2023年以来，在区委、区政府正确领导下，区信访局深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以学习宣传贯彻《信访工作条例》一周年为契机，不断加强和改进人民信访工作，将自上而下的领导干部下基层接访下访和自下而上的“枫桥经验”结合起来，认真履行“为民解难、为党分忧”的政治责任，全力推进信访工作法治化和信访“家文化”建设，着力开展社会治理体系和治理能力现代化探索，大力开展网格化治理工作，为全市信访工作高质量发展践行了白云担当、做出了白云贡献。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）全面加强法治建设工作领导。坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动我区信访法治化建设，统筹推进党的建设和信访干部队伍建设，打造出一支高素质专业化的信访领导队伍，确保本区信访工作始终沿着正确的政治和法治方向前进。
（二）突出抓好《信访工作条例》学习宣传贯彻。一是联合龙归街于5月16日在奋斗广场进行《信访工作条例》实施一周年宣传活动并启动集中宣传月活动，活动中采用“当面当时”解答群众疑难信访问题和派发信访有关礼品等接地气的方式，让群众在无形中掌握到信访知识。二是联合区委党校于5月17日以《以打造“五有”信访新格局为引领千方百计解决群众合理诉求、维护社会和谐稳定》为题，为全区各镇街综治信访干部和相关区直部门信访工作业务负责人宣讲《信访工作条例》，并展开信访业务培训。三是认真行使《信访工作条例》赋予的“三项建议权”，以“解决问题、化解矛盾、维护稳定”为导向，向相关镇街及区职能部门发出16份追责建议函，工作提醒函38份。
（三）充分发挥信访复查复核监督纠错的功能。实行政府法律顾问制度，驻局法律顾问定点办公，推动律师100%参与复查复核、涉法涉诉等事项的处理，保障全局各项工作合法合规。2023年，区信访局代表区政府共收到信访复查申请201宗。在已出具的193宗信访复查意见中，一级信访答复被撤销要求重新办理的109宗，撤销率56.48%。区领导陈玉云、葛林飞两次主持召开广州市白云区信访工作联席会议全体会议，推动镇街与部门强化基层治理；区信联办发挥“信访超市”联动作用，召开信访协调会76次，协调化解信访事项46宗；认真行使信访“三项建议权”，发出13份问责建议函、41份工作提醒函、19份交办函、6份督办函，集体约谈满意度评价工作不到位的相关责任单位分管领导两批共26人次。
（四）全面铺开信访法治化工作。根据上级部署，区委书记何镜清召开区委常委会专题听取信访法治化工作情况汇报。区委常委、区委政法委书记陈玉云组织政法工作例会，研究部署信访法治化工作措施；组织区信访局和公检法等政法单位就形成宣传氛围、精准分类和加强部门间信息传递、衔接等信访法治化工作深入研讨。11月7日，区信访局组织召开白云区信访工作法治化专题培训会，组织人员赴省、市信访局业务对接学习。区信访局牵头印制信访工作法治化材料并全部发放和摆放到位，供信访群众和内部工作人员使用。24个镇街和7个区直单位的“路线图”和“导引图”也全部在规定时间内落实上墙宣传工作。
（五）全力压减国求初件上行和提升满意度评价。区委书记何镜清3次主持区委常委会议分析研究压减国求初件上行和提升满意评价，重点单位一把手会上做情况说明。分管区领导陈玉云、葛林飞先后5次主持召开重点责任单位督导约谈会议，研究分析存在的问题，压实办理单位责任。12月份以来，陈玉云常委对每一宗国求初件研究、明确化解以及责任倒查要求。区信访局开展3次满意度评价及初信初访工作办理工作培训会，每天和事权单位分析对接每一宗国求初件，发现有群体性隐患的，第一时间向上预警，9月份以来,已经成功预防化解了加马驾校等7宗类案隐患。各镇街、部门也迅速行动，我区的国求初件指标连续4个月同比、环比下降，压减增幅到6.14%，比最高峰下降了200个百分点，压减比例全市各区最大。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治理论学习不够深入，不够系统。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。办理信访事项用到的法律法规学习得多，其他法律条文学习得少。对当前热点理论思想的学习也不够深入，不够全面，特别是对《信访工作条例》的学习还不够深入透彻，没能掌握精神要义。工作人员的信访知识也有待提高，在面对因各种问题信访的群众时，会对相似的诉求混淆并给予信访人相反的指引，导致重复信访浪费信访人的时间精力。
二是信访法治工作仍需加强。依法分类解决群众诉求工作推进不均衡，工作人员对工作规则的内容、方法和要求理解还不够透彻，还存在不愿分、分不准、办不好等问题，导致在接访群众的过程中态度不够热情、工作不够积极，没有设身处地站在群众的角度看问题，导致案件办理的质量良莠不齐。
三是经济社会活动增多伴发矛盾增加。2023年，我区3454个网格，共计上报网格事件22.5万件，反映出人员经济活动和社会活动的增多，导致辖区内各类不稳定因素呈高发态势，也带来了许多新的问题。涉法涉诉信访事项、超政策诉求多；职业打假人利用国家信访局满意评价制度，通过虚假投诉牟利、通过国满件影响相关部门办案意图明显等，对违反《信访工作条例》滋事扰序、缠访闹访情节严重的信访人依法打击力度不够。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）全力打造“五有”信访新格局，推动信访法治化和家文化建设。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全力提升白云区“五有”信访服务保障能效（有地方说事、有心情诉苦、有价值引导、有专业调解、有满意结果）。以点带面，建设一批镇村级（永泰村、大源村）、园区（学山文化、林安物流）综合调解室，打造区、镇两级家文化建设示范点全面深度培育“家人、家事、家书、家访、家常话”的信访家文化。在省、市的统一部署下，围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”全面展开信访法治化工作，推动党的二十大关于信访工作的决策部署在白云落实落地，推动全区信访工作高质量发展。
（二）坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作。严格执行《信访工作条例》和上级工作部署，全面落实预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等每一个环节的信访工作法治化要求。一是进一步健全分类处理工作机制，加强工作衔接，畅通工作流程，不断完善律师等第三方参与信访工作机制。二是强化部门联动协助，加大依法治理信访违法行为的力度。对发生违法行为的，由公安机关加强调查取证，依法坚决打击处理，并对相关情况予以通报，达到警示教育的目的。三是认真落实领导干部阅办群众来信、定期接访下访群众和包案化解信访突出问题等制度性要求，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求，切实把群众合法诉求解决好，以新时代信访工作的更大作为赢得群众信任和满意。
（三）全力推进重点领域、初信初访法治专项治理工作。深入推进“枫桥经验”和“浦江经验”白云探索和实践，牢固树立“解决问题才是最好的稳定”的工作目标，认真落实领导干部阅办群众来信、扎实开展千名信访干部千镇行解民忧活动，全面践行“1357”全周接访机制和网格四包责任制，及时有效把群众的操心事、烦心事、揪心事办成放心事、舒心事、幸福事。指导各镇街、区直各有关单位按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，认真落实上级会议精神，主动担当、提级办理，紧紧把握“见人见事、力见满意”和“事要解、人要稳”的要求，立足解决事情，事了案结，同步加大心理疏导和帮扶救助措施，以群众满意为终极目标，以实际行动为全区经济社会高质量发展保驾护航。
