2024年，人和镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落细落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施，严格履行政府行政职能，加快法治社会建设，加强执法队伍建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，创新普法方式，注重普法实效，营造良好法治环境，推动我镇法治政府水平不断提高。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
一是加强组织统筹。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，镇党委、政府领导召开党委会、行政会、专题会议共15次研究依法治镇依法行政工作。会上带头传达学习习近平法治思想，研究部署法治政府建设工作，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，落实市2024年全面依法治市工作要点和白云区依法治区2024年工作要点，履行推进法治政府建设主体责任，切实打造担当有为法治政府。二是健全工作机制。加强对“八五”普法工作的领导，成立以党政主要领导为组长的人和镇法治宣传领导小组，制定《人和镇2024年度普法责任清单》，实行目标管理，通过任务督促，明确职责等机制，确保工作目标落实到位。三是深化联动衔接。推动人和镇综治中心、人和派出所、人和司法所、人和人民法庭签约共建，深化“两所一庭一中心”联动机制，同时强化与各职能部门、各村居衔接联动，为辖区重点工作、中心工作保驾护航，为推动法治政府建设注入动能。
（二）坚持依法行政，实现政府治理规范化法治化
一是加强规范性文件管理。全面规范和加强行政规范性文件起草、审核、发布、备案、清理、监督、评估等程序，保障全要素全流程合法合规，确保出台的行政规范性文件主体适格、程序合法、内容合理，切实提高行政规范性文件管理质效。二是坚持严格依法依规决策。落实政府法律顾问制度、法制机构合法性审核制度，积极发挥法律顾问职责作用，保证法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见，做好合法合规性审查。2024年，人和镇完成合同类文件审查811件。三是全面推进政务公开。坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务、以公开促监督。人和镇通过白云区政府门户网站公开信息102条，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
（三）坚持依法履职，严格规范公正文明执法
一是严格落实行政执法三项制度。全面推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核，加强行政执法工作规范管理，确保行政执法依法依规执行。二是促进行政执法提质增效。组织开展行政执法案件法制审核和案卷评查工作，邀请专业律师开展行政执法业务培训，为执法行动提供法律支持，同时加强与区司法局沟通对接，提升全镇执法工作规范化、精细化水平。今年以来，共开展行政执法案件法制审核70余宗。三是加强业务培训考核。组织行政执法人员开展专业培训并参加执法资格考试，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，把制度加强监督和考核，督促依法行政工作落到实处。
（四）聚焦重点工作，公共法律服务有力有为
一是聚焦护航征地拆迁。人和镇主动作为，积极推动机场三期扩建、高增村整村搬迁等征拆工作，依托“两所一庭一中心”联动机制，组建成立“联合法律服务队”，打造4个“联合法律服务点”，协调区公益律师、驻村律师、公证员等常态化进驻，参与疑难复杂征拆纠纷攻坚调解，营造支持配合征拆的良好氛围。2024年，已提供多元法律服务共4500余人次。二是聚焦优化营商环境。主动问需企业，深入推进“点餐式”“服务式”送法进企活动，镇部门积极联动，多次组队走进辖区化妆品、民航等企业，增强企业风险防范能力，助力营造良好法治化营商环境。共组织开展“送法入企”普法活动10场次，化解涉企矛盾纠纷共计60余宗。三是聚焦助推“百千万工程”。助力“百千万工程”省级典型村清河村的打造培育，及时化解矛盾纠纷，有效维护基层社会和谐稳定。组织村居法律顾问开展农村集体经济组织、“三资”管理等相关法律法规宣讲共120余场，培育“法律明白人”112名，切实增强基层干部法治观念。
（五）多方联动发力，人民调解筑牢维稳防线
一是提升基层村居解纷活力。坚持和发展“枫桥经验”，深入指导辖内人民调解工作，每季度组织人民调解员开展“以案说法”授课，通过线上下发“人民调解微培训”电子海报，切实提升村居干部化解矛盾纠纷的能力。今年以来，开展人民调解员培训4次共计410人次。二是提升疑难纠纷化解合力。定期组织“两所一庭一中心”矛盾纠纷风险隐患分析研判会议，联动用好村社干部、村居法律顾问、调解员、网格员等力量，形成信息共享、风险共防、难题共解的“一体化作战”体系。今年以来，共调解涉死亡、涉群体性等疑难纠纷20余宗。三是提升矛盾纠纷化解能力。针对人和镇辖内建设工程、征地拆迁项目众多，劳动争议、人身损害赔偿及家庭邻里等各类矛盾纠纷常见多发的情况，坚持矛盾纠纷化解，对常见问题、重点问题组织专业律师专题研究类案解决方案，提早介入提供个性化法律服务，针对性加强法制教育。
（六）积极开展法治宣传，营造良好氛围
严格落实“谁执法谁普法”责任制，建立以案释法制度，牢牢抓住“3·15”“6·26”“12·4”等时间节点，充分利用“法安白云直播”平台、“网格群”等新媒体开展线上普法。通过线上线下等多形式开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等普法活动，特别是加强未成年人普法宣传，推动村居法律顾问与学校签约，在开学季组织开展未成年人犯罪主题法治教育课，保护未成年人健康成长。2024年，积极开展各类宣传活动120场，发放普法宣传材料4万余份，普及人次超10万人次，营造良好法治社会氛围。
二、存在的不足和原因
2024年，我镇法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节：一是行政执法标准化规范化水平有待提高。行政执法权下放后，基层执法力量配备不充足，执法人员专业水平和业务能力需要进一步提升，运用法治思维和法律手段解决问题的意识和能力还不强。二是“谁执法谁普法”力度有待加强。执法与普法有效衔接仍然不足，普法责任制落实不够充分，普法形式相对单一，普法精细化水平需要进一步提高。三是群众法治意识还有待提升，群众掌握、运用依法办事意识不高。因重大项目建设，涉及群众生产生活、人员安置、利益分配等一系列问题的矛盾纠纷较多，特别是部分群众信访不信法产生大量信访诉求，工作开展难度大。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是加强法治教育培训，不断提高队伍的整体素质，推动行政行为规范化，提高依法行政能力，提升公共服务水平。二是以弘扬法治精神为宗旨，求真务实，拓展宣传渠道，创新宣传方式，使法治宣传教育更接地气、切合实际、贴合生活和贴近群众，努力提升群众守法意识。三是结合工作实际定期组织执法人员认真学习相关法律法规及业务知识，积极参与上级部门组织的行政执法培训活动，通过多元化开展执法培训，提高执法人员主动学习的积极性，进一步提升执法人员岗位履职能力。
（公开挂网时间：长期）
