2023年，区公安分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，对标2023年全面依法治省、市工作要点，扎实推进法治政府建设取得新成效，执法质量、效率、公信力不断提升。现将2023年度法治政府建设工作报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
分局主要负责人高度重视法治建设，把法治建设摆在全局重要突出的位置。带头深入学习理论知识。分局主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，先后组织召开党委理论学习中心组、分局党委扩大会议6次，专题传达学习《习近平法治思想学习纲要》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措、区委“1311”具体措施；汇编习近平法治思想学习资料，通过“三会一课”、企业微信“党建微课”“每日一习话”等形式落实学习任务，统筹推进新时期法治公安建设工作。充分发挥头雁作用。召开分局党委会议、执法规范化建设现场会、执法监督管理委员会办公室全体会议、执法问题专项治理工作、“4+N”专项行动部署会等法治公安建设会议，对上级交办事项及人民群众反映强烈的影响公安机关执法形象的督察投诉、涉法信访、厅长信箱等重要事项进行部署、督办、提级办理，对倒查发现的执法问题严肃追究执法过错，充分发挥第一责任人法治统领作用。深入开展执法作风专项整治。深入践行执法为民理念，全面开展执法队伍纪律作风整治，大力整治执法不公、执法不严、执法不文明、乱作为、不作为等行为，努力建设一支作风优良、纪律严明、廉洁高效的公安执法队伍，不断推进严格规范文明执法。
（二）强化重点领域执法力度，建设和谐稳定的社会治安环境
坚持重点领域执法力度，以更高水准推进平安白云建设。护航经济高质量发展。紧盯经济领域及食药环知领域突出违法犯罪，坚持重拳打击涉企业经营经济犯罪，保护合法市场主体权益。侦破经侦类案件197宗，追赃挽损累计3765.9万元人民币。侦破食药环侦类案件393宗、同比上升51.2%，破案数、刑拘数、逮捕及直诉数等均为全市第一。全面夯实治安防控基础。强化社会面防控，校园、医院等重点单位“最小应急单元”覆盖率100%，建立最小应急单元共3037个，联合教育局举办校园最小应急单元“五个一”专项训练，规范设置“1、3、5分钟”快速反应圈，完善突发事件快速应对工作机制；深入开展“扫黄禁赌”专项行动，全面开展无毒镇街建设，强化行业场所整治、交通秩序大整治，常态化开展集中清查行动，挤压铲除黄赌毒滋生土壤，整治交通乱象，推进平安白云建设。纵深推进“4+N”专项治理行动。紧跟省厅市局节奏，以最高标准、最严要求、最实作风推进未办结伤害案件、未成年人违法犯罪、失联人员查找、涉黄赌打防、违法犯罪人员信息勘误等专项治理行动，取得较好成效。信息更正核改数全市第一，破获命案积案总数连续3年排名全市第一，破获案件数、抓获处理人数持续排全市首位，累计获公安部嘉奖令、省公安厅贺电17次，保持打击处理人数达全市五分之一以上，不断提高辖区居民的安全感、幸福感、满意度。
（三）强化权力运行监督力度，严格规范公正文明执法
不断完善行政权力制约和监督，促进严格规范公正文明执法。全面排查整改执法隐患。通过每日核查、每周网上巡查、每月飞行临检、集中考评、个案核查等方式，以厅局长信箱、12345、12389和信访平台为抓手，强化对执法全流程、全要素监督管理，开展飞行临检234次，网上巡查36次，发现执法问题1851个，完成核查整改问题线索12652条，开具《执法建议书》51份。完善执法监督管理体系。制定案件权责清单，完善行政执法责任制，健全执法监督管理规定，严格落实行政执法“三项制度”、执法过错案件责任追究、重大疑难案件集体议案等制度，深化执法权力运行机制改革，引导民警依法正确履职，杜绝执法不公、执法不严和不作为、乱作为等执法问题。积极推进执法办案管理中心提质增效工作。优化分局执法办案管理中心，组建专职管理队伍、快速反应处置力量，推进刑事案件集中办理，提供“六统一”服务，不断细化监管机制，保障执法办案安全，推进执法办案管理中心提质增效。推进重大行政决策科学民主化。优化“专职法制员+公职律师+外聘法律顾问”协同机制，通过集体表决、集体议案、重大项目联席会议等方式对重大敏感案(事)件、重大行政罚款、重大项目采购等进行集体决策，规范重大行政决策流程，有效预防和降低行政决策风险，推进重大行政决策科学民主化。
（四）持续深化“放管服”改革，优化公安政务服务
