2022年，在区委、区政府的坚强领导下，白云区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，统筹推进全面依法治区和司法行政各项工作，为全区经济社会高质量发展提供强有力法治保障。白云区法援处获评为2021年度广东省巾帼文明岗；白云区司法局被市委、市政府授予“2019-2021年度广州市平安建设先进集体”称号；“白云区建设广州法律服务集聚区，提升粤港澳大湾区法治化营商环境”获评“我为群众办实事”广州市法治领域改革创新优秀项目。现将2022年法治政府建设工作报告如下：
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦重点工作，坚持高起点统筹全面依法治区。
一是统筹依法治区纵深推进。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面准确贯彻中央和省、市法治建设“一规划两纲要”精神和落实2022年全面依法治市工作要点要求，有力有序统筹全面依法治区工作，圆满完成法治广州、法治白云建设考评。常态化开展述法工作，组织8个镇街和部门主要负责人进行会议述法。积极培育法治街道2个，着力打造市级法治建设创新项目“法安白云”“行政执法复议诉讼全链条闭环管理”。谋划新发展阶段全区法治宣传教育工作，牵头制定和实施第八个五年法治宣传教育规划，突出宣传以宪法、民法典为重点的中国特色社会主义法律体系，加强新修订法律法规的普法推广。
二是有力保障区重点项目建设。深入推进法律顾问工作，对法律顾问队伍建设、合同签订、审查要点等方面予以规范，实现区级执法部门、镇街、村居法律顾问全覆盖。坚持把大规模迁移砍伐城市树木问题整改工作作为当前头等大事和重要政治任务，严格开展合法性审查，当好区政府参谋顾问，为区政府各类会议提供决策参考意见，审查行政决策涉及金额超2200亿元、土地约1432万平方米。加强常态化疫情防控法治保障，高效审查265份疫情防控文件。协调推进地铁十二号线、机场三期项目土地征收等全区重大执法事项，为全区经济建设保驾护航。
三是高质高效推动法务区建设。持续优化广州湾区中央法务区白云中心区整体布局，集聚了“一带一路”律师联盟广州中心、广州国际商贸商事调解中心、广州国际商贸法律服务中心、律师事务所、商标事务所等法律服务机构超40家。加快推进核心载体广州湾区法务大厦（暂定名）竣工交付，聚力构建市级优质人才项目——法律人才街区建设，与中山大学、华南理工大学、广东外语外贸大学等高校探索产学研培一体建设。全力将白云中心区打造成为广州湾区中央法务区核心增长极。
（二）聚焦依法行政，坚持高标准深化法治政府建设。
一是推动全区行政执法严格规范开展。充分履行执法统筹协调职能，组织召开区执法协调小组年度会议，组织参与执法协调会101次。创新建立区级执法月报制度，举办了多场覆盖式执法培训及“法治沙龙”案例点评活动。指导各单位修订完善行政执法“三项制度”及上线运用市级办案平台，推出35项便民利民执法创新举措。制定了镇街综合行政执法绩效评估及示范创建办法，建立培训导师制度，推动各镇街接稳用好下放的区级行政职权。
二是有力增进行政争议化解实效。立足打造政府法律服务领域的“枫桥经验”，在持续运行“提示、通报、会商、决议、问责”五项闭环管理办案机制平台上，创新打造了“6+6+N行政争议诉源治理白云模式”，率先在全市出台《白云区行政争议诉源治理工作规程》。我区创建区领导个案协调机制促进重大疑难案件妥善办理的做法，获得省市司法行政机关肯定。
三是建立完善行政应诉工作长效机制。在全市各区率先出台《广州市白云区行政机关负责人出庭应诉工作规定》《防范行政应诉“五不”现象工作指引》等多份规范文件，明确和压实行政机关负责人及工作人员出庭责任，以长效机制巩固复议应诉和执法监管效能。
（三）聚焦服务为民，坚持高站位推进公共法律服务。
一是公共法律服务生态圈基本建成。积极打造公共法律服务实体平台，打造8个特色服务站点，精准满足园区企业员工、城中村居民等不同群体法律服务需求。结合党建引领城中村治理专项工作任务，在同德、三元里、松洲、均禾建成4个社区示范性公共法律服务室，延伸城中村法律服务触角。在24个镇（街）公共法律服务站全覆盖配备法律服务智能终端设备，指引群众获取“指尖上”的法律服务，形成“线上30秒，线下半小时”公共法律服务圈。持续提升法律援助惠民助企效能，2022年案件受理量2031件，比去年同期增长13.34%，为群众挽回经济损失约4453万元，挽回经济损失额居全市各区首位。
