以习近平总书记法治建设重要论述为指引,在区委、区政府的正确领导和上级统计部门、区委依法治区办的指导下,我局大力加强普法宣传,严格规范行政执法行为,积极推动法治政府建设工作。现将我局2020年法治政府建设工作总结和2021年工作安排报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强制度建设,压实主体责任
我局深入贯彻法治政府建设各项部署,有力推动各项工作。一是2020年6月印发《广州市白云区统计局防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制实施办法(试行)》《广州市白云区统计数据质量责任制度(试行)》和《2020年白云区统计法治工作要点》,夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,切实加强统计监督力度,进一步提高全区统计数据质量,保障统计数据真实、准确、完整、及时。二是2020年7月印发《广州市白云区统计局行政执法决定信息公开管理制度》《广州市白云区统计局重大行政执法决定法制审核制度》,健全了统计行政执法工作制度,规范了依法履行行政处罚、行政检查等行政职权的行为。
(二)开展专题培训学习,做好统计普法宣传
一是积极组织举办领导干部统计法治培训。区委、区政府先后召开3次区委常委会会议、2次区政府常务会,传达学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和《意见》《办法》《规定》等重要文件指示批示精神。2020年8月,国家统计局广东调查总队纪检组长夏泽宽在区委党校二十一期中青年干部培训班就《统计法》及中央《意见》《办法》《规定》有关内容开展培训授课。2020年10月,市统计局执法处郭伟煌副处长(主持工作)在白云区委党校第三十一期处级干部进修班就《统计法》进行解读授课。二是对统计机构人员普法。2020年5月及9月,在全局组织专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》三个精神。2020年7月,区统计局党组会议专题学习了习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习中关于切实实施民法典的重要讲话精神。三是对统计调查对象普法。充分利用统计业务培训会、继续教育培训会等载体,把统计违法典型案例、统计法律法规知识、统计信用体系等内容向统计调查对象开展面对面的统计法治宣传教育,进一步增强统计调查对象统计责任和法治意识。
(三)真抓实干,加强执法力度
一是顺利完成“双随机”工作。2020年6月,我局与国家统计局白云调查队联合制定《2020年广州市白云区统计“两防”双随机统计执法检查方案》,成立双随机联合执法检查领导小组,并抽取专业骨干人员组成双随机联合执法检查组。
根据白云区“双随机、一公开”跨部门联合抽查的工作要求,我局执法检查组通过广州市“双随机、一公开”综合监管平台随机抽取9家“四上”企业开展跨部门联合双随机执法检查。截至11月20日,我局联合白云调查队已完成对9家企业的检查,未发现违反统计法律法规的行为。
2020年7-11月,我局执法检查组通过广州市“双随机、一公开”综合监管平台,按2%的比例对白云区“四上”企业和固定资产投资项目进行随机抽查,共抽取82家企业(项目)组成“双随机”执法检查对象。截至11月20日,执法检查组已完成对82家企业(项目)的检查。
二是切实防范和惩治领导干部违规干预统计工作。我局定期检查并收集各镇街“领导干部违规干预统计工作记录台账”,未发现违法违规现象。
三是统计执法工作常态化。结合专业统计业务巡查,统计执法核查工作常态化开展,对我区联网直报企业开展统计数据核查,广泛宣传统计法律法规,做到有法可依、有法必依,统计对象的配合度和上报率稳步提升,取得了较好成效。截至目前,我局完成数据质量巡查65家企业,涉外调查专项执法检查1家。
二、存在的问题及原因
企业统计人员变动频繁,业务素质参差不齐。一些企业依法统计的意识较为薄弱,认为统计工作加重企业自身负担。检查中的部分企业的统计人员都由财会人员兼任或者委托专门会计公司代理报送,变动人员交接工作不够规范,这些都导致了统计工作衔接和规范性存在问题。
三、2021年年度工作安排
(一)加强镇街统计站的双基工作建设
2021年我局将督促各镇街落实区政府关于行政事业编制人员和专业技术岗雇员承担统计工作的要求,充实基层统计力量。同时,也将加强对基层统计工作站人员法律法规学习、业务培训,加强责任意识教育,努力打造一支思想作风好、业务水平高、责任心强的高素质的基层统计队伍,确保我区法治政府建设工作顺利进行。
(二)加大统计普法宣传力度,提高依法统计的意识
开展形式多样、内容丰富的统计法律法规宣传,加大对区内“四上”企业的统计普法宣传力度,提高企业依法统计的自觉性。继续做好法律事务告知工作,增强企业依法统计的意识。
(三)加大统计执法力度
按照统计法的要求,加大执法检查力度,严肃查处统计违法、违纪案件。以执法促普法,通过查处、公开曝光典型统计违法案件,增强全社会依法统计的意识,提高统计公信力。