2021年，在区委、区政府的领导下，区教育局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进法治政府建设，强化依法行政，严格依法履职，完善各项制度，提升法治能力，现代教育治理体系进一步完善，为率先实现教育现代化、建设教育强区提供了良好的法治保障。现将2021年区教育局法治政府建设情况报告如下：
一、本年度主要措施和成效
（一）加强法治政府建设统筹谋划。
1.深入推进思想理论建设。一是制定年度学法计划，按要求开展领导学法活动。截至目前，共组织领导班子集体学法4次，认真学习“七一重要讲话精神”、《习近平谈治国理政》《中华人民共和国民法典》等，切实提高了法治意识。二是组织全区教育系统法律知识线上学习，全员参加学法考试，全员线上参与旁听庭审活动。三是积极推动普法责任制。按照“谁执法谁普法”的原则，组织了局机关各科室多种形式的普法活动。四是大力推动各直管单位领导班子宪法法律学习，推动全区教育系统依法治教取得了扎实成效。
2.健全组织领导，推进依法行政。为切实落实法治白云建设，推进依法行政，设立白云区教育局依法行政工作领导小组成员，党组书记、局长担任组长，党组副书记、副局长担任副组长，局机关各科室负责人为组员，积极推进依法行政相关工作。
3.全面推进依法治校。积极推进学校开展依法治校示范校创建申报，2021年新增7所市级依法治校示范校，截至当前我区现有7所省级依法治校示范校，31所市级依法治校示范校，全区教育系统省级依法治校达标校比率达100%。
4.持续推进“法律进课堂”。全区各中小学普遍开设了《道德与法治》国家统一课程，充分发挥了法治教育课堂主渠道作用。推广宪法教育精品课程，在全区中小学普遍开展“宪法教育大课堂”活动。充分发挥白云区青少年法治教育实践基地作用，积极参加市青少年法治教育模拟法庭案例剧本创作大赛。
5.扎实开展“学宪法讲宪法”系列活动。组织学生参加区“童心向党、法护成长”手抄报活动，获奖多多，并进一步推动了广大师生尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。全区开展“宪法晨读”活动，让广大师生深入了解宪法，尊崇宪法，知晓不懂宪法的利害关系，调动了广大师生的学法热情，播撒法治信仰的种子，增强了“学法、知法、守法、护法”的意识，让宪法永驻心中。
（二）提高行政决策科学化民主化法治化水平。
1.充分发挥法治副校长、法律顾问作用。一是各学校法律顾问到学校开展法治宣传、上法治课4次；二是为各学校提供法律咨询服务，授权其处理部分法律事务。为了提高全区教育系统法治副校长工作的专业性、针对性、科学性和有效性，2021年11月4日我局邀请广东警官学院法学院戴群策副教授为全系统中小学法治副校长授课。
2.依法引进社会资源。一是依法积极引进优质教育资源。积极协调，依法与广东实验中学、广东技术师范大学开展合作办学，满足人民群众对优质教育资源的需求。二是优先保障重大项目建设。有序推进广东实验中学白云新城校区和东平校区建设，培英中学白云新城校区高一师生正式入驻，广铁一中白云校区高中部2022年招生。三是大手笔推动集团化办学。成立广东技术师范大学实验教育集团，截至目前已经成立11个教育集团、3个教育“微”集团和20个教育联盟，集团化办学覆盖面达138所学校（幼儿园），其中农村地区75所，辐射范围和体量在全市最大。
3.依法积极推动落实“双减”政策和“五项管理”工作。我区高标准、高强定力、更实举措推动“双减”政策和“五项管理”工作的落实，在作业管理、课后服务、校外培训机构规划整治等各项工作任务中依法依规稳妥有序的开展。为确实减少作业总量、提高作业质量的目标加大了学校数字化建设投入，搭建“智慧作业平台”等数字化手段。
（三）推进严格规范公正文明执法。
落实严格规范公正文明执法制度。我局大力推进依法行政、依法治教，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，2021年我局作出的重大行政执法，均通过了内设机构及法律顾问的联合法制审核，有效规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。
（四）依法化解教育领域矛盾纠纷。
进一步优化信访工作。全年受理“12345”市民服务热线转送工单12542件，主要反映入学入园、学业负担、噪音扰民、师德师风、转园转学等问题，其中咨询类工单平均用时1.55天完成，非咨询类工单平均用时14天完成。区教育局逐步完善信访流程和机制，加大对基层学校信访工作的指导，充分发挥学校法治副校长的合力作用，在解决家校矛盾纠纷方面起到了很好的效果，为规范信访工作、提升信访工作实效打下基础。
（五）做好疫情防控常态化工作。
1.依法做好疫情防控工作。本年度新冠疫情依旧严重，为不影响学生开学，局防控工作领导小组一直依法通过多方渠道，如办公平台、公众号等对系统内的党员干部、教师、学生、家长进行正面宣传教育，做到不信谣、不传谣、不恐慌。
2.依法摸查跟踪外籍师生情况。我局依法全面摸查跟踪外籍师生的动向、身体状况和思想动态。学校落实无差别师生管理，一视同仁，疫情期间为在穗外教提供生活便利；对春季各批次返校的外籍学生，提前做好预案和对接，做到一生一案。
二、存在的问题和原因
2021年以来，我局依法治教工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，在推进法治政府建设中还存在一些短板和不足，主要表现为：一是部分教师法治思维还不能完全适应新形势新要求；二是教育系统执法的规范化、标准化水平有待提高；三是部分学校的普法形式不够丰富，法治教育往往局限于课堂教学，教学方法比较简单，教学效果不够理想。
三、2022年推进法治政府建设工作的思路
2022年，我局将着重做好以下几个方面的重点工作：一是不断推进依法行政，并深入开展法治理论和法治精神的学习教育活动，强化法治意识，加强法治精神的培育和提升。二是提高行政执法规范化、标准化水平，提高教育行政部门办事透明度和公信力。三是监督学校开展普法情况，引导学校法治教育多元化开展。
