2024年，区土地开发中心坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深学笃信践行习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，运用法治思维和法治方式扎实推进白云区征收储备工作，为白云区高质量发展提供坚实的土地保障。
一、主要举措和成效
（一）坚持政治引领，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程，推动政治建设和业务工作深度融合，把学习贯彻习近平法治思想纳入中心2024年党建工作计划和理论学习中心组专题学习计划并推动落实。扎实开展党纪学习教育，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》。对照《广州市白云区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，制定中心学习清单和计划，采用集中学习和个人自学相结合的方式，抓好150多部法律法规的学习教育，不断提升干部职工法治素养。
（二）践行使命担当，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。中心党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年初召开会议专题研究部署法治建设重点工作，带头学习贯彻习近平法治思想，深化行业相关法律法规政策的理解运用，以身作则并督促领导班子其他成员依法行政，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，坚持重大事项集体决策，多次召开党组会、主任办公会等专题研究法治建设相关事宜，按要求落实年度述职述法工作，不断提高依法履职能力水平。
（三）服务中心大局，以法治护航白云高质量发展。认真落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体举措，聚焦“一园两城三都四区”重大平台和“四大枢纽”，严格按照征收工作程序，协调联动属地镇街、有关职能部门依法依规开展土地征收储备出让工作。
1.创优法治化营商环境。开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，持续优化提升营商环境，加力提速推进“百千万工程”。创新服务“硬措施”，持续更新“熟地”清单；严格落实“净地出让”，加快完成出让前各项工作；积极推广“带方案”出让，助力企业实现“拿地即开工”，力促广东省新型储能创新中心产学研用协同创新基地、粤港澳大湾区“菜篮子”交易中心等重大项目落地建设。
2.推动完善工作制度机制。一是加强规划引领，牵头编制《白云区2024年土地出让、储备、征收工作方案》，明确目标任务、工作原则、工作计划、工作分工以及保障措施。二是持续全面深化改革，牵头制定《广州市白云区规范留用地置换物业工作指引》《广州市白云区房票安置实施细则（试行）》，鼓励以集中置换物业方式兑现留用地、以“房票”方式落实住房安置。三是强化规范管理，制定印发《白云区政府储备用地看管工作指引》，进一步明确工作内容和职责，加强和规范储备土地管护。
（四）聚焦重点发力，推动法治政府建设走深走实。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》，严格对标省、市、区2024年法治建设工作要点，全力推动各项重点工作落细落实。
1.坚持推进科学民主依法决策。坚持重大事项集体决策，落实重大事项请示报告制度。严格执行征地程序，规范开展社会稳定风险评估、征地补偿安置方案公告等工作。积极发挥法律顾问的咨询论证、审核把关及在纠纷调解中的专业作用，加强政府合同和重要请示事项的合法性审查，有效防范和化解法律风险，切实提升依法行政水平。
2.深化政务公开加强政务服务。2024年通过政府门户网站主动公开信息150条，其中征地补偿安置公告类信息94条、国有土地上房屋征收类信息5条。落实开展网上在线访谈、重大决策文件征求公众意见等工作，畅通民意表达渠道，共受理信息公开申请25件、12345政府服务热线工单166件，均按时办结答复。
3.扎实做好行政复议应诉工作。加强对行政争议的预防和化解工作，通过调解减少行政复议和行政诉讼。建立健全行政复议和行政诉讼的应对机制，确保在收到复议或诉讼申请后能够及时、有效地进行回应。2024年中心共办理行政复议案件3件，发生行政诉讼案件7件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，成功调解申请人主动撤回复议申请1件。
4.加强行政权力制约监督。主动接受审计、纪检监督，配合做好专项审计调查和巡察整改工作。做好人大建议和政协提案办理工作，2024年共承办区人大代表建议和政协提案51件，其中人大代表建议28件（主办4件，会办24件），政协提案23件（均为会办件），均按时答复代表、主办单位，办结率100%，代表均对答复情况表示满意。
（五）持续强基固本，抓实基层法治宣传教育工作。制定年度普法责任清单，不断加大普法宣传教育力度。抓好《中华人民共和国行政复议法》《广东省生态环境教育条例》等新施行、新修订法律法规的法治宣传教育，深化对《广东省土地管理条例》《广州市农民集体所有土地征收补偿办法》《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》《广州市城中村改造条例》等行业相关法律法规政策的理解运用。组织干部职工开展线上旁听庭审活动，“沉浸式”接受庭审法治教育；组织参加国家工作人员学法用法考试，参与率及优秀率均达100%。加强重要节点普法宣传，深入开展“国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动。坚持通过开展普法宣讲、现场答疑、发放小册子、推送解读短视频等多种方式，进村入户宣传征收补偿政策，营造良法善治的法治环境。
二、存在的不足和原因
2024年，区土地开发中心法治政府建设工作虽然取得一定的成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要体现在：一是法治建设协同效能有待提升。各部门之间的协同合作不够紧密，信息沟通不够顺畅，工作机制不够完善，运用法治思维和法治方式化解矛盾和维护稳定的能力仍需提升，未能形成高效的法治建设合力。二是政策法规宣传不够到位。虽然在法治宣传教育方面做了大量工作，但仍存在政策法规普及不够全面深入、政务公开力度不够、宣传载体和形式缺乏创新等问题，法治宣传教育未能充分满足不同群体的实际需求，宣传针对性和实效性有待加强。三是依法行政意识有待加强。个别工作人员法治思维能力和法治责任意识不强，对政策法规学习缺乏积极性，不善于运用法律途径解决实际问题。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，持续推进法治政府建设，推动法治政府建设迈上新台阶。
（一）进一步学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神结合起来，完善学习教育常态化机制，加大学习宣传力度，增强干部职工尊法学法守法用法意识。
（二）进一步提升依法行政水平。加强与区司法局沟通，严格落实行政规范性文件制定管理工作，充分发挥法律顾问的参谋助手作用，强化行政合法性审查，不断完善工作制度体系，强化制度执行落实，扎实推进征地矛盾纠纷化解工作。
（三）进一步加大法治宣传教育力度。制定年度普法责任清单工作，创新普法宣传方式，提高普法工作针对性和吸引力，做好征地拆迁政策文件的宣传解读工作，提高政策透明度和知晓率，切实维护群众合法权益。
