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广州市白云区信访局2022年法治政府建设年度报告

发布时间:2023-01-16 来源:区信访局 字体大小:

  2022年以来,在区委、区政府正确领导下,区信访局深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,以学习宣传贯彻2022年5月1日起施行《信访工作条例》为契机,认真履行“为民解难、为党分忧”的政治责任,全力推进重复访、进京访、群众满意度评价等治理工作,深入化解信访突出问题,圆满完成党的二十大防护期信访保障工作任务,有效维护群众合法权益和社会大局稳定。

  一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)全面加强法治建设工作领导。一是组织全局干部职工认真学习党的二十大和二十届一中全会精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,制定学习宣传贯彻工作方案。二是传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示批示精神、《习近平法治思想学习纲要》,中央、省、市法治建设“一规划两纲要”,贯彻落实广州市2022年全面依法治市工作要点,科学谋划新时期法治在信访系统的建设工作。

  (二)全面履行法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设。局党组书记、局长严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设。坚决贯彻执行“三重一大”事项集体讨论决定制,重要事项经局党组会议、局务会议、局领导班子会议对照法律法规集体研究后施行。制定并印发《广州市白云区信访督查专员选派管理办法(试行)》,进一步完善区信访督查专员到信访岗位实践锻炼的制度,切实增强领导干部宗旨意识和提高做好群众工作的能力。认真行使《信访工作条例》赋予的“三项建议权”,以“解决问题、化解矛盾、维护稳定”为导向,向相关镇街及区职能部门发出48份工作提醒函、28份交办函、3份督办函。

  (三)突出抓好《信访工作条例》学习宣传贯彻。一是提交区委常委会会议和区政府常务会议先后专题学习《信访工作条例》,研究我区贯彻落实意见。指导各镇街、区直各有关部门根据要求抓好学习贯彻,认真领悟精髓要义,切实提高了做好信访工作的政治站位。二是联合景泰街在景泰文化广场展开《信访工作条例》现场宣传并启动集中宣传月活动,面对面解答群众提出的信访疑难问题,并派发《信访工作条例》宣传手册,起到良好效果。联合区委党校于2022年7月7日以《以打造“五有”信访新格局为引领  千方百计解决群众合理诉求、维护社会和谐稳定》为题,为全区科级及以下公务员授课,讲解宣传新实施的《信访工作条例》,得到学员的广泛好评。探索新招录公务员到信访工作岗位实践锻炼工作。将2022年新招录的27名公务员,选派到区人社、规自、市场监管等矛盾纠纷多的部门全脱产实践锻炼,切实增强干部群众工作能力和水平。

  (四)高效完成国家重复信访专项治理和省市信访积案办理。区委、区政府主要领导先后召开专题会议研究化解工作,建立完善重复件化解专项工作研判、专班制推进、清单式落实等机制,采取“一周一督办、一月一销号,一季一会商”方式,全程跟踪、督办落实。至6月底,我区495宗国家信访局重复访专项治理件全部报结。根据上级信访部门的工作部署,我区将126宗省信访积案和76宗市信访积案全部落实区领导包案,区委主要领导既为总包案人又为具体案件包案人,压实责任单位分管领导全程跟进化解责任,按照“三到位一处理”原则提级办理,至8月底全部报结。

  (五)充分发挥信访复查复核监督纠错的功能。实行政府法律顾问制度,驻局法律顾问定点办公,推动律师100%参与复查复核、涉法涉诉等事项的处理,保障全局各项工作合法合规。2022年,办结信访复查事项187宗,向市信访局反馈复核征求意见和落实工作建议复函38宗,撤销有权处理机关依法履职不到位的98宗答复意见并要求责任单位重新办理,向相关镇街部门发出《信访建议函》《信访提醒函》9份。

  (六)全面提升信访工作效能。严格贯彻落实国家信访局印发的《依法分类处理信访诉求工作规则》,进一步规范依法分类处理信访诉求工作,压实有权处理机关、单位的分类处理责任。坚持“一站式”联合接访,牵头召集相关镇街、职能部门和公职律师联合接访,2022年以来,共组织联合接访303次,协调处理信访事项102宗,圆满解决61宗。发挥“信访超市”联动作用,对涉及多个部门的信访事项第一时间联调联办,共接访群众80批166人次,召开信访协调会126次,协调化解信访事项47宗。认真做好人民网留言办理工作,2022年共受理1007宗,办结1003宗,办结率达99.6%。

  二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

  一是法治理论学习不够深入系统。理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在。办理信访事项用到的法律法规学习得多,其他法律条文学得少。对当前热点理论思想的学习也不够深入,不够全面,特别是对《信访工作条例》的学习还不够深入透彻,没能掌握精神要义。

  二是法治信访工作仍需加强。依法分类解决群众诉求工作推进不均衡,对工作规则的内容、方法和要求理解还不够透彻,存在不愿分、分不准、办不好等问题。

  三、2023年推进法治政府建设的主要安排

  (一)认真学习贯彻落实党的二十大精神。认真学习贯彻习近平总书记在党的二十大报告中强调的“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”工作要求,始终秉持“为民解难、为党分忧”的职责使命,把信访工作的出发点和落脚点放到了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心上来,牢固树立“解决问题才是最好的稳定”的工作目标,按照“三到位一处理”原则,以打造“五有”(有地方说事、有心情诉苦、有专业调解、有价值引导、有满意结果)新时代白云信访新格局为引导,突出做好问题化解,为白云区的改革发展营造和谐稳定的社会局面。

  (二)继续深入推动《信访工作条例》学习贯彻落实。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,通过局党组会议、局务会议、业务培训交流会等方式,全面学习掌握《信访工作条例》《依法分类处理信访诉求工作规则》等法规和规范性文件,切实提高干部职工的法律素养,全面提高法治信访工作水平。加强法治信访的宣传力度,广泛做好群众的《信访工作条例》的宣传解读,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。引导群众通过法定渠道反映诉求才能得到有效化解的信息,维护正常信访秩序。

  (三)坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作一是进一步健全分类处理工作机制,加强工作衔接,畅通工作流程,不断完善律师等第三方参与信访工作机制。二是强化部门联动协助,加大依法治理信访违法行为的力度。对发生违法行为的,由公安机关加强调查取证,依法坚决打击处理,并对相关情况予以通报,达到警示教育的目的。三是认真落实领导干部阅办群众来信、定期接访下访群众和包案化解信访突出问题等制度性要求,依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求,切实把群众合法诉求解决好,以新时代信访工作的更大作为赢得群众信任和满意。                 

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