广州市白云区气象局2020年法治政府建设年度报告
2020年，白云区气象局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实执行党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，在区委区政府和广州市气象局的领导下以及区委依法治区办的指导下，持续推进气象法治建设，全面履行行政执法职能，顺利完成各项工作任务。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下：
一、本年度法治政府建设情况
（一）提高政治站位。
1.加强理论学习。白云区气象局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，围绕气象强国建设目标，坚持运用法治思维和法治方式，将气象法治建设与气象现代化建设统筹谋划，一体推进，切实提高气象法治建设工作水平。多次组织法治讲座，邀请法律专家对民法典进行讲解，充分发挥民法典对气象现代化建设的法治保障作用。
2.加强组织领导。全年召开的党组中心组理论学习中，涉及法治方面的学习内容6项。党组定期听取气象法治建设有关工作汇报，及时研究制定推进气象部门法治政府建设的重大举措。
3.加强法治宣传教育。推进《广州市气象灾害防御规定》贯彻落实，向各镇街、企业单位广泛宣传规定内容。年内参加和开展《民法典》学习宣讲专题活动3次，邀请法律顾问对全局人员开展普法讲座，并利用微信公众号、微博等自媒体途径加强《民法典》宣传，在局开放日活动、普法进社区、普法进农村活动中引入《民法典》宣传内容。
（二）加快转变政府职能。
1.持续推动简政放权。按照《关于实行白云区“不跑少跑，一次办好”政务服务改革工作“月报告”制度的通知》（云政务改革办〔2018〕1号）文件要求，填报《白云区“不跑少跑，一次办好”政务服务改革工作任务进度表》和《白云区“不跑少跑，一次办好”事项清单》，填报“不跑少跑”改革《气象智能审批服务案例》。最终《气象服务24小时智能“自助办”》被评为白云区“不跑少跑，一次办好”政务服务改革2019年十大优秀案例。
2.创新便民利企审批服务方式。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。 依申请政务服务事项100％实现“最多跑一次”，100％实现“办事不用跑”，所有事项可通过快递办理；所有依申请事项已实现“网上办”，100%可预约；依申请事项已全部进驻区政务服务中心，实行“一窗”综合受理；便民服务事项“天气预报预警短信”、“气象灾害证明打印”、气象查询上线自助终端，实现就近能办、多点可办、少跑快办。
3.优化窗口服务，提高办事服务效率。4月成功办理白云区第一单“不见面审批”快递寄办业务，减少群众办事跑动，助推疫情防控和复工复产。加快推进电子证照签发工作，6月在白云区综合受理审批系统上签发第一张区级电子证照。8月加入区政务服务中心智能自助取件服务，进一步方便群众办事。9月调整防雷装置竣工验收事项办理时限为即办件，进一步提高审批效率。
4.大力推进政府信息公开。一是强化组织领导，严格按照政府信息公开单位职责要求，明确政务公开工作分管领导、责任科室、具体经办人三级责任人，及时报区府办政务公开科备案，单位主要负责人每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究推动工作，审定重要政务公开文件；二是严格落实“三审三校”制度，坚持“先审查、后公开”，对信息内容的准确性、时效性、保密性进一步明确，确保上网信息准确、及时、不涉密；三是加强信息公开工作，制定《广州市白云区气象局信息公开指南》，按照时间节点要求及时有效公开权责清单、气象服务、财政预决算等，并及时更新单位职能、机构设置等公开内容，积极落实部门文件公开属性的评估调整、失效文件在网站上的标注工作；四是创建社会公益事业建设栏目，及时公开气象灾害及次生气象灾害预警信息。
（三）开展防雷装置检测单位信用监督检查。
为贯彻落实《广东省气象局关于防雷装置检测单位监督管理的办法》（粤气〔2017 〕59号）和《广东省气象局办公室关于开展雷电防护装置检测资质和升放气球资质挂靠行为专项整顿的通知》（粤气办〔2020〕12号）工作要求，规范白云区雷电防护装置检测行为，6月9日至12日集中对在白云区范围内从事防雷装置检测活动的单位开展监督检查，共检查6家防雷装置检测单位，其中6月11日配合市防雷办检查了广东建准检测技术有限公司，未发现雷电防护装置检测资质挂靠行为。今年我局会同区住建部门组成联合检查组开展在建工地防雷检测单位检测质量联合检查，共检查12家次，出动38人次，检查发现部分检测单位防雷检测方案没有多方盖章、防雷检测手册上均压环的检测记录不完整等问题，上述问题经书面告知建设单位及防雷检测单位，已按规定时限整改完毕。针对黑龙江省龙天防雷科技有限公司（广东分公司）出具的检测报告与现场实际不相符的情况，我局约谈该公司检测员及负责人，约谈结果登报及在信用广州公示。
（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化。
1.完善行政执法决定信息公开管理制度和重大行政执法决定法治审核办法。确保行政执法事前信息全面公开，事中公示合法规范，行政执法结果及执法年度数据及时公布，重大执法决定法制审核制度全面落实，加强法制审核工作队伍，保障重大公共利益。
2.落实政府法律顾问制度。本年度我局聘请作为法律顾问，组织开展合法性审查论证十余次，依法审查合同34份。另外我局本年度继续建立健全法律顾问法制审核机制，增强专家论证和风险评估保障效果，为我局的重大行政决策、重要工作事项、行政复议和行政应诉事项提供法律方面的专业意见，充分发挥了法律顾问在依法行政工作中的参谋助手作用。
（五）做好疫情防控常态化工作。
一是成立由局主要领导为组长的疫情领导小组，制定了《广州市白云区气象局内部防控方案（试行）》《广州市白云区气象局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案（试行）》，落实疫情防控责任。二是党员突击队下沉到均禾街石马联社及富力城社区一线协助开展疫情防控工作，开展进村人员、车辆登记及体温检测工作，累计出动84人次，全体党员共计服务超过330小时。我局拍摄的“不忘初心、牢记使命”白云区气象局党支部抗疫风采展，获得了区直单位“防疫先锋 白云先行”短视频大赛三等奖。三是及时发布区疾病预防控制中心的防疫信息，为抗击疫情提供了重要手段，全年共发布防疫短信43条，受众50万人次。三是落实疫情常态化防控不放松。在协助做好复工复产和“六稳”“六保”工作同时，全年对局大院的疫情防控工作严防死守，并选派一名干部协助区疫情防控办开展入境人员服务工作。
二、存在的问题和原因
一是保障气象改革发展的制度规范体系还需进一步完善，制度完善效率还有待进一步提高。二是在科学民主决策、规范性文件的制定和管理方面，还需要进一步细化管理制度并加强指导和监督。三是依法行政意识和能力有待进一步加强。特别是随着“放管服”改革的深入推进，还需不断提升气象行政执法能力。
三、下年度法治政府建设的工作安排
2021年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实市气象局和区委依法治区办决策部署，为持续推动更高水平气象现代化建设提供强有力的法治保障。一要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面推进气象法治建设。二要深入推进气象部门法治建设责任人落实工作，明确法治工作职责，加强责任落实。三要继续完善保障气象改革发展的制度规范体系。四要加强行政执法“三项制度”贯彻落实，强化法治宣传培训，为新时代气象事业高质量发展和加快推进气象强国建设提供强有力的法治保障。
