2022年，在区委、区政府的正确领导下，区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕区委、区政府2022年全面依法治区工作部署，以水环境治理和管理能力提升为核心，奋力推进白云水务各项工作法治政府建设上水平。现将2022年法治政府建设工作报告如下：
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持旗帜领航，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，为白云水务发展提供有力法治保障。
一是坚持政治统领党建引领，把加强党的领导贯穿法治工作全过程。始终坚持发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持将党的领导体现在我局保证执法、支持司法、带头守法各个方面，将法治建设与白云水务发展同部署、同推进、同督促。对标对表，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》、2022年全面依法治市工作要点和全面依法治区工作要点，制定我局2022年依法行政工作要点18项并按照要点内容明确职责分工，扎实推进各级法治决策部署落地落实。二是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。制定《学习宣传贯彻党的二十大精神总体工作方案》《中共广州市白云区水务局党组关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，先后召开党组中心组理论学习、局长办公会会议、干部大会、专题研讨会传达学习党的二十大精神和习近平法治思想。三是压实主体责任，抓牢抓实法治学习。印发《白云区水务局领导干部学法计划》，将43部法律、法规纳入学法工作清单，将新颁布或新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《广州市排水条例》列入学习重点，确保新法律法规贯彻落实到位。
（二）深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，加快推进政务数据有序共享。
一是深化行政审批改革。按照“数字政府”建设指标要求，100%实现服务事项可网办、一次办，行政许可即办率达到100%。二是全面推行行政审批、政务服务、证明事项告知承诺制。深入推进清单管理制度，动态调整权责、政务服务事项、行政审批中介服务事项清单。三是全面推行“双随机、一公开”监管。2022年度开展“双随机、一公开”检查30宗并通过执法信息平台实现结果全公示。四是推进落实电子证照库建成。及时更新数据，实现信息共享，简化流程提升审批效能。
（三）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。
一是严格履行法定程序，确保决策程序合法。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》等文件要求，对重大行政决策、规范性文件开展合法性审查前置并提请局党组（局长办公）会议审议。2022年召开局党组会议23次，局长办公会议17次，集体研究重要工作任务、重大项目支出、干部人事任免等800项。二是全面推进政务公开，加强行政权力的监督和制约。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，2022年通过公示网站公开财政预结算和“三公经费”使用情况、行业动态等信息274条，网上受理市民留言29宗，均已按规定办理。
（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。
一是深化行政执法体制改革，持续推进镇街综合行政改革。开展镇街综合行政执法赋能培训，“有呼必应”支持镇街综合执法工作。及时总结全区水行政执法情况，通过督办函、阶段性通报等形式加强监督，确保镇街综合行政改革取得实效。二是加强行政执法制度建设。印发《广州市白云区水务局行政执法公示制度》等制度及实施办法，严格落实“三项制度”。三是完成全国统一行政执法证件申、换领工作。完成44名行政执法人员申、换领全国统一执法证工作，完成率100%。四是加大排水、安全生产等重点领域执法力度，继续巩固深化涉水违法建设整治任务。2022年度行政处罚案件共立案32宗，结案28宗（含转结），罚款237.797655万元（含转结），配合属地镇街完成涉水违建拆除任务333宗，拆除面积约26.11万平方米，拆违宗数和面积名列全市第一。
（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。
一是完善突发事件应对制度，提高突发事件依法处置能力。编制《广州市白云区超标准洪水防御预案》等应急抢险预案，将市排水公司、在建水务工程施工单位整编成70多支，共计700余人的抢险队伍，纳入局应急抢险队统筹调度。二是引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。汛前、汛期组织镇街等各方力量开展冲锋舟救援、河堤加固等培训并及时配置各类防汛物资，提升一线防灾减灾救灾能力。
（六）有效化解社会矛盾，不断促进社会公平正义。
一是自觉维护司法权威，依法化解行政争议。严格落实机关负责人和工作人员出庭应诉制度，2022年度不存在不答辩、不举证、不出庭、不履行生效判决等“四不”问题。积极配合法院开展行政诉讼调解工作，达成原告撤诉结案案件1宗。二是做好信访调处工作。对投诉请求事项通过分析研判、分类处理、领导接访等方式办理，共办理投诉事项57件，群众合理诉求基本得到解决。
（七）加强行政执法监督检查工作，促进执法规范透明化。
一是严格落实重大行政执法决定法制审核等执法监督要求。2022年度共对8宗重大行政执法决定进行法制审核，确保作出的重大执法决定合法有效。二是推进行政执法标准化建设。全面启用省级行政执法办案平台，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。三是定期组织行政执法案卷评查工作。对行政执法案卷开展合法性、规范性标准评查，查摆问题、及时整改，不断提高执法办案质量。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，我局法治政府建设取得积极进展，但还存在一些问题和不足。一是依法行政水平仍有不足之处，有待进一步加大培训教育力度，切实提高机关工作人员依法行政意识。二是各职能科室普法意识有待加强，存在重业务、轻普法的情况。三是普法形式枯燥，创新性不足。普法宣传工作形式不够丰富，水务普法的针对性和实效性有待增强。
三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
局党组书记认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。一是加强局党组对法治政府工作的统一领导，将法治政府建设重大事项纳入党组会议内容，研究部署法治政府建设工作，审议通过《广州市白云区水务局2022年全面依法治区工作要点》。二是推动法治工作责任制度落实。成立白云区水务局全面依法治区工作领导小组，统筹推进我局法治建设工作，将履行法治建设职责和学法用法守法情况纳入班子成员年度述职内容。三是常抓机关工作人员法治素养养成。推动机关领导干部学法常态化，先后举办《宪法》《民法典》等普法宣讲，组建网上学习群组开展“八小时”外法治学习活动，将法治理论学习作为加强机关党建和领导班子思想政治建设的重要学习内容，切实增强领导干部依法行政意识和法治化工作水平。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，不断加强党对水务法治建设的全面领导。
（二）进一步提高机关干部依法行政意识和能力。加强机关干部对法律条文的学习和把握，切实提高运用法律手段依法妥善处理水务矛盾纠纷的能力。
（三）强化法治宣传途径和内容。拓宽普法宣传渠道，积极运用新媒体手段扩大宣传覆盖人群。把宣传重点放在水事纠纷多发区域，同时把宣传内容与群众喜闻乐见的形式相结合，使普法内容易于被群众接受，让群众既知法，也知其法的来源、内容、意义，更好的营造良好水法治环境。
