2023年，在区委、区政府的正确领导下，白云区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，扎实推进法治政府建设各项工作，提升教育系统依法行政、依法治教、依法治校水平。现将2023年法治政府建设工作报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化尊法学法守法用法，切实增强法治观念
一是加强政治理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，把习近平法治思想列入政治学习任务。二是带头尊法学法守法用法。严格落实“书记第一讲”工作要求，全面落实学法制度。通过党组中心组理论学习、会前学法、专题学法等制度，切实提升尊法学法守法用法实效。三是积极推动普法责任制。按照“谁执法谁普法”的原则，组织了局机关各科室多种形式的普法活动。
（二）加强法治工作规划，深入贯彻法治实践
紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治建设，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》及《中共广州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》，制定《广州市白云区教育局2023年依法行政工作要点》，成立以主要负责人为组长、党组成员为副组长、各科室负责人为成员的法治建设领导小组，将法治建设工作列入《白云区教育局2023年工作要点》高位推进，列入年度目标责任考核指标体系和领导干部年底述职内容，纳入教育事业“十四五”规划，周密部署推动依法治教工作。
（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
压实法治建设第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自推动，真正将我区教育系统法治建设工作职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，开展法治督察，推动法治建设责任压紧压实；认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。
（四）健全制度规范，提升法治建设工作水平
一是科学民主依法决策。严格落实“三重一大”事项上党组会集体决策制度，制定教育事业统计工作管理规定、民办学校财政资金使用监管实施细则、教育系统基建管理试行办法等系列文件制度。严格落实法律顾问制度，教育系统各学校100%配备了法律顾问。2023年，我局不存在被上级行政机关变更和撤销行政决定的情况。
二是规范公正文明执法。加强行政执法制度建设，落实“双随机、一公开”实施细则、民办学校年检实施办法，2023年随机抽查民办学校310所，全部落实年检。受理4126宗行政许可。无行政执法行为被提起行政复议或诉讼。我局会同区公安分局等部门联合执法2次，发出整改通知书2份。区内原学科类校外培训机构52所，截至12月底，已注销30所，转型22所，压减率达100%。
三是自觉维护司法权威。制定并落实《白云区教育局行政机关负责人出庭应诉工作制度》，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2023年，我局累计发生一审行政应诉案件4件，一审行政应诉案件已开庭1件，共胜诉1件，行政机关负责人出庭1件，其中正职负责人出庭1件，法院共结案一审案件1件，应履行生效行政裁判文书1件，无需移送的行政复议申请、无因行政行为违法的行政复议案件。
四是优化政务信息公开。加强专题培训，全面规范政务信息公开工作。截至12月底，主动公开政务信息近900条，依申请公开22条。2023年白云区教育局办理完成各级人大代表建议、政协提案共109件，答复满意率100%。
五是依法依规化解矛盾纠纷。将白云区教育局咨询服务中心作为化解矛盾、提升保障的“先手棋”，拓宽人民群众的教育诉求渠道。截至12月底，我局2023年共收到省一体化信访系统、省教育厅信访系统和来访件687单，已办结630单，其中纳入国家满意度件38单；办结领导包案件3单；12345系统承办工单17503单，已办结17351单。
（五）深化法治宣传，把牢青少年法治教育工作方向
一是持续推进“法律进课堂”。广泛开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的宣传教育，通过学法小课堂、法治副校长、法治辅导员进校园等形式，使尊法学法守法用法的法治理念深入学生心中。同时，扎实推进“宪法卫士”行动计划。截至目前，我区共有下属学校239所，已完成管理员注册239所，参与学生总数254759人，参与率100%。
二是加强预防校园欺凌。明确教职工预防和处理校园欺凌的职责，保证学生在受到欺凌时有人找、有人护，构筑各校未成年人身心健康“防火墙”。全区中小学心理辅导室覆盖率达100%，配优配齐专职心理教师，并定期开展中学升学心理预警。目前，我局对辖内239所中小学校的在校学生实现了欺凌防治全覆盖。
三是全面推进法治副校长工作。我局联合公检法司，选任法治实践经历丰富的干部及法律专业知识丰富的律师，创新构建“1+1”双法治副校长格局，确保工作落地见效。目前，我局共聘任365人担任法治副校长，其中公安315人、检察院12人、法院12人、司法局26人，实现全覆盖。
四是深入推进依法治校活动。我区现有7所省级依法治校示范校，31所市级依法治校示范校，134所省级依法治校达标校。截至12月底，全区中小学“区级依法治校达标校”覆盖率100%。
二、2023年推进法治政府建设存在的问题
2023年我局在法治政府建设工作中虽取得了一定成效，但也存在差距和不足，主要表现为：一是教育系统没有专门的执法队伍，治理能力仍有差距，执法力量明显不足，执法人员缺乏专业培训，存在执法手段单一等现象，在面对民办幼儿园、校外培训机构等各类审批事项、教师违反师德师风等方面的行政执法有待提升和完善。二是校外培训机构情况复杂，隐形变异现象严重。三是法治宣传不够创新。法治宣传、普法宣传在横到边竖到底的过程中，宽度和深度都不够，青少年学生法治教育频次不够高，师生学法普法的氛围不够浓，法治观念不够强，法治宣传教育仍任重道远，需要进一步加大力度。四是法治副校长队伍建设形式单一，教学经验不足。目前，我区法治副校长覆盖率虽然达到100%，但超过86%的法治副校长由社区民警担任，由于长期缺乏针对中小学教学方法的培训学习,法治副校长教学经验不足，未能将自身本领能力充分发挥到学校德育工作上。派出机关鼓励、支持法治副校长履职尽责也欠缺，存在未将担任法治副校长工作纳入相关工作人员的工作量等问题。镇街、派出机关、学校和家长之间尚未形成有效的合作机制。法治副校长工作未能紧密围绕热点话题展开，教育效果不明显。五是家庭、社会对法治建设的参与度不够。
三、下一步工作计划
（一）提升法治水平。领导带头尊法学法守法用法，加大“一把手”法治教育培训，并组织全体执法人员进行法律知识培训，加强行政执法水平。
（二）全力推进依法行政。加大对有偿家教、非法办学机构等顽疾的执法检查，并认真做好整改。
（三）创新形式，增强实效。加强新媒体在普法宣传中的运用，增强普法工作的互动性。注重法治文化的挖掘和打造，在法治阵地中融入与生活息息相关的法治元素，让法律知识在潜移默化中深植民心。
（四）加强法治校园建设。一是建立法治副校长资源库，制定并开展聘任、培训、考核和表彰工作，推动各项具体工作的推进与落实。二是强化培训，多维实践，做到法治副校长到校宣讲常态化，全方位、多维度地指导各中小学校开展法治教育、开展学生权益保护等工作。三是继续加强与公检法司联动协作，形成未成年人保护工作合力，推动辖区未成年人保护工作做深、做实、做优。
（五）强化家校协同，构建“三位一体”的法治教育格局。加快构建以家庭为基础、以学校为主体、以社会为平台“三位一体”的青少年法治教育格局，积极营造有利于青少年健康成长的良好环境，助推教育高质量发展，为广州白云建设高质量发展中心城区作出新的更大的贡献！
