣传月各项工作，切实发动宗教界关注消防安全，开展应急演练，普及防火防盗防暴、安全疏散、逃生自救知识，引导教职人员树立风险隐患防范意识增强风险隐患识别能力，全面提升教职人员的安全意识和应急能力。2020年我区宗教活动场所进行内部消防安全培训5次，进行应急演习10次。
（六）扎实推进深改项目落实，深化基层共建共治共享
深入开展民族团结进步创建工作。推动落实民族工作深化改革项目，围绕建设和谐社区为目标，开展民族团结教育活动和民族团结进步创建活动。以三元里街松柏岗社区为试点，制定工作方案和工作推进计划表，细化创建任务。吸纳少数民族代表参与社区共治议事会及“五长”队伍，扎实推进“社区共治”。通过举办“中秋共华诞，携手话团结”少数民族座谈联谊会、三元里社区民族团结进步文化节暨松柏岗社区第七届融合文化节，制作专题宣传栏、宣传海报，派发宣传册、宣传资料，营造民族团结进步浓厚氛围。完善提升“两站一队”服务管理，指导石井街在两站一队增设服务窗口，为辖内少数民族群众提供生活信息、政策信息咨询服务，提升少数民族服务管理水平，依法依规处置涉及民族因素矛盾纠纷。
二、存在的主要问题
一是镇街一级无民族宗教工作专职人员力量不足，工作缺乏主动性和连续性。二是基层个别干部对宗教工作有关政策把握不准。
三、2021年度主要工作安排
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真组织全区民宗领域学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，把党的民族和宗教工作方针政策以及习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述作为重点培训内容，组织全区民宗领域开展政治引领、主题宣讲、教育培训，用好线上线下手段强化正面法治舆论导向，努力推动法治政府建设再上新台阶。
二是扎实开展铸牢中华民族共同体意识示范城市创建工作。在不断深化民族团结进步社区创建工作的基础上，总结创建民族团结进步示范社区的成功经验。着力开展民族团结进步宣传教育和创建工作，打造一批民族团结进步教育基地，营造“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的良好氛围。着力加强和改进城市民族工作，完善少数民族流动人口服务管理体系，创建铸牢中华民族共同体意识示范城市。着力加强青少年爱国主义教育，加强内地民族班思想政治教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。全力遏止涉民族因素矛盾纠纷的发生，进一步加强民族团结进步宣传教育，培育形成本地居民、来穗人员与少数民族共和谐、共融合、共发展的社会氛围。
三是持续做好宗教领域疫情常态化防控工作。认清防控形势，保持思想不放松，持续做好宗教活动场所、民间信仰场所、临时活动点疫情防控工作。在省、市指导下安全有序的做好宗教场所恢复开放工作，对已经恢复开放的场所，将协调各相关镇街加强监管监控，组织力量加强定期检查，督促场所严格落实入场前体温检测等程序，严格控制每日、每小时进场人流量，确保安全。
四是进一步巩固宗教领域和谐稳定局面。协调各镇街、区委民族宗教工作领导小组成员单位进一步落实巡查排查制度，推进巡查检查细致化、常态化、全面化；加强全区基层民族宗教干部宣传培训，提升基层干部执法水平。
