2023年，广州市白云区政务服务数据管理局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施中推动法治建设的具体举措，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》，以及落实《广东省2023年全面依法治省工作要点》《中共广州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》，高质量推动法治政府建设，取得阶段性工作成效：白云区连续4年获评“中国领军智慧城区”，入选“中国新型智慧城市”五十强区全国第七；区政府门户网站获评“中国优秀政务网站”，白云区官方英文网获评“外文版国际化程度领先型政府网站”；白云区12345热线智慧办理系统荣获2023“政务云创新实践优秀案例”及“鼎新杯”数字化转型应用大赛数字政府赛道二等奖；“智慧白云（数字政府）建设项目”“RPA+AI智能辅助机器人”“白云政务，有视说事”“白云区1+2+N智能问答模式”等项目入选国家级优秀案例；“5G引领数据应用创新，助力智慧政务改革”荣获第六届“绽放杯”5G应用征集大赛广东区域赛一等奖。现将2023年法治政府建设工作报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）全面学习宣传贯彻习近平法治思想，提高依法行政水平
一是强化理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实“第一议题”制度，编制局党组理论学习中心组年度学习计划和领导干部应知应会法律法规清单，将学习宣传贯彻法治建设内容列入年度学习计划。通过个人自学、专题学习、专家授课、旁听庭审等多种形式加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习贯彻，组织全局干部职工按时完成2023年学法考试，参考率、优秀率达100%，推动学法常态化。
二是加强统筹领导。切实发挥局法治建设工作领导小组统筹全局、协调监督的作用，落实一把手抓总、分管领导具体抓、一级对一级负责的组织领导工作机制。将法治政府建设列入我局年度工作计划及重要议事日程，对照区委区政府法治建设工作部署，明确我局落实区委全面依法治区委员会2023年工作要点责任分工，将任务细化分解落实到岗到人，定期研究部署全局推进法治政府建设工作，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。
三是多渠道多方式开展普法宣传。加强法治文化阵地建设，持续加大在政务场所、政务新媒体等渠道发布法治类公益广告的力度，充分依托广州市政务服务中心民科园分中心、区政务服务中心、区政府门户网站、广州白云政府网微信号等线上线下“窗口”开展主题普法宣传。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设
一是加强法治建设组织领导，推动年度法治建设工作落实见效。党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想，进一步加强党组对依法行政、依法办事、尊法学法守法用法的组织领导，认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头将法治建设履职情况列入年终述职，督促领导班子其他成员及各科室中心依法履职。
二是严格执行重大行政决策法定程序，完善内部层级监督管理。“三重一大”事项及相关制度文件印发均严格落实班子集体研究、广泛征求意见、法律顾问审查、公平竞争审查等程序，提高行政决策科学化民主化法治化。加强制度约束，修订完善信息化项目建设内控管理、财务管理等制度，用制度管人、管事、管权。
三是依法全面履行部门职能，推动各项工作上水平争先进。优化提升营商环境。深化“放管服”改革，持续优化绿色通道、守法经营证明“一站式”代办、政策兑现专窗、现场实名核验认证等服务举措，推进我区政策兑现事项全量进驻“粤财扶助”统一平台管理；严格规范政务服务标准，修订《广州市白云区行政审批“绿色通道”服务实施办法》，规范我区各级政务服务场所标志标识，提升服务管理水平。强化数字政府建设。完善智慧白云（数字政府）建设工作体系，编制智慧白云（数字政府）三年行动方案和2023年工作计划，提出72项子任务；统管升级区综合指挥调度平台，纵向对接“穗智管”，横向聚焦城市治理重点领域接入14个业务部门智慧应用，动态更新563项重要数据指标，按照“问题导向、流程再造、收聚通用、共建共享、降本增效提质、以市场换产业”六大原则，抓好各业务领域智慧应用建设，促进基层治理精细化、公共服务便捷化。深化便民服务热线。推动热线数智化转型，通过热线AI分析模型、AI模型训练及优化技术，实现12345热线工单智能转派、话题挖掘、深度分析等功能，2023年智能派单约38.72万件，有效实现降本增效。同时，围绕我区高质量发展的重点项目，梳理44个关键词条进行数据分析，辅助精准施策。
（三）坚决做到依法履职，加大力度规范行政行为
一是接受各方监督。自觉接受人大、政协、司法、新闻媒体、社会公众监督，由党政主要负责人向区委全面依法治区委员会进行述法；向区人大常委会报告推进政府工作目标任务情况满意度测评意见研究处理情况；认真办理各级人大代表建议15件、政协提案20件。2023年无行政复议、行政诉讼案件发生。
二是强化政务公开。编制发布本单位主动公开基本目录，严格落实信息发布“三审三校”和保密审查制度，通过区政府门户网站及时更新发布领导分工、机构设置、联系方式、财政预决算等信息，按时统计上报每季度政府信息公开数据，2023年未收到政府信息公开申请。
三是规范行政行为。立足全区数据资源管理工作建设发展实际，制定印发《广州市白云区视频统一汇聚平台视频资源运维管理规范（试行）》《广州市白云区政务数据汇聚共享规范》等相关工作制度与条例，进一步管好用好数据资源，强化法治保障，更好地赋能发展、服务社会、造福人民。
四是落实政务公开。开通政策解读栏目，对本区民生、涉企惠企、产业发展、营商环境等方面的重大政策措施采用图文、视频、音频、在线访谈等形式进行解读，2023年围绕白云区各重点领域累计策划17场在线访谈活动，积极回应民生关切，广泛听取群众心声。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是基层政务服务能力有待提升。基层综合受理程度不高，目前镇街政务大厅窗口主要沿用各业务线口进驻“摆摊”的形式，不同窗口之间忙闲不均，且服务人员流动性大、专业化水平有待提高。二是智慧城市建设统筹机制有待完善。顶层引领先导性作用不足，信息化项目建设统管缺乏有力抓手；数据基础底座支撑能力不足，数据时效性不高、鲜活度不够，要素潜能未能充分释放；专业技术与管理复合型人才不足，影响信息化需求精准落地。三是热线数据分析能力有待加强。缺乏深入精准及可自定义的热线数据统计分析能力，对于热点话题的分析缺少互联网舆情、敏感词汇等多种数据的参考以及对历史热点事件的规律性分析和预警。四是依法行政能力有待提高。法治建设与业务工作融合程度不够高，特别是在12345热线工单办理中，随着经济社会发展，出现了很多新业态新问题新情况，工作人员运用法律手段精准识别问题根源、化解矛盾纠纷的能力需进一步加强。五是优化营商环境落实不够到位。区政府门户网站宣传营商环境内容不够充实，“营商环境”“走进白云”栏目内容未能及时更新，无法全面展示白云区社会经济发展的成果。六是普法宣传活动形式相对单一。基本覆盖线上线下渠道，但制作内容、形式不够丰富，大多是张贴海报、展播宣传图和视频，互动性不够强，群众参与度不够高，宣传效果还需进一步加强。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
一是强化学习，提升法治意识，进一步落实好领导干部带头尊法学法守法用法，加大力度做好干部职工年度法治学习及学法考试工作，大力开展法治教育培训活动，树牢干部职工法治观念。二是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓好全面依法治区的工作任务落实，依法履行重大行政决策程序，坚持科学民主依法决策，提升政务公开质效。三是进一步加强重大行政决策合法性审查，依法依规程序从严，严格执行班子议事决策规则，不断健全领导有力、责任明确、运行有序的工作机制。
