2024年,在区委、区政府的正确领导下,龙归街全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,持续完善法治建设运行体制机制,为高质量发展提供法治保障。现将2024年法治政府建设工作报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强党的领导,强化政治引领。积极贯彻落实中央、省、市、区有关进一步全面深化改革的重要决策,锚定高质量发展愿景,落细落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施,提出深化改革意见27条,自觉用法治思维和方式深化改革、推动发展;落实省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点、市2024年全面依法治市工作要点,制定街道法治建设年度工作要点,明确法治建设领域重点任务,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、街道上下“一盘棋”的工作局面;持续深化落实“第一议题”及中心组理论学习制度,专题学习习近平法治思想及研究重要事项15场次,切实把习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实到法治政府建设工作各方面全过程。
(二)深化法治宣传教育,提高全民法治意识。严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》工作要求,结合“八五”普法,深化开展分业、分类、分众法治宣传教育培训356期,持续用好“醒狮+禁毒”特色禁毒宣传品牌,深入一线开展普法宣传活动259场,围绕“四个精准”发放宣传资料42800份,有效推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
(三)优化依法决策流程,提升科学决策水平。严格落实“三重一大”决策事项工作要求,街党工委会议、行政办公会议审议重大决策事项575项,及时调度跟进督办各类重点工作165项,确保工作落地见效;从严做好党内规范性文件备案审核,完成政府合同合法性审核289份。坚持用好驻街法律顾问服务,邀请律师参与街道重要工程、重大项目全过程,协助审阅修订合同文件530份,为街道高质量发展提供全方面法律服务。
(四)依法有序征拆攻坚,拓宽高质量发展空间。正确运用法治思维,化解征拆安置矛盾,高效推进民科园核心区征拆攻坚工作,创新实行“走好三步”工作法,高效实现集体土地征收表决并签订补偿协议完成率100%,大力提振全街上下加快城市更新的信心。
(五)加强平安法治建设,巩固多元化解基层治理效果。织密现代化“人防+技防”平安防线,持续推进视频监控、电子门禁、智慧安防小区、综治中心、围院式管理等建设,推动案件类警情同比下降3.9%。全面排查防范、妥善化解矛盾,充分发挥村居法律顾问、人民调解员、“法律明白人”基层社会治理积极作用,依法依规办理各类信访件及矛盾纠纷747宗。深化法治乡村建设,用好园夏、永兴法务室前端调解优势,调解各类案件纠纷124宗,调处涉案金额约1900万元。
(六)共筑企业法律服务桥梁,优化法治营商环境。用好“优化营商环境法律服务办公室”法治品牌,充分发挥龙归街商会及太和法庭联动效应,带动街、村、社三级队伍定期联系走访“四上”企业320家、国家样本76家、固投项目88宗。建立领导包保服务重点企业工作机制,主动问需助企纾困,为20家企业及时提供专业法律咨询及矛盾纠纷化解等服务,收集解决诉求166条,切实保障辖内企业权益。
(七)严格规范执法,守稳筑牢安全底线。积极配合综合行政执法改革,优化调整执法模式,全年立案处罚2148宗,同比上升315%,强力打击各类违法行为。围绕过程、执法、结果指标,推动消防、建筑、环保等各类风险持续下降,“四个促进年”工作成效明显。重拳打击假冒伪劣行为,开展专项行动20次,自查制售假冒伪劣案件47宗,切实保护消费者合法权益。
(八)构建高效社会治理体系,落实民生保障。建立健全安全治理和应急管理体制,快速组建应急管理办公室,推动实现大安全大应急框架下的应急指挥体制,先后印发各类应急预案9个,开展专项应急演练102场,提高突发事件应急处置能力。依法依规做好民生保障,发放各类救助资金609.32万元,高效完成民生实事、微实事426件。全面做好稳就业保就业工作,提供就业岗位2900个,指导2286名就业困难群众领取就业补贴526.8万元,高效处置劳资纠纷,处置案件2930宗,追回金额3019万元,切实保障劳动者权益。
(九)坚持依法行政,全面提高政府服务水平。规范行政应诉,提高应诉能力,推动一审行政应诉案件主动撤诉率实现50%,同比上升13.4%。主动公开政府信息79条,办结政府信息公开申请10宗,广泛接受群众监督,妥善处置舆情、“互联网+督查”线索留言、人民网留言104宗,切实解决群众急难愁盼问题。深入践行全过程人民民主,发挥人大监督效能,开展调研走访19次,推动解决各类民生事项110件。快速回应群众诉求,公开透明办理政务业务50936宗,提速办结12345热线工单9588件,工单量、满意率、工作效能实现“一降一升一进步”的良好局面。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头遵纪守法,引领干部全面学习应知应会法律法规17次,监督领导班子和干部守法、学法、用法、述法。定期研究法治建设各类重大事项,常态化听取工作情况报告,积极组织领导参加旁听庭审活动及观看网络庭审直播3次。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭率100%,监督法院生效判决全过程,跟踪完成检察建议2件。
三、存在的不足和原因
2024年,龙归街法治建设工作虽取得一定成效,但仍存在以下问题。一是干部队伍的法治思维和法治能力未能及时跟上政策形势要求。一线干部推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力未能适应高质量发展要求,法治理论未能学深悟透,未能有效指导业务开展。二是高速发展的法治建设需求与基层法治队伍建设条件不匹配。基层法治工作队伍结构层次有待优化,法律实践能力不足、专业知识结构单一、法律职业素养有待加强、法学专业人才紧缺。三是普法宣传效能及宣传渠道仍有待优化。辖区人口基数大、流动性强,相关普法阵地建成时间较短,普法覆盖面和影响力有限,新型基础建设与新普法途径仍处于磨合期,多媒体矩阵广泛宣传普法的作用仍有待进一步创新及扩大影响力。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)提高政治站位,统筹推进法治政府建设。全面贯彻习近平法治思想,持续学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,确保基层干部在法治政府建设中发挥引领与示范作用,巩固法治建设成果。
(二)强化业务培训,全面提升执法水平。深入专业化、职业化推进执法队伍建设,提高行政机关人员尊法、学法、守法、用法意识和能力。同时,积极鼓励执法人员参加全国法考,拓展专业知识面,提升执法队伍的整体素质,为街道高质量发展提供人才保障。
(三)加大法治宣传力度,营造浓厚氛围。充分强化“线上+线下”多媒体矩阵广泛宣传普法作用,扩大普法覆盖面和影响力,提高法治宣传效能,共同推动基层法治建设取得更大实效。