2023年，在区委、区政府的正确领导下，广州市白云区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级关于加强法治建设的决策部署，圆满完成法治宣传、法治体系建设、法治政府资金保障等各项工作任务。现将2023年法治政府建设工作报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化理论学习，全面推进法治政府建设
一是深入学习贯彻习近平法治思想，局党组将学习贯彻习近平法治思想内容列入党组议事日程和理论学习中心组年度学习计划，定期组织专题学习，深刻领会习近平法治思想的重要论述、科学内涵和核心要义。二是认真学习贯彻党的二十大精神，发挥区属国企党校教育培训主阵地作用，先后6次组织开展党的二十大精神宣讲，深刻理解党的二十大报告的丰富内涵和精神实质，学深悟透党的二十大报告有关法治建设的专章论述。三是紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要点》《中共广州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》，结合财政、国资工作实际，切实把法治建设贯彻落实到财政和国资工作的各方面和全过程。
（二）健全法治工作体系，推进严格规范公正文明执法
1.规范行政权力运行。严格执行《广州市白云财政局重大行政执法决定法制审核清单》《广州市白云区财政局行政执法全过程记录清单》，在广东政务服务网公示行政审批事项以及收费标准、咨询投诉方式等内容，强化行政权力网上公开透明运行。组织相关工作人员参加法治建设、行政执法能力建设等专题培训，不断提高行政执法人员工作水平。
2.健全法治工作机制。在财政工作方面，出台《白云区地方政府专项债券全生命周期管理办法》，对地方政府专项债券“借、用、管、还”全过程实行制度化、系统化的周期管理，确保项目事前、事中、事后风险可控；制定《广州市白云区财政局绩效评价工作规则》，进一步细化财政绩效评价工作流程，强化评价结果应用。在国资监管方面，结合区属国企经营发展特点，构建完善涵盖主业管理、重大事项管理、章程管理、资产评估、财务管理、内控管理、人员管理等方面的监管制度体系，进一步激发区属国企发展活力。
3.强化法治建设资金保障。将普法相关工作经费纳入本级财政预算，纳入政府购买服务指导性目录，确保普法经费落实到位。2023年投入普法经费共计831.73万元，人均达2.22元。建立动态调整机制，常住人口年度普法工作经费人均超1.5元。
4.加大重点领域执法力度。一是依法依规处理政府采购投诉举报，严格按照程序和时限要求，保障当事人合法权益。遵循包容审慎监管原则，依法行政处罚，依法履行法制审核、权利告知、复议答复等程序，2023年度未发生行政复议或诉讼决定撤销、变更、确认违法的情形。二是加强“双随机、一公开”监管，将“2023年代理记账监督检查”纳入“双随机、一公开”抽查范围，随机抽取6家代理记账机构开展会计信息质量检查，其中，随机抽查1家代理记账机构，联合区市场监管局开展跨部门联合检查。2023年度5家会计代理记账机构会计信息质量监督检查和跨部门联合检查已全部完成。三是紧盯重点领域开展财会监督检查，涵盖会计信息质量监督检查、公务卡使用管理核查、预决算公开情况线上线下专项核查以及民生领域资金重点专项检查等，推动完善财政管理制度，确保财政可持续发展。
（三）全面落实政务公开，不断提升行政决策公信力和执行力
一是全面主动落实政务公开。结合财政国资职能，加大重点领域和关键环节政府信息公开，主动公开政府信息149份，及时处理政府信息公开申请，认真答复申请人各项依申请公开诉求，按质按时办结依申请公开3份。专项核查全区行政事业单位预（决）算网上公开情况，切实提高我区预决算公开质量。二是认真推行法律顾问制度。聘请律师事务所担任局常年法律顾问，充分听取和采纳法律顾问意见，加强行政决策合法性审查，防范和化解法律风险。2023年，法律顾问共出具法律意见118件，涵盖资产管理、制度修订、日常合同修改等事项。
（四）强化法治意识，大力开展财政普法宣传教育
一是抓好部门内法治宣传。开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》专题学习活动，教育引导广大干部职工依法办事、依规履职，尊法学法守法用法；组织收看2023年领导干部和国家工作人员网络旁听庭审直播，加强干部职工法治教育；组织到保密普法示范基地开展保密教育，强化保密法规学习，筑牢保密安全防线；督促完成广州市干部培训网络学院、公务员网络大学堂、“财学”等平台相关法规学习；组织动员全体干部职工参加行政执法网上考试，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、应对风险能力。二是开展普法培训活动。立足财政职能，组织开展专题培训活动，大力宣传《行政事业性国有资产管理条例》《白云区区属行政事业单位国有资产使用管理办法》《白云区区属行政事业单位国有资产处置管理办法》等法律法规；组织全区单位、区属国企开展预算编制和资产管理现场培训，进一步提升部门预算编制和资产管理的科学化、规范化和精细化水平，推动形成统一领导、各司其职、齐抓共管的大普法格局。三是营造良好法治氛围。通过电话和12345热线，及时回应行政事业单位和市民热切关心问题；通过宣传栏、电子屏等形式开展法治宣传，不断增强群众法治观念。
（五）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
局主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，继续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，将法治建设工作贯穿到财政、国资各项工作中。另外，定期听取法治建设工作情况汇报，完善推进财政法治建设工作机制和国资监管制度，研究制定《2023年白云区财政局普法依法治理工作要点》，全面落实普法责任制，持续提高法治建设水平。结合财政管理工作特点，参加全面依法治区会议，推动财政、国资监管各项工作规范化、制度化，切实提升依法理财能力和依法行政水平，以法治思维和法治建设推动财政事业高质量发展。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是财政法治学习积极性有待进一步加强。对相关法治理论蕴含的理论逻辑、实践逻辑理解还不够透彻深入，对新形势新要求新挑战思考还不够深入，在法治学习上主动性和自觉性需要进一步提高，具体业务钻研需要不断加深，法治思想和法治意识需要进一步深化。
二是普法宣传方式较为单一。2023年度开展的普法宣传以线上普法和召开专题普法讲座的形式为主，较少到基层开展普法宣传，同时因财政、国资业务工作繁重，且法律专业人员配备有所不足，导致普法工作投入精力不足，需要进一步加强普法宣传工作的规划。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作机制，牢固树立法治意识，依法履行财政职能，持续加强财政管理。二是始终坚持依法行政、依法理财，强化政府采购、预算管理、绩效评价管理、国有资产、投资评审等财政管理，持续做好法治建设有关工作的经费保障，推动财政工作与法治建设深度融合、同步推进。三是严格规范行政执法行为，深化“双随机、一公开”抽查机制建设，持续提高执法检查规范化水平；进一步夯实财会监督、政府采购监督等工作，聚焦违法违规典型案件，对违法行为依法依规严肃处理。四是细化落实普法宣传工作，加大法治宣传力度，定期组织财政法律法规和预算编制管理等业务培训和宣传，不断提高法治意识和运用法律水平，推动法治财政建设提质增效。
