2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施，在区委、区政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设，辖下的和龙水库成为广东省第三个通过水利部专家组标准化管理现场评价的水库工程，编制的行政执法典型案例被广东省水利厅选为“以案释法”典型案例开展普法宣传，2024年被评为广州市白云区国家机关“谁执法谁普法”履职评议优秀单位。现将2024年法治政府建设工作报告如下：
一、主要举措和成效
（一）党对法治政府建设的领导不断加强。一是充分发挥党建引领作用。局党组扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》及2024年全面依法治省、依法治市工作要点要求，审议通过《广州市白云区水务局2024年全面依法治区工作要点》，对2024年法治政府建设作出具体部署，明确职责分工。二是全面加强依法行政能力建设。发挥“关键少数”带头作用，全年召开党组会议38次，学习法律法规42部，不断提升领导干部的法治意识和法治素养。三是持续强化纪法意识。把深入学习宣传贯彻党内法规作为党建引领法治一项经常性基础性工作，举办党纪学习教育读书班，结合典型案例学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，班子成员带头做学习汇报，提高党员领导干部依规依纪依法履职能力。
（二）营商环境法治化水平持续提升。一是审批服务便企利民。推动政务服务从政府供给导向向企业群众需求导向转变，我局将政务服务从以前的“窗口办”向“线上办”“就近办”“多点办”扩展。线上，提供审批送返服务，企业市民通过快递服务即可“零跑动”成功完成行政业务办理所有手续。线下，在太和镇民营科技园政务服务分中心对外窗口加设公共服务及其他行政权力审批服务受理点，实现“调整用水计划”“对重点用水单位的核定下达”等28项热点事项多点办理，切实解决企业群众办事“路途远、折返跑”等问题。二是送法入企纾难解困。面向白云机场T3项目、广佛西环等重点建设项目，举办执法普法“送服务、优环境、助营商”系列活动，与中国中铁一局集团有限公司、广州地铁建设管理有限公司等大型施工企业开展执法普法交流，用心聆听、积极解决施工企业涉水务项目面临的难点堵点问题，督促国有企业树立“规范排水，国企先行”的先锋模范作用。
（三）应急法治服务保障不断加强。一是完善突发事件应对制度。健全水利设施、水务建设工程突发事件预警、信息报告、应急响应机制，编制《和龙水库等3座水库防范恐怖袭击事件应急预案》《白云区流溪河灌区防汛抗旱应急预案》等应急预案，依法分级分类施策落实保障。二是提高突发事件依法处置能力。与应急、气象、公安等防汛应急部门及镇街建立防汛应急联络机制，实现垂直扁平高效指挥，2024年共启动防暴雨应急响应35次，累计出动抢险车辆1114余台次，抢险人员3639余人次，水泵523余台次，成功应对了“4·11”“4·24”“5·21”等暴雨。三是提高物资保障水平，加强抢险队伍建设。汛前向各镇街配发救生衣、救生圈、救生橡皮艇等防汛物资，组织各镇街、相关单位、社会化机构参与防汛应急抢险演练、安全救援培训96次，累计参与人数700余人次，积极提升一线防灾减灾救灾能力。
（四）行政执法机制改革大力推进。一是推进镇街综合行政执法改革。全面落实“导师带训”机制，年内先后95次到区内24个镇街开展执法专题辅导和普法上门服务。常态化开展水行政执法案卷评查，提出执法建议100条。编制《白云区水行政执法典型案例》（第一批），为镇街综合行政执法提供统一、明确案例指引。二是加大重点领域监管执法力度。结合我区实际情况按时序、高质量推进河湖“清四乱”常态化、河湖安全保护、水土保持、安全生产、排水、水资源、污泥处理处置等重点领域专项执法检查行动，2024年共立案22宗。三是着力提升行政执法效能。严格落实行政执法“三项制度”，年度内累计公示行政执法结果信息1083宗，开展重大行政处罚法制审核8宗，积极保障公众的知情权和监督权。
（五）行政权力制约和监督全面加强。发挥内外结合的监督合力，确保行政权力规范透明运行。一是主动接受人大依法监督、政协民主监督。2024年共办理人大建议16件、政协提案2件，代表委员满意率达100%，推动供水工程建设、同德街老旧小区排污管改造等一批意见提案落地落实。二是自觉接受生态环境司法监督。办理检察建议书2份，除积极落实整改外，我局以检察建议为契机全面补全执法工作中的不足，着力提升行政机关的依法行政能力。三是积极拓展多元化监督模式。为解决困扰企业的行政执法问题，创立行政执法监督企业联系点1个，通过设立意见收集箱、到企业实地走访等方式接收企业对不当行政执法行为的投诉举报及工作建议，提升行政执法监督效能。
（六）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化领导责任，全面推进依法治水工作。坚持集体决策制度并充分发挥法律顾问咨询论证、审核把关作用，2024年召开局党组会议38次，局长办公会议20次，集体研究重要工作任务、重大项目支出、干部人事任免等810项，落实政府合同的合法性审查750件。二是推进依法行政，狠抓法治建设重点环节。将履行法治建设职责和学法用法守法情况纳入班子成员年度述职内容，带头述法。年度内主持召开法治政府工作会议四次，专题研究部署行政执法、行政应诉、政务公开等法治政府建设重要内容。三是常抓能力提升，不断提高机关工作人员法治意识。牵头修订《广州市白云区水务局领导干部应知应会党内法律法规清单》，将143部法律法规纳入必学范围，不断拓宽学法的广度。举办习近平法治思想专题培训、宪法专题讲座等学法活动，机关工作人员参与人数近300人次。组织动员全局工作人员参加2024年学法考试，连续3年实现参考率、优秀率、合格率三个100%。
二、存在的不足和原因
2024年，我局法治政府建设取得积极进展，但还存在一些问题和不足。一是行业监管力度不足。受白云区辖区管理范围广、监管对象数量多等因素影响，监管难度较大。现行监管手段较为单一，主要依靠执法人员开展巡查检查，执法效能存在一定的不足，对部分违法行为未能做到及时发现、及时制止、及时处罚。二是行政审批信息化实现程度不高。近年来我局积极响应群众需求，推出网上办证服务，市民可通过广东政务服务网办理行政许可，实现申请事项足不出户、快捷办证，切实提高了水务政务服务效率与服务水平。但由于宣传力度不足，群众对于新型办证方法了解不多，本年度受理的申请仍以现场递件、纸质送件为主，行政服务无纸化成效较低，政策施行质效未达预期。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强党对治水工作的指导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和《习近平关于治水论述摘编》重要指示精神，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。
（二）打造“民生为上，治水为要”的法治干部队伍。进一步提高机关领导干部依法行政意识和能力，尊法守法、依法决策，建好造福人民的水务工程，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题。
（三）完善行业监管机制，提升行政执法质效。以镇街综合行政执法改革为抓手，加强部门联动，建立联合检查机制、信息共享机制、监管执法机制，形成合力共同推进白云区水环境持续向好。
