2023年，在区委、区政府的正确领导下，区退役军人事务局高度重视法治政府建设工作，认真贯彻中央和省委、市委、区委有关法治政府建设的文件精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思想举措和区委“1311”具体措施，着力加强法治建设的组织领导、制度完善和宣传教育，依法履行退役军人事务各项职能，推动法治政府建设打牢基础。现将2023年法治政府建设工作报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。我局深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署情况，将党的二十大精神及习近平法治思想纳入中心组的学习计划、纳入各级党组织学习教育计划、纳入干部教育培训内容，推动领导干部发挥学法守法示范带头作用，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式防范化解矛盾、应对风险的能力，为推进退役军人工作高质量发展营造良好法治环境。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况。
1.筑牢法治建设责任体系。局主要领导总抓全局法治建设，始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力。
2.加强党组理论学习中心组学法。制定年度学法计划并认真实施，将习近平法治思想学习及党的二十大精神列入中心组学习的重要内容，2023年局党组理论学习中心组开展专题学法2次，领导班子法治意识和法治观念进一步增强。
3.强化履职监督。局主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，推进依法行政向纵深发展，自觉接受监督，加强对重点工作岗位的制约和监督。
（三）持续推动退役军人公共法律服务三级平台作用发挥。联合区司法局共同建立全省首个“区-镇（街）-村（社区）”三级退役军人公共法律服务工作平台，通过线上线下为退役军人提供免费的法律咨询、法治宣传、纠纷调解等法律服务。2023年以来，共为退役军人开展法律咨询、提供法律服务272件、274人次。
（四）着力提高依法决策水平。落实重大事项和重要工作集体决策制度、风险评估、合法性审查等制度，规范文件起草、机要、保密等相关工作。严格抓好制度执行，排查风险隐患，及时查漏补缺。2023年我局未发生行政复议、行政诉讼等情况。
（五）全力提高行政效能。将24个信息化系统管理权限下放到镇街，将14项事权延伸到各村（居），已初步建成区、镇（街）、村（居）三级退役军人一体化信息系统。2023年，我局已纳入政务服务事项24项，政务服务“可网办”事项100%实现“一次办”，100%实现可预约，大幅压缩审批时限，压缩率达75%，有效提升政务服务效能。编制和发布政府部门主动公开基本目录，完善政务公开和政府信息公开各项规章制度，理清权责关系，做到及时公开、有效公开，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。
（六）全力推进法治建设。我局高度重视法治工作，将法治建设列入年度工作计划的重要内容，结合落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要求》《中共广州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》，定期召开专题会议研究部署法治建设工作，每季度听取一次法治建设情况汇报，研究法治建设重大事项。聘请法律顾问充分参与本局及下属事业单位重大行政决策、合同草拟审查，信访涉法事项听取法律顾问意见建议。
（七）扎实推进普法教育。
1.做好系统内学法用法工作。一是抓实退役军人系统法律业务培训。为进一步推动我局法治建设，提高一线工作人员法治思维和依法行政能力，我局邀请常年法律顾问进行普法培训。全年共组织5次镇（街）、村（社区）退役军人服务站工作人员法律政策业务培训会，累计参加人数150余人次，进一步提升基层退役军人服务队伍的法律素养和依法履职服务能力。二是大力推进“法安白云直播”平台宣传，录制《如何保护英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉等人格权益》小视频。三是认真组织学法考试。组织全局公务员、事业干部、政府雇员参加学法用法考试，考试参与率和满分率达到100%。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，每年广泛组织全局行政执法人员参加综合法律知识培训。四是规范审查程序，加大审查力度，认真做好政府合同合法性审查工作。五是制定印发《白云区退役军人事务局行政应诉案件全流程督促跟踪机制》。
2.拓宽社会普法渠道。一是着力加强新媒体普法平台建设，充分利用宣传栏、退役军人服务中心大厅、军休大院LED电子显示屏等载体，定期发布刊播法治公益广告和法律宣传短视频；利用“互相网+普法”形式，在“白云区退役军人就业创业E平台”小程序、白云信息门户网设置法律法规专栏，广泛深入宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》及安置、优抚等政策法规。二是结合业务多渠道开展普法宣传。向全区广大退役军人及服务对象大力宣传与退役军人工作职责相关的法律法规，结合每年举办退役军人专场招聘会、年度退役士兵、转业士官接收报到以及日常接访等契机，从退役军人的期待和需求出发，加强释法说理，提高社会知晓率。三是认真开展“送法进军营”活动。向91715部队官兵们赠送法制书籍共计286册，组织官兵学习反诈骗讲座，并对官兵普遍关心的军人、军属权益保护问题进行答疑。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）践行习近平法治思想工作要求还有一定差距。尚未能从战略高度和大局角度出发，以更开阔的视野、更创新的视角对新时代退役军人法治工作做通盘研究和思考，对习近平法治思想科学内涵、精神实质、根本要求把握还不全面。在谋划改革创新退役军人法治工作时思路办法不多，所学理论没有完全转化为实践能力。
（二）行政执法工作还需进一步加强。行政执法工作机制还需进一步完善，行政执法队伍还有待进一步建强。
（三）法治工作能力有待加强。部分工作人员对法律法规学习不够深入、对业务涉及的法规政策掌握不够精准，运用法律手段处理新形势下出现的新情况、新问题的能力仍需进一步加强。
（四）普法力度仍需加大。退役军人权益保障的相关法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合，宣传方式和载体需进一步创新，覆盖面、影响力需要进一步扩大。
（五）依法行政能力还需不断提升。在本单位内部制度建设上往往更多关注解决现阶段突出问题，未能全面深入分析不同时期面临的形势、任务和问题，“事前监督”手段还需强化。
（六）“谁执法谁普法”责任落实需要进一步加强。目前退役军人系统内普法工作的方法、措施和形式较为单一，多采用政策宣讲、宣传栏展示等方式，针对性和专业性不强，较少采用群众喜闻乐见的方式开展。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）完善退役军人法治体系建设。建立健全退役军人法治体制机制建设，严格执行行政决策制度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，把习近平总书记对退役军人事务工作的重要讲话和指示批示精神贯彻落实到位。
（二）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。增强法治宣传工作实效，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，将退役军人法治宣传与退役军人事务工作紧密结合，以《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规为重点，创新普法宣传形式，提升普法实效。
（三）持续推进依法行政。以《中华人民共和国退役军人保障法》为抓手，全面提高依法行政能力，探索解决退役军人管理工作中行政执法重点难点问题，稳妥推进退役军人移交安置、就业创业、优抚权益、双拥共建等重点工作开展，确保各项法规政策在退役军人事务工作领域落到实处。
（四）加强退役军人干部队伍建设。结合日常工作需要，有针对性开展业务培训，加强政策法规的学习交流，着力提高工作人员法律政策业务水平和运用法律思维解决实际问题能力。
