2022年,在区委、区政府的正确领导下,在区委依法治区办的指导下,我委以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引,深入贯彻落实党的二十大精神及省、市、区有关会议精神,围绕市2022年全面依法治市工作要点和区2022年普法依法治理工作要点以及有关工作要求,坚持德治与法治相融合,充分挖掘和发挥园区依法治理优势,扎实开展法治政府建设工作,取得了良好成效,现将有关工作情况报告如下:
一、主要工作成效
(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神及省、市、区有关法治建设重要会议精神,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。召开专题会议传达学习贯彻习近平总书记重要文章《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》《法治广东建设规划(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》等有关内容,把法治建设工作纳入本单位重点工作,纳入领导班子和领导干部目标管理,做到同部署、同落实、同检查、同考核,不断丰富自身学法用法内容,不断提升依法决策、依法履职、依法管理的水平。二是持续深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和全面从严治党的一系列重要论述,深入学习宣传《习近平谈治国理政》第四卷有关内容,落实好园区普法依法治理各项任务,运用法治手段统筹推进疫情防控和园区经济发展工作,为园区经济稳定发展打下了良好基础。三是严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,认真执行民主集中制,召开党组会议20次,审议研究“三重一大”事项112余项,加强对权力运行的监督与制约。
(二)贯彻落实党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,压实法治建设工作责任。一是认真贯彻落实党的二十大精神,把党的二十大作出的重大决策部署付诸于行动、见之于实效,使党的二十大精神在园区落地落实落细。组织园区干部职工集体收看党的二十大开幕会,听取习近平总书记代表十九届中央委员会向大会所作工作报告,获白云融媒报道;召开专题会议,对认真学习贯彻党的二十大精神进行安排部署,把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓实抓牢,切实把思想统一到党的二十大精神上来,把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来,周密部署、精心组织,分类统筹、形式多样开展学习宣传,切实推动党的二十大精神在园区落地生根、开花结果;组织领导干部职工积极参加学习贯彻党的二十大精神网上专题培训和线下专题研讨班培训,迅速掀起党的二十大精神学习贯彻热潮,以高质量发展检验学习成效,坚定不移推进全面从严治党,以实际行动践行新时代新担当新作为。二是积极贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神的“第一议题”制度,深入贯彻落实习近平法治思想及省、市、区有关法治建设重要会议精神,牢牢把握推进全面依法治国的“总抓手”,加强党内法规制度建设,用制度保证领导干部发挥“关键少数”作用。组织开展“学习贯彻党的二十大精神,推动全面贯彻实施宪法”主题宣讲活动、组织全体干部职工参加2022年全区领导干部和国家工作人员网络旁听庭审直播活动,进一步引导教育干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,自觉筑牢拒腐防变思想底线。
(三)加强法治政府建设,强化阵地宣传效能。一是加强普法宣传,组织宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规,组织开展保密法知识竞赛、法律咨询服务、学法普法教育等活动,组织全体员工参与学法考试,参考率达到100%,通过率达到100%。二是依托园区党群服务中心、各园区显示屏和宣传栏,宣传党内法规。组织全体干部职工收视收听《反有组织犯罪法》专题培训会暨“百名法学家百场报告会”、集中观看“白云区纪念现行宪法公布施行四十周年宣传教育展”等法治宣传活动,进一步增强园区上下尊法、懂法、守法和用法的良好意识。深入学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》有关内容,发放相关党内法规手册等宣传资料,促进园区党员干部树立责任意识、大局意识、团结意识和纪律意识,不断提高运用法治思维和法治方式的能力。三是开展反诈、禁毒、防疫宣传,采取网络宣传和定点宣传相结合,发动园区职工积极参与微信公众号的反诈、防疫知识答题;开展禁毒宣传“六进”企业,增强了企业职工的识毒、防毒、拒毒意识,营造了良好的禁毒及防艾宣传氛围;深入企业宣传推广安装“国家反诈中心”APP,提高园区企业职工防范电信网络诈骗犯罪的意识和能力,筑牢园区安全屏障。四是加强重点行业安全生产普法宣传。紧紧围绕“落实安全责任,推动安全发展”主题,组织开展安全生产法律专题宣讲活动、安全生产专题工作会议,通报近期发生事故案例和安全生产形势,普及安全生产法律法规。通过开展安全生产知识竞赛活动,以及火灾、触电、高处坠落、危险品泄露等事故的模拟抢险应急救援演练活动,提高职工应对突发安全事件及防灾减灾的综合处置能力。利用悬挂公益宣传横幅、电子屏滚动播放安全公益广告,营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围,全方位筑牢法治建设防护墙。
(四)围绕企业服务,持续优化法治化营商环境。一是持续提升法治政府建设水平,结合疫情防控、经济发展、改革创新等工作,在园区开展主题法治宣传、送法进企业等活动,帮助企业有效防范和化解法律风险,持续打造“阳光政府”。二是健全突发事件应对体系,提高突发事件依法处置能力,通过预防咨询、参观教育基地等方式,加强与园区民营企业的交流互动,积极解决企业发展中遇到的相关问题,联合太和法庭、江高法庭协助5个在建项目解决问题纠纷;依托法律专业机构,有效加快解决了园区3宗历史用地问题,为企业健康有序发展保驾护航。三是推进机构职能优化协同高效,打造综合服务平台,落实省市区各级扶持政策,做好政策宣传、申报工作,服务园区21家企业申报“民科园创新十条”政策奖励1256万元。推进政务服务改革,广州政务服务中心民科园分中心正式运营,建成“一站式”政务服务平台,进驻政务服务事项603项,实现区级所有涉企事项不出园办理,9成以上事项办事不用跑。四是实施“云商护航工程”,设立政协委员工作室、驻民科园检察官办公室、为侨法律服务工作站,架好政企高效联动“同心桥”。加强商会建设,打造“商会便捷服务”品牌,为会员企业提供咨询、帮办、代办等服务。
二、存在不足
今年以来,我委法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在一些不足和差距,主要表现为:一是法治建设考评与督察机制仍不够完善;二是法治人才队伍还不够强大,人才队伍学法用法的意识需进一步加强;三是法治宣传形式需进一步创新。
三、下一步工作思路
我委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,积极研究谋划推进园区法治建设的思路举措,营造良好的法治环境。一是加强队伍建设,广泛地动员和组织全园区职工参与法治宣传教育,把法治宣传工作落到实处,推动全体干部职工学法用法守法,依法依规落实各项工作。二是充分发挥园区综合服务平台作用,将法治宣传融入法律服务和法治实践,组织园区企业开展特色的法治宣传主题实践活动,不断推进园区法治化建设。三是建立健全法治建设考评与督察机制,细化监督监察机制,引进优秀人才组建考评督察工作小组,进一步加强监管作用。