2020年,在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办正确指导下,区信访局坚持抗击疫情与解决诉求两手抓、两手硬,深入研判信访风险,提高办理质量效率,及时回应群众关切,有效化解了一批群众反映突出的信访诉求,忠诚履行了“为民解难、为党分忧”的职责使命,为维护疫情防控期间全区社会大局稳定充分发挥了信访服务保障作用,确保了全区信访维稳形势平稳可控。
一、主要工作
一是加强法治建设工作领导。制定并印发《中国共产党广州市白云区信访局党组议事规则和“三重一大”决策程序》《广州市白云区信访局工作人员管理工作制度》,严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚决贯彻执行“三重一大”事项集体讨论决定制,重要事项经局党组会议、局务会议、局领导班子会议集体研究后施行。实行政府法律顾问制度,与符合条件律师事务所签订合同,法律顾问长期进驻我局,随时提供法律咨询服务,保障全局各项工作合法合规。
二是扎实做好省一体化信访信息系统上线的相关准备工作。组织全区24个镇街及33个职能单位共206人次参加省、市、区信访业务培训,修订完善《其他法定途径件(包含重点案件)如何办理》《不再受理件如何办理》《延期告知件如何办理》,为全区信访干部迅速用好今年正式上线运行的“省一体化信访信息系统”打下坚实基础。
三是充分发挥信访复查复核监督纠错的功能。2020年,办结信访复查事项122宗,向市信访局反馈复查复核征求意见39宗,撤销有权处理机关依法履职不到位的58宗答复意见并要求责任单位重新办理,向相关镇街部门发出《信访建议函》《信访提醒函》12份。
四是依法规范信访秩序。依法规范信访秩序。配合区公安分局共对12名信访违法人员处以行政拘留,维护正常信访秩序,营造出依法信访的良好社会氛围。
五是着力开展“最多访一次”工作。根据上级的工作部署,通过简化工作流程、缩短办理时限,推动初信初访的办理提质增效,2020年,区信访局共受理“最多访一次”信访件398宗,全部按期办结,按期办结率达100%。
六是继续深化信访矛盾化解攻坚。按照“解决问题、化解矛盾、息诉罢访”总要求,我局逐案梳理分析责任单位以往办理中存在问题,点对点通报给责任单位,通过发函督办、网上巡查、实地督查等方式加强指导,按期办结上级信访部门交办给我区的121宗重点督办信访事项。
二、存在问题
一是法治宣传力度不够。办理信访事项用到的法律法规学习得多,其他法律条文学得少。二是法治信访工作仍需加强。依法分类解决群众诉求工作推进不均衡,对实施细则的内容、方法和要求理解还不够透彻,存在不愿分、分不准、办不好等问题。
三、下一步工作计划
一是全面加大法治宣传力度。有针对新地制定领导干部学法计划,通过局党组会议、局务会议、业务培训交流会等方式,全面学习掌握《信访条例》《广东省信访条例》《依法分类处理信访诉求工作规则》《广东省信访事项复查复核办法》等法规和规范性文件,切实提高干部职工的法律素养,全面提高法治信访工作水平。
二是认真落实信访事项“四办”工作机制。按照市信访局有关要求,坚持“急事急办、简事快办、繁事精办、难事认真办”,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,不断加强群众思想教育、法制教育、纪律教育,千方百计解决群众合理诉求,千方百计解决群众现实困难,不断推进全区信访形势持续好转。
三是扎实提高矛盾纠纷化解力度。对历时较长、责任难以界定、难以寻求政策支持、化解难度较大的难点信访问题,深入分析原因脉络,切实找准问题症结,严格制定化解措施,准确区分诉求合理、诉求无理、生活困难、行为违法等不同类别,按照“三到位一处理”的原则尽心尽力解决群众合理诉求。
广州市白云区信访局
2020年1月19日