2024年，在区委、区政府的正确领导下，区住房建设交通局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持以人民为中心，切实维护公民、法人和其他组织合法权益，促进严格公正文明执法，全面提高行政执法网络化、智能化水平，推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实法治中国建设战略部署
成立区住房建设交通局法治政府建设工作领导小组，党组书记、局长李硕铭任组长，把深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将新时代推进法治中国战略部署作为党组会和党组理论学习中心组的重要工作和重要学习内容，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”工作部署，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》等文件精神，根据省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点，市2024年全面依法治市工作要点，详细制定年度计划。2024年共召开法治专题会议5次，专题学习习近平总书记重要讲话精神16次。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
局党组书记、局长李硕铭同志高度重视法治政府建设工作，坚持党对法治建设的绝对领导，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，亲自担任局法治政府建设领导小组组长，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，对法治政府建设推进过程中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主持召开专题学习班，传达学习《习近平法治思想学习纲要》、听取法治工作情况汇报。
（三）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
1.深入推进“放管服”改革。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，建立审批时限超时预警督办机制，确保行政审批事项在法定期限内完成。深入推进工程联合审批制度改革，实行用地规划许可证、人防报建和施工许可全程网上联办，推行工程建设和验收审批告知承诺制，全面落实证明事项告知承诺制，对审批资料进行全面自查，坚决杜绝以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。
2.多管齐下加强事中事后监管。依托“智慧住建”、“智慧工地”等数字化平台，以“双随机、一公开”监管手段和“互联网+”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础，构建新型监管机制，推动线上线下一体化监管。2024年“双随机、一公开”共出动4888人次，检查企业(项目)2368个次，发出质量与安全生产抽查通知书1716份，局部停工整改通知书110份，全面停工整改通知书41份，警告函20份;对整改不力的38个工地实行停工整改;对53个违规施工工地的责任主体进行了警示谈话;对违规施工的工地1169个责任主体及时进行了安全生产责任动态扣分。
（四）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化
加强行政规范性文件制定监督管理。制定行政规范性文件目录，落实行政规范性文件动态清理工作机制，对已印发文件进行全面自查清理，及时取消因过期等原因已失效的文件。
（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
1.全面落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。执法过程中，执法人员主动出示执法证件，依法告知当事人陈诉、申辩、听证和申请回避等权利，保障事中记录“全过程”，严格执法影像和执法台账的建立管理。
2.加强执法人员培训管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度，加强各具备行政执法职权科室每年开展行政执法培训课程，涵盖城乡规划管理、房地产市场监管、建筑工程质量管理、安全生产监督等多方面，建立执法人员培训学时登记卡。今年以来举办住房建设和交通运输领域“一法两条例”专题会等相关培训24次，覆盖1298人次，人均学时80小时。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
建立建筑工程、交通运输行业应对突发事件处置指引，明确人员救援、部门协调、舆情处置等多方面的处置流程，积极组织开展应急演练和宣传，提升行业主管部门、企业和个人应对突发事件的能力。2024年，组织部门和行业应急演练347次，参与人数约5700人。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
加强行政调解。通过与行政相对人加强沟通协调，主动提供帮助指引，协助解决需求，将矛盾化解在诉前阶段。落实行政机关负责人出庭应诉制度，建立“业务部门——内设法制机构”应诉管理机制，杜绝出现“四不问题”。2024年区住房建设交通局共发生行政诉讼10宗，负责人出庭100%，一审胜诉10宗。
（八）强化法治宣传教育，提升法治思维和依法行政能力
一是落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单和普法工作计划，并根据住房建设和交通运输领域特色，向特定行业及人群开展定向普法，形成横向到边、纵向到底的普法工作格局，进一步明确和压实了普法责任主体应承担的普法工作责任。二是加强行业法治教育。强化企业主要负责人安全教育培训。开展重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件宣贯、培训活动18场，培训企业主要负责人1739人次。在道路运输企业内开展《反有组织犯罪法》《广东省安全生产条例》贯宣活动，组织开展安全生产培训会13场,联合安全生产专家进企业帮扶指导风险企业225家次，开展基层安全监管执法人员个人能力培训262人次。三是加强普法队伍建设。组建“白云区物业管理专业法律服务小组”以及“普法宣讲团”，强化各镇街物业管理行政执法及基层工作人员的法律指导，通过“物业管理法规进社区”等活动，加强物业管理政策法规宣传，为快速解决物业纷争发挥积极作用，并得到公众的广泛认同和赞誉。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）基层行政执法水平需进一步加强。白云区建筑工程、交通运输体量巨大，基层监管任务点多、线长、面广，执法专业化精细化水平有待提升。自2021年交通运输线口行政处罚权上交市交通运输局后，白云区交通运输行业缺乏有效的管理抓手，对违法行为难以形成震慑效应。
（二）普法工作的覆盖面与深入程度尚需进一步拓展。当前，普法手段多局限于传统的发放宣传手册、举办讲座培训以及播放教育视频等形式，缺乏足够的创新性与针对性，难以充分激发不同领域、不同年龄层次民众的广泛兴趣与深度参与。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是始终把思想政治建设摆在首位。将深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务，将《习近平法治思想学习纲要》作为中心组的重要学习内容。二是继续推进“放管服”改革。继续压减行政许可、备案事项，压缩办事流程时限，进一步扩大电子证照覆盖率，减少纸质材料收取，优化营商环境。三是继续做好行政执法三项制度贯彻落实，规范执法案件办理程序，严格落实重大行政执法决定法制审核制度，定期组织行政执法案卷评查，对评查中发现的问题及时反馈通报。
