2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级部门法治政府建设决策部署，紧紧围绕人社事业发展年度工作目标，科学开展法治人社工作，为助推白云区高质量发展提供人社力量，现将2023年法治政府建设工作报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化理论武装，深入学习贯彻党的二十大精神
深入学习贯彻习近平法治思想，提高政治站位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥理论学习中心组领学促学作用，把学习传达习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，定期解读习近平法治思想，认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。
（二）加强政治引领，落实党对法治建设全面领导
局党组高度重视法治人社建设工作认真落实党组理论学习中心组学法和党组会议会前学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想、党内法律法规和宪法、民法典，贯彻落实《法治政府建设实施纲要 (2021-2025年)》《广州市法治政府建设实施纲要》《中共广州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》等法治文件。通过领导干部带头学，推动人社党员领导干部深入学法，依法行政，切实提高了领导干部的法治意识、法律素养，强化了思想认识，营造了学习氛围，发挥引领带头作用，推动人社各项工作全面纳入法治轨道，2023年以来，党组组织开展学习习近平法治思想4次。
（三）坚持学思践悟，深入践行习近平法治思想
深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”工作部署，紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全力稳就业、保就业，全年受理各类就业创业补贴2.36亿元，惠及超10万人次，全区“零就业家庭”动态清零；组织线上线下招聘会483场，提供就业岗位超20万个次。充分发挥社会保障作为人民生活的安全网和社会运行的稳定器的作用，发放城乡养老待遇93.65万人次，深入实施“城乡居保镇村通”工程，共有223个村居完成城乡居保服务网点建设，覆盖率为52.1%。
（四）落实“一岗双责”，压实法治建设主体责任
坚持高标准、严要求，全面落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神以及省、市、县法治政府建设相关工作要求。严格落实“一岗双责”，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，主要负责人亲自研究法治建设工作，与中心工作同部署、同研究、同落实、同考核，将法治建设纳入日常考核、述法工作的重要内容，2023年以来，通过党组理论学习中心组、工作例会、专题会等多种方式，积极推动落实工作部署，确保法治建设工作取得实效。
（五）坚持依法行政，全面推进法治政府建设
1.不断完善依法行政制度体系。积极落实法律顾问制度，签订《聘请法律顾问合同》，聘用专业法律团队，为我局重要决策提供法律论证，参与我局行政复议和行政应诉案件、疑难信访案件的研究讨论，避免行政决策和执行的风险。本年度法律顾问审查各类日常合同逾110件，对履行行政管理职能过程中涉及行政许可、执法案件以及可能涉及的法律风险的法律问题提出法律审查意见或工作建议6件。
2.积极履行法定职责。落实“谁执法谁普法”责任制，做好人社重点法律法规宣传。贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》，全力以赴做好企业的招工服务工作，加大就业政策宣传，推动“线上＋线下”联动招聘，组织辖内重点企业开展春季、秋季专题招聘会，开展“民营企业招聘月”、“人社局长千企行”等活动，现场为企业分析用工形势、解读人社政策、推介人社服务，全年组织线上线下招聘会483场，提供就业岗位超20万个次；受理各类就业创业补贴2.36亿元，惠及超10万人次，全区“零就业家庭”动态清零。
3.严格规范公正文明执法。严格落实全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，强化行政执法人员管理，做好持证上岗和资格管理。组织干部职工积极参加人社系统知识竞赛活动，不断提高行政执法专业素质和能力。推进“双随机、一公开”工作机制，加强事中事后监管，开展2023年人力资源市场秩序专项检查、失业保险基金管理内控专项检查等行动，进一步优化法治化营商环境。2023年共化解劳资纠纷3.21万宗，追回金额1.74亿元，实现影响稳定的群体性事件、极端恶性事件和重大负面舆情事件三个不发生的目标。
4.健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持“源头治理、灵活高效”的基本原则，发动镇街基层力量，鼓励村居、企业、工业园区、行业协会建立劳动争议调解组织，2023年，共建成24个街镇劳动争议调解组织，214个村、社区劳动争议调解组织、12个企业劳动争议调解组织、2个行业（商业）协会劳动争议调解组织、3个工业园区劳动争议调解组织，形成多层次、全覆盖的劳动争议调解体系。
5.强化行政权力制约和监督。抓实内部监督，定期排查单位全体干部职工党风廉政防控风险点，落实防控措施，推进廉政风险防控机制建设。积极配合外部监督，认真办理人大建议和政协提案6件，满意率100%。认真落实行政负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉81件。全面推进政务公开，及时主动公开发布人力社保政策、工作动态，自觉接受广大人民群众监督，本年度答复群众政府信息申请公开22件，发布各类补贴发放公示信息超300份。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是工伤认定相关行政复议、诉讼较多。由于《工伤保险条例》规定较为原则和抽象，缺乏一定的操作性，工伤保险行政部门、政府法制部门、法院以及行政相对人对工伤保险认定条件的理解把握不一，造成了工伤认定难，引发了大量的行政复议和行政诉讼。特别是上下班途中发生交通事故和工作岗位、工作时间突发疾病经医疗机构48小时内抢救无效死亡工伤认定的异议和争议问题，工伤认定的结果难以让企业、第三人同时满意。
二是政务服务事项公开信息不准确。我局在广东省政务服务网共承接290项政务服务，部分事项流程环节完备性、流程内容详实性、办理流程图详实性不足；部分事项的材料未及时更新、相关表格未提供样式模板，不利于群众办事，虽在第一时间安排各科室单位工作人员进行修改，但是部分工作人员服务意识不强，导致工作存在滞后性，不能及时为群众提供最新办事指南。
三是普法工作有待完善，研究开展有新特色的普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，宣传载体还不够鲜活，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
一是创新普法宣传方式。加强人社普法工作的针对性和实效性，不仅要增强干部职工自身的法治观念，还要提高社会公众对人社领域法律法规的知晓度。落实“谁执法谁普法”责任制，完善普法责任清单。加强新媒体新技术在普法中的运用，推进人社法律法规和政策下基层，营造浓厚法治宣传氛围。
二是进一步深入学习贯彻习近平法治思想，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥理论学习中心组领学促学作用，通过讲法学法强化干部职工“学以致用”思想意识，进一步增强依法行政的法治意识。
三是进一步完善依法行政制度体系，加强行政规范性文件管理，贯彻落实有关工作要求，进一步落实好法律顾问制度，促进依法规范。
四是严格规范公正文明执法。进一步提高干部职工依法行政能力，提高行政执法工作水平。
五是进一步做好矛盾纠纷化解。积极构建和谐劳动关系，进一步落实信访法治化建设要求，做好举报投诉受理和信访维稳工作，维护社会稳定。
