2022年，白云区民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，紧紧围绕区委、区政府工作大局，运用法治思维和法治方式推动我区民族宗教领域法治建设各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、2022年度主要举措和成效
（一）强化组织领导，压实法治政府建设政治责任
一是提高政治站位。坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和广州市2022年全面依法治市工作要点，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，统筹推进法治建设各项工作，组织召开部务会、党支部会议，专题研究法治建设工作，先后四次集中学习习近平法治思想及《广州市宗教事务管理条例》等新施行、新修订的法律法规。二是强化法治意识。局主要负责同志带领全体干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《宗教事务条例》《城市民族工作条例》《互联网宗教信息服务管理办法》《广东省宗教事务条例》等法律法规，不断提升法治意识和依法行政水平。三是加强统筹部署。完善区委统战部（区民宗局）依法治区工作领导小组职责，将法治政府建设工作纳入年度工作重点内容进行认真研究、全面规划、统筹推进。制定依法治区工作计划，部署落实年度依法治区工作要点，撰写年度工作总结，将法治宣传、执法检查等工作经费纳入年度工作预算，保障法治建设工作落实到位。
（二）坚持依法行政，规范公正文明执法
一是严格执行行政执法“三项制度”。落实重大执法决定法制审核人员配备，做好案卷评查，强化行政执法内部审核监督。加强行政执法人员的动态管理，规范执法证件申领、登记、发放和注销工作，确保行政执法人员持证上岗、主体合法。二是加强宗教联合执法工作。建立部门间宗教联合执法机制，制定打击非法宗教活动专项行动工作方案，加强执法协作，全年联合公安、教育等部门排查核实情报线索9条，核查非法组织流通点2处、非法宗教活动点2处，打击基督教非法宗教活动点1处，教育敲打相关人员共21人。三是严格落实行政执法“双随机、一公开”，联合区市场监管局完成跨部门联合抽查，“双随机”任务完成率为100%。四是加强行政执法队伍建设。局全体公务员均完成执法资格考试并取得执法证，同时积极参加省、市民族宗教政策法规、行政执法业务培训，不断提高行政执法人员的法律素养和业务水平。五是提高行政执法信息公开水平。做好行政执法信息公开和数据统计公示，上报政府信息公开年度报告，落实市级行政权力事项下放事中事后监管，完成法治建设考评。
（三）持续深化“放管服”，提升政务服务效能
一是推进政务服务改革。目前我局所有政务服务事项已全部进驻区政务服务大厅，实现“一门”“一窗”综合受理和“全流程网办”，全部可提供预约服务。二是持续梳理完善涉民族宗教政务服务事项，推进落实“便民利民”政务服务模式，配合开展“互联网+监管”系统搭建工作，编制相关事项清单，依法开展执行行政检查、作出行政确认和行政许可，2022年共开展行政检查3宗次、进行行政处罚2宗次、审批行政许可3宗次。三是完成区民间信仰活动场所电子建档信息预审工作，录入、补充、核对“广东省民族宗教事务管理系统”信息。
（四）强化工作职责，落实普法宣传教育
一是认真贯彻落实中央、省、市关于国家机关“谁执法谁普法”法治宣传教育决策部署，强化民宗领域普法工作责任，举办民族宗教政策法规、《广州市宗教事务管理条例》、民间信仰规范化管理、非法宗教活动排查等培训班及宣讲会，持续提高基层干部处理民族和宗教事务工作能力水平。二是开展宗教活动场所“四进+”活动。开展“国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化”和习近平新时代中国特色社会主义思想进宗教活动场所活动，将全区宗教活动场所打造为全方位、立体化的宗教普法宣传教育阵地，有效增强了宗教教职人员和信教群众的尊法学法守法用法意识。三是积极开展民族宗教政策法规下基层宣传活动。局主要负责同志赴镇街、社区开展宗教政策法规宣讲5次，指导镇街、村社开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育和民族团结进步创建20余次，全年共向基层派发宣传材料、海报1300余份。
（五）依法防范处置民族宗教领域重大风险隐患
一是从严从细抓好宗教活动场所疫情防控责任制落实，制定完善开放期间疫情防控实施方案和应急预案，组织场所教职人员和工作人员按要求的频次进行核酸检测，百分之百完成新冠疫苗加强针接种，做好健康管理。将广东基督教协和神学院纳入疫情防控管理，协调社区医院定期上门开展核酸检测及疫苗接种。我局全年共出动256人次，检查场所195间次，发现问题10个，已全部完成整改。制定了《白云区疫情防控管控区民族工作方案》，成立疫情防控民族工作专班，整理发放《广州市清真生活物资供应商名单》。在“0408”“0427”“1004”等疫情严重时期，迅速妥善解决涉少数民族群众求助事件9宗次，为21名少数民族群众提供翻译服务。二是落实平安宗教场所建设工作。组织场所开展“国家安全日”“平安白云”等宣传活动，全面做好防汛防台风工作，认真开展宗教领域自建房安全专项整治排查。全年区民宗局共出动120人次进行巡查，共检查场所107间次，均未发现存在安全隐患问题。三是落实各类专项整治，先后组织开展了宗教领域整改、佛道教场所牌位供奉自查、整治违规收留弃（婴）童行为、宗教活动场所财务管理制度等专项整治。四是依法妥处涉民族因素矛盾纠纷和求助事件11宗次，加强社会面民族团结进步宣传引导，减少涉少数民族“三拒”情况发生，全面提升少数民族流动人口服务管理水平。
二、存在的主要问题
镇街一级无专职民族宗教工作人员，工作主动性和连续性不足。基层个别干部对民族宗教工作有关政策把握不准，民族宗教政策法规宣传教育还需要进一步加强。
三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自谋划部署，全面统筹推进法治政府建设工作。一是带头学习习近平法治思想，专题学习传达上级及区依法行政相关会议精神，研究指导推进法治政府建设重大事项。二是严格规范公正文明执法。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度及重大执法决定法制审核制度，切实保障人民群众合法权益，有力维护政府公信力。三是重视执法队伍建设，带头组织民宗线口干部学习《中华人民共和国行政处罚法》《广州市宗教事务管理条例》《互联网宗教信息服务管理办法》等，组织参加各类专题培训，提升依法行政意识，推动形成浓厚法治氛围。四是主要负责人到场所巡查检查，指导场所规范化管理，要求场所及时整改疫情防控、安全生产中存在的问题，全年共整改问题10个。
四、2023年度主要工作安排
2023年，我局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述，认真贯彻落实中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神及《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》工作要求，推动法治建设水平再上新台阶。一是全面履行法治政府建设主体责任，将法治政府建设工作纳入年度工作重点内容进行认真研究部署。二是加强行政执法工作。全面落实行政执法三项制度，落实重大行政执法决定集体审议制度，保证执法合法性。三是大力开展民族宗教政策法规教育宣传。将法治宣传与铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向、防范化解民宗领域风险隐患等日常工作紧密结合，多措并举开展形式多样的法治宣传。四是加强队伍建设。开展行政执法人员政策法规培训，提升执法规范化水平。