二是人民调解白云品牌做大做强。全面加强辖内人民调解组织建设，指导设立24个镇街商会人民调解委员会，建设棠景街万方园调解工作室、三元里街白云新城片区调解委员会等特色调解组织，不断探索形成“调解+物业”“调解+律师”等矛盾纠纷多元化解模式，其中棠景街万方园调解工作室以党建引领凝聚社区多元力量参与社区共治、矛盾调解的做法得到市委政法委主要领导的充分肯定。建立“庭所共建”长效机制，推动司法所与派出法庭合作联动。
三是全时空普法矩阵优化升级。以“一本书、一个平台、一支队伍”为抓手，多形式多渠道提供精准普法“订单式”服务。编制白云区来穗人员法律常识与服务指南法治电子读本，截至目前累计阅读量8万次。充分挖掘“法安白云”平台普法传播潜力，全年开展专题普法直播103场次，累计观看人数超28万人次。构建社区“法律明白人”培育机制，共培育“法律明白人”1616人，与镇街、村居广泛结对开展主题普法活动，加强《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等新施行、新修订法律法规的普法推广，助推白云区超大城市社会治理精细化品质化。统筹推进全区普法教育工作，推动江高镇大田村获“广州市‘七五’普法工作示范项目” “市十佳民主法治村（社区）”。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，我局法治政府建设取得了积极成效，但仍然存在一些不足，基层治理法治水平仍有待提升，公共法律服务精准性还需加强，基层村居调解力量对于复杂性、群体性矛盾纠纷化解能力较为局限，矛盾纠纷多元化解机制有待健全。
三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
（一）强化理论武装头脑指导法治实践。主持召开党组会传达学习党的二十大和二十届一中全会精神，研究贯彻落实意见，在全局迅速掀起学习宣传贯彻热潮。健全日常学法机制，带动领导班子、干部职工集体学法，多次专题传达学习习近平法治思想，研究部署法治广州建设考评等重点工作，严格落实法治建设重大问题请示报告和备案制度，解决法治建设有关问题，充分发挥局党组在推进本部门法治建设中的领导核心作用。
（二）全面落实党风廉政建设主体责任。打出“线上学习推送+线下宣传发动”组合拳，组织干部职工到永庆坊、云湖学堂、余荫山房、清轩园等红色教育及廉洁文化阵地参观学习。坚持刀刃向内、自我革命，开展“窗口腐败”、行政审批执法问题专项整治工作，以更足韧劲纠“四风”树新风。
（三）持续优化法治人才队伍建设。聚焦依法治区、行政执法、行政复议、社区矫正等专题组织开展业务培训，不断提升法治人才综合素质。加强优秀年轻干部的培养选拔，坚持严管厚爱结合，加强对干部的日常跟踪了解，促使中青年干部干净干事、健康成长。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
2023年，白云区司法局将深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全区法治政府建设重点工作及上级部署要求，持续深入推进依法行政，推动全区法治政府建设再上新台阶。
（一）深入贯彻落实习近平法治思想。深入学习贯彻习近平总书记在党的二十大报告中对全面依法治国作出的新部署，深刻领会把握新时代全面依法治国的战略部署，切实把习近平法治思想贯彻落实到全局及统筹全区法治政府建设各方面全过程。
（二）统筹抓好全面依法治区任务落实。研究法治建设重点工作。加大党政主要负责人述法力度，夯实党政主要负责人法治第一责任人职责。深入开展考评督察示范创建工作，打响法治白云特色品牌。全力赋能白云中心区建设提质增效。
（三）更加专业审慎推进法治政府建设。开展镇街综合行政执法办案绩效考评及示范创建评估工作。推广培训导师制和业务指导员制度，切实做好对镇街的业务咨询答疑和现场指导。深化行政复议与审判工作的良性互动，府院两家协力推进基层大量行政争议的实质性化解。
（四）进一步深化公共法律服务体系建设。聚焦人民群众日益增长的法律服务需求，优化并提高公共法律服务精准度，鼓励和支持更多律所律师、高校师生、社会组织等参与公共法律服务，不断提升公共法律服务的知晓率和群众的满意度。
