2024年，区人力资源社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真学习领会习近平法治思想，坚持依法决策、规范执法、优化服务，全力推动全区人社工作在法治轨道上有序开展，现将2024年法治政府建设工作报告如下：
一、主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
聚焦学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，以党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的部署作为重大政治任务，坚持用党的二十大精神统领人社工作，严格执行人社领域法律法规，全面加强人社领域各类补贴发放的执法检查，严肃查处人社领域违纪违法行为，维护人社各类法律法规的权威和尊严。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设的具体举措
以习近平法治思想为指导，落实“第一议题”和“党员领导干部领学带学”机制，局领导班子多次集中学习习近平法治思想。采取“线上+线下”有机结合学习方式，充分利用省市领导干部网络学习平台，织密全覆盖、全方位、全天候的学习教育网，利用碎片时间深入学习领会习近平法治思想，深入学习把握习近平法治思想。重点学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》，进一步提高依法行政水平，推进法治政府建设。
（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
党政主要负责人坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，带头尊法学法守法用法，狠抓法治素养提升。严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥统筹全局、协调各方的作用。坚持集体领导与个人分工负责相结合，按照谁主管谁负责、谁承担工作职责谁负责工作质量的原则，认真督促领导班子其他成员依法行政。将法治政府建设纳入年度工作计划，充分发挥统筹全局、协调各方的作用。召开2024年度法治工作专题会议，对依法执政、依法决策、依法执法、尊法学法守法用法等情况进行全面总结，不断强化全局领导干部法治理念，持续深入推进法治政府建设。
（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
2024年，我局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》等文件精神，落实省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点，市2024年全面依法治市工作要点，扎实开展提升行政执法质量、打造普法品牌等专项工作。
一是落实法定程序，坚决维护法治权威。严格遵守法治政府建设的各项规定制度，对出台的《广州市白云区支持人力资源服务产业园发展实施办法》落实公平性竞争审查，切实做到依法平等保护、公平竞争，为民营企业发展提供平等法治保障。针对疑难案件，在内设法制机构对其合法性、合理性和自由裁量权的适用进行法制审核的同时，听取常设法律顾问意见，确保执法决定合法有效，推动行政执法水平和质量提高。发挥局法律顾问咨询服务作用，在重大行政决策、政府合同签订等事项发挥作用，特别在工伤认定方面，紧跟材料审核、调查取证等关键流程，确保工伤认定程序公正合法，减少行政复议撤改、行政诉讼败诉数量。
二是加强依法执政，维护社会和谐稳定。面对劳动领域突出问题，坚持守正创新、积极作为，整合人社、法院、检察院三方资源，成立白云区预防和化解劳动争议纠纷联合调处工作站，打造劳动争议纠纷“一揽子”调解、“一站式”化解新模式；建设农民工工资争议速裁庭和速裁机制，做到立案受理后十日内结案，实现“快立快调快审快结”；支持引导专业人力资源机构，为小微企业免费提供集劳动关系咨询、规章制度、用工管理监测、争议预防预警等劳动关系服务，以及补贴申领、用工招聘指导等增值服务；联合区公安分局、区市场监督管理局集体约谈全区民办培训机构负责人，规范行业健康有序发展。
三是推进教育宣传，共创良好法治环境。认真落实行政机关工作人员学法用法制度，动员全局年轻干部参加行政执法人员综合法律知识集中考试，全面提升综合业务水平。选送的《劳动保障监察执法程序规范和实操》课程被市人社局评为2024年度劳动保障监察精品课程。落实“谁执法谁普法"工作要求，明确各科室单位2024年普法责任，组织相关人员下沉镇街开展劳动保障法律法规、就业创业补贴、人才入户等宣讲会16场。联合区委政法委及市场、住建、水务等行业部门在全区超6万个楼梯口、电梯口、厂房门口及工程项目入口覆盖张贴劳动法宣传海报。在“广州白云就业”微信公众号设置“小云讲堂”，结合日常业务中群众关心的各类人社领域政策问题，通过AI技术制作生动形象的宣讲视频。协助推进全国首家和谐劳动关系主题公园在黄石街落成，建设4个和谐劳动关系主题雕塑和20个宣传栏，为市民普及协调劳动关系三方保障和服务民生各项举措。
二、存在的不足和原因
（一）行政执法整体水平尚需提高
执法队伍中，新入职执法人员在执法经验方面尚显不足，具备全日制法律教育背景或已取得法律职业资格的人员比例有待提升，执法业务培训尚不充分，执法过程形成的相关材料不规范等问题依旧存在。
（二）普法工作的力度和深度有待提升
在人社法律知识的宣传推广方式存在短板，宣传内容仍为过往制作的政策文件材料且内容不够生动，未能紧密结合全区居民的实际需求和偏好，存在不到位、不深入的问题。
（三）政务服务水平仍需进一步提升
区人力资源社会保障局政务服务专业大厅的少数窗口人员缺乏主动服务意识、对全局政策信息不够熟悉，未能完全落实政务服务有关规范要求，导致在解答咨询、处理问题时效率不高，影响服务质量。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是持续规范行政执法工作。由局内设法制机构会同常设法律顾问进一步梳理执法流程，从每一个环节入手，对现有的行政执法过程中暴露出的问题进行专题培训，加强执法队伍人员的业务培训，每月、每季度组织行政执法专题工作研讨会，对上一月度、季度执法工作进行总结。
二是拓展新的普法宣传形式。组织开展人社法治宣传专项培训，提高本单位宣传队伍水平，做到面向不同对象，开展有针对性的宣传教育。依托民法典宣传月、国家宪法日等重要普法宣传节点，面向社会公众开展法治宣传活动，帮助群众、企业掌握人社法律法规的基本知识，也明确自身的法律权利和义务，认真遵守各项人社法律法规。
三是全面推动区级人社政务服务改革。推进全局政务服务由“专科受理”向“全科受理”转变，将大厅原有的社保、就业、工伤、人才入户、行政许可等业务窗口整合为人社综合服务窗口，打造名称统一、标识统一、服装统一的白云人社对外服务品牌，推行“前台综合受理、后台（科室单位）分类审批、统一窗口出件”的服务运行机制，实现“受理、审核和出件”相分离，让综合窗口变“一窗办一事”为“一窗办多事”的政务服务模式，提高群众办事效率，提升全区居民生活幸福感。