持续深化公安政务改革，不断提升人民群众对公安工作的满意度。统筹推进行政审批工作，分局受理出入境事项686188件，户政事项253502件，治安事项251051件，无犯罪记录证明事项46870件，禁毒事项1189件，网警21件。深化政务公开，分局231个政务服务事项纳入好差评系统，好差评覆盖率达100%。深化“放管服”改革。推进“一窗通办”改革工作，打通数据壁垒，实现户政、出入境业务统一取号界面，完成“一窗通办”预约叫号系统改造、线上取号，加设爱心等候区、爱心座位，增设上墙爱心便民箱、AED除颤器等特色便民服务；邀请人大代表考察“一窗通办”工作，不断深化公安“放管服”改革，努力打造“枫桥式公安政务服务大厅”。
（五）持续开展法治宣传培训，稳步提升执法规范化水平
营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围，不断提升执法规范化水平。强化法治宣传实效。按照“谁执法谁普法”原则，推进社会面普法，努力营造良好的法治环境和法治氛围，先后利用国家安全教育日、经济宣传日、交通安全日、民法典宣传月、110宣传日等时间节点全面开展普法活动，到辖区21家企业开展“以法兴企”普法宣讲等专题活动，广泛宣传非法集资、电信诈骗、校园安全、网络安全等与群众生产生活密切相关的法律法规。强化依法行政履职能力建设。组织2463名领导干部参加并通过学法考试，优秀率达96.3%。举办规范执法执勤全局性执法培训4次，新法新规解读、精准帮扶、送教上门78次，集体议案活动36次，旁听庭审5次。分局民警荣获“广州市新时代优秀的百姓宣讲员”，参加市局“穗警工匠杯”第七届警务教官专业技能比武获优秀奖、参加全市公安机关“粤警砺剑2023”法治实战技能现场大比武并获团体二等奖、个人获比武标兵奖项。
（六）持续狠抓风险防范化解，主动多元调处矛盾纠纷
坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。规范开展治安调解。全面梳理治安调解适用范围，坚持执法宽严相济、包容审慎，对严重侵犯人身权利、主观恶意大的严厉打击，对因民事纠纷引发的打架斗殴等情节较轻的治安案件，积极促成调解，促进社会和谐安宁。深入推进行政复议应诉。开展复议诉讼专题培训课，组织公职律师、法律顾问参与行政复议应诉案件复核工作，化解行政争议和执法风险；认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达100%，行政诉讼零败诉。发展枫桥经验，联合基层调解室等多方力量，推进诉源治理。健全信访矛盾解决纠纷机制。处理信访事项1713件，“平安厅”信箱收到来信1636件，解决群众“急难愁盼”问题516个，创建科所队信箱，采取定点约访、重点约访、上门探访等方式，落实领导干部接访下访制度，依法及时就地解决群众诉求，最大限度地把信访矛盾化解在基层。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，分局法治政府建设取得一些成效，但也存在薄弱环节。一是护航经济发展方面的法治力量仍需进一步增强。部门领导干部运用法治思维和法治方式处理问题能力不足，未能较好统筹护航经济与打击违法犯罪之间的关系，护航经济发展措施不全面、不细致，对侵犯知识产权犯罪、破坏生产经营等影响民营经济发展违法犯罪的打击效能需要进一步提升，优化营商环境力度有待进一步增强。二是政务服务创新方面仍需进一步提升。面对数字政府、跨部门合作等新要求，需统筹好安全与发展的关系，在法治轨道内，最大限度强化政府部门间沟通联动，不断提升政务服务一体化能力水平，提升人民群众满意度。三是执法规范化水平有待进一步提升。基层执法能力水平参差不齐，个别民警执法责任心不够，执法监督管理不够精细化；办案程序不规范、法律文书制作不严谨、争议警情移送不规范等问题屡屡发生。四是执法办案协作机制有待进一步提升。当前，执法环境日益复杂多变，违法犯罪网络化趋势明显，一个案件可能涉及多个地区、多个部门，在打击违法犯罪上，跨地区、跨部门的合作将更加紧密。而相应的合成作战机制不够完善，业务职能部门在协作配合上略显不足，未能充分发挥各自优势形成合力，影响执法办案质效提升。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年，我局将深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，牢固树立执法为民执法理念，奋力开创更高水平法治政府建设。一是持续推进严格规范公正文明执法，提升依法行政能力水平，强化执法全流程监督管理，着力解决群众关切的执法领域急难愁盼问题，推进行政权力规范透明运行。二是完善行政复议应诉、调解、信访、12389警务投诉、12345政府服务热线等机制，促进矛盾纠纷预防化解。三是深化“放管服”改革，优化便民利企举措，提升公安政务服务质效，以法治力量护航经济高质量发展，不断增强群众对公安工作的获得感、幸福感、安全感。
