2023年，在区委、区政府的领导下，区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和党的二十大关于法治建设的重大部署，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做好常态化审计监督执法工作，助推全区经济社会高质量发展。现将2023年法治政府建设工作报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设情况
1.全面加强法治建设。把认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和党的二十大关于法治建设的重大部署，作为重要政治任务，开展学习宣传活动，引导全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑，高质量推动法治政府建设。一是加强依法治国理论指导。把学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容，引导全局干部职工深入学习新时代推进法治中国建设战略部署，确保我局法治建设始终沿着正确方向前进。二是加强贯彻落实法治文件要求。按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要点》《中共广州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》等要求，结合白云区2023年度审计项目计划安排，确保我局法治政府建设任务落实。三是加强新法规的贯彻实施。结合新施行、新修订法律法规的情况，组织对《中华人民共和国立法法》等新施行、新修订法律法规和政府规章学习。
2.全方位深入学法。深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治建设，结合审计业务特点，开展针对性的学习。一是组织干部职工开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》等法律知识学习，利用局务会议学习、省审计厅集中整训等培训机会，加强对局全体干部职工的法律宣传教育，不断提高干部法律知识水平。二是结合《广州市审计局领导干部应知应会法律法规清单》要求,通过法治专题培训、全局大会统一学习、国家工作人员2023年学法考试等多种形式，学习《行政单位财务规则》《广东省内部审计工作规定》《广州市内部审计条例》等新施行法规和常用业务法律法规，促进审计人员执法水平提升。三是积极安排领导干部参与区司法局组织的现场旁听庭审活动，并组织全体人员在线旁听庭审，提升干部职工守法意识。
3.多措并举积极普法。在审计执法实践中坚持全员普法、全程普法。一是在发出审计通知书时以被审计单位须知形式将常用法规摘录于后，供相关人员学习。二是借助审计项目进点会、审计结果反馈会等机会向被审计单位宣传《中华人民共和国审计法》《行政单位财务规则》等法规政策。三是在日常审计业务中，针对轻微不规范行为，提供法规适用指导，引导各单位自行纠正、防微杜渐。四是积极落实“谁执法谁普法”责任，参与白云区2023年宪法宣传主题活动，制作审计法宣传小视频，并利用“法安白云直播”平台宣传推广，营造浓厚的普法宣传氛围。
（二）坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
党组书记、局长周友来同志坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实习近平法治思想，将贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要点》《中共广州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》与2023年度审计工作同谋划、同部署、同落实，将法治建设纳入我局总体发展规划和年度工作计划，多次主持召开会议研究部署法治建设工作，组织2023年新施行、新修订法律法规和政府规章的学习，积极发挥审计部门为白云区法治政府建设助力护航的作用。
（三）推进规范文明执法，强化审计监督情况
1.加大政策落实跟踪审计力度，促进政令畅通。坚持把国家、省、市、区重大政策措施贯彻落实情况作为各类型审计的重点内容，促进各项重大政策措施落地生根、发挥实效。
2.深入开展财政审计，促进财政资金提质增效。开展区级预算执行和决算草案审计，促进积极财政政策提质增效和财政资金规范安全高效运行；开展2022年度预算执行和其他财政收支审计，推进审计全覆盖，逐步消除审计监督盲区。
3.扎实开展民生审计，促进保障和改善民生。组织教育、养老等民生项目的专项审计调查，为推进白云区线下学科类校外培训规范收费等民生事项贡献审计力量，推动各项惠民富民政策落到实处，助力教育、养老服务事业高质量发展。
4.加强公共投资审计，促进有效投资扩大。开展白云区重点项目推进情况专项审计调查，促进加快重大项目建设进度，推动扩大有效投资；开展白云区城中村改造项目专项审计调查，促进白云城中村改造项目高效完成。
5.持续开展经济责任审计，促进权力规范运行。开展领导干部经济责任审计项目，加大对财政资金分配使用、项目审批监管等权力运行关键环节的审计力度，发挥审计在反腐治乱中的重要作用。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年我局法治政府建设工作取得了一些成绩，但还存在一些不足。
（一）学习贯彻习近平法治思想深度不够、系统性不强，审计人员对法规的理解不深入，理论与实践结合有待进一步加强。随着社会经济的发展，审计工作要求不断提高，审计人员的理论与实践结合较新时代要求有差距，特别是在服务高质量发展方面的结合尚显不足，主动融入经济社会大局的宏观思维与方法有所欠缺，开展研究型审计的思维、视野、思路、方法仍需拓展。
（二）审计人员的法治素养及依法行政能力需进一步提升，法治建设与审计执法的融合需持续强化。审计工作随着社会经济发展进入了新阶段，基层审计人员法治素养及依法行政能力与新时代的要求存在一定差距。虽然已在日常工作中，利用“学习强国”、集中整训等学习资源组织审计干部学法，加强法治知识学习，但在围绕服务审计工作中心，找准审计法治工作的切入点和着力点，充分发挥法治的基础性、保障性作用等方面仍存在进一步提升的空间。
（三）与有关主管部门常态长效协同配合机制不够健全，与纪检监察机关、巡察机构的对接渠道不够顺畅、沟通不够及时。除开展“巡审融合”项目、派遣人员参与巡视巡察工作外，其他方面的协同配合仍有待加强，形成监督合力、共同推进法治政府建设的水平仍需提升。部门之间贯通协调仍有待进一步深化。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年，我局将紧紧围绕区委区政府中心工作，积极发挥审计监督职能，持续促进白云区经济社会高质量发展。
（一）坚持普法和执法实践相结合。以习近平法治思想为引领，落实“谁执法谁普法”责任，积极参与区内普法活动，充分利用“法安白云直播”法治平台进行《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》等重要法律法规的宣传，持续营造浓厚普法氛围。
（二）深入发挥审计经济监督职能。一是围绕财政收支真实合法开展财政审计，及时反映影响经济安全的问题，防范化解重大风险。二是围绕区委区政府中心工作，持续开展重大战略、重大举措、重大项目审计，推动重大改革任务落实。三是围绕民生保障，持续开展教育、住房、养老等民生审计，推动各项惠民富民政策落实。四是围绕促进党的自我革命开展经济责任审计，加大对公权力运行的审计监督力度，促进领导干部担当作为、履职尽责。
（三）提升审计队伍研究型审计能力。坚持走研究型审计之路，把研究贯穿审计工作全过程各环节，立足打造审计精品项目，提高审计监督精准性、有效性，培养扎实过硬的专业能力，建设高素质专业化审计干部队伍，以高质量的审计成果为区委区政府决策提供有价值可操作的审计建议。
