2020年，在区委、区政府的正确领导下，钟落潭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，将法治政府工作纳入党政工作重要议事日程，精心组织，狠抓落实，坚持依法行政，全面深入推进法治政府建设工作，取得较好效果。现将有关情况总结如下：
一、本年度主要举措和成效
（一）加强法治政府建设统筹谋划
1.夯实法治政府建设责任。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平法治思想，做到法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。完善党委理论中心组学法制度，制定领导干部年度学法计划，把宪法、民法典等法律法规和党内法规列入年度学习计划，坚持自学和集中学习相结合。
2.加强组织领导，重点部署落实。镇党委、政府对法治政府建设高度重视，以之为基层治理的重要抓手，成立并及时调整依法治镇工作领导小组，由镇党委书记任组长，其他镇领导为副组长，各相关部门主要负责人及各村（居）党组织书记为成员。将依法治镇工作列入重要工作议事日程，纳入镇党委、政府以及其它相关部门工作计划，制定具体的工作计划措施，将重点工作纳入镇年度综治工作目标考核，统一安排部署，形成齐抓共管的良好局面。2020年共召开工作会议11次，专题研究法治政府建设工作。
3.扎实开展法治示范创建工作。深化基层民主法治建设，完善村民自治制度，扎实推进法治乡村建设，进一步推动依法治村（社区）工作制度化、规范化，进一步巩固“民主法治村（社区）”创建成果，建立42个村级公共法律服务站，努力打通公共法律服务“最后一公里”，筑牢依法治镇建设根基。目前，已有38个村（社区）顺利通过考核，成为省级“民主法治村（社区）”。
4.加强法治宣传教育。制定《钟落潭镇普法依法治理工作方案》，落实“谁执法谁普法”普法责任，以“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日以及专题宣传月、宣传周为契机，举办各类法治宣传咨询活动，以“法律七进+”为抓手，建设法治宣传栏43个，组建村级普法联络员队伍，充分利用户外大型广告宣传牌、微信公众号、对外服务窗口等载体广泛宣传宪法、民法典等内容，不断创新普法形式。推动国家工作人员学法，组织参加线上学法考试，参考率达到100%，平均分达90分以上。
（二）加快转变政府职能
1.优化窗口服务，提高办事服务效率。有序推进“不跑少跑，一次办好”政务深层次改革，及时认领上级下放事项，并简化部门办事环节。积极办理市民诉求，按时做好政务公开、政府信息依申请公开、“12345”市长热线回复工作，有效解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题。
2.大力推进政府信息公开。规范办理政府信息公开申请，及时调整依申请公开工作领导小组，根据工作实际情况定期召开工作组会议，完善办理流程，建立登记备案制度，确保依申请公开和意见投诉办理有据可查、全程留痕，共办理政府信息公开申请88宗。加强政府信息公开平台建设，规范公开行政执法数据，将重大信息和重点工作进度及时公开发布在《白云时事》《钟落潭发布》等公共媒体，包括股权固化、民生工程等工作进展情况，切实保证民众知情权与监督权。
（三）全面优化营商环境
1.深化营商环境改革。坚持把法治作为最好的营商环境来建设，落实惠企政策，积极实地走访企业，掌握重点领域龙头企业的运营数据，大力扶持有潜力的中小企业，做好政策宣传和项目讲解；推行“暖企”行动，积极为符合条件的企业申报奖励及人才入户指标，协助贡献突出的11家工业企业申报奖励，协助重点纳税企业成功争取到77个优质学位、23个人才引进入户指标。
2.依法推进产业转型升级。大力打造集招商展示、签约洽谈、气氛营造为一体的美丽健康产业园招商中心，擦亮钟落潭美丽健康名片，激发招商活力。目前，广州市白云区“白云美湾”美丽健康产业园12宗约500亩用地在广州公共资源交易中心成功出让；优理氏、诗妃、名花、瑞菁等12家化妆品企业签订合作框架协议落户我镇，项目覆盖化妆品原材料、品牌化妆品、特色护理产品、化妆品OEM/ODM、化妆品内包装、外包装、美妆工具等研发生产，基本形成片区全产业链集聚发展。依法推进五龙岗村级工业园改造项目，获得市批复方案并进入征拆程序，加快推进综合服务区及医药总部区建设。
（四）提高行政决策科学化民主化法治化水平
1.落实政府法律顾问制度。充分发挥政府法律顾问职能，定期组织行政复议、行政诉讼、重大矛盾纠纷化解等法律事务工作会议，组织法律顾问协助起草、审核、修改重要的法律文书和合同，为重大行政决策和行政行为出具法律意见。截至目前，政府法律顾问日常坐班接受群众法律咨询共154件，参与政府工作会议12次，参与重大矛盾纠纷调解9宗，提供文书审核类法律意见37份、信访类法律意见15份、信息公开法律意见55份、行政复议答复法律意见39份，办理行政诉讼案件133宗、民事案件14宗。
2.提高村（社区）民主决策水平。坚持党的领导和村民自治原则，贯彻落实村级重大事项“四议两公开一报告”工作制度，规范村级重大事项决策，推进城乡社区协商工作，指导完善村民自治章程和村规民约，各村重大事项报告共267份，事项类别涉及规划计划、规章制度和“三资”等。
（五）推进严格规范公正文明执法
1.深入推进镇街执法体制改革。将镇街综合行政执法体制改革列入我镇法治政府建设重要工作内容，积极配合综合行政执法职权调整事项，严格执行行政公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度；强化行政执法规范化建设，组织全镇81名在编干部报名参加行政执法证考试，定期集中全镇执法力量，召开廉政教育及业务培训会议，进一步提高行政执法人员工作水平，着力构建优化协同高效工作机制，促进严格规范公正文明执法。
2.加强重点领域执法。推进环境治理、市场监管、城市管理等重点领域严格执法。全力开展开展市场整规打假工作，查处打假案件15宗，清理无证照企业1530户；抓好卫生监督执法，检查经营性公共场所372间，持证医疗机构213间，高职院校，中、小学校，幼儿园及托幼机构累计80间，下达意见书责令整改344间，发放引导办证意见201间，行政处罚17宗；坚持铁腕治污，对镇辖内企业全面排查整改，持续保持“散乱污”企业清零整治的高压态势，全力打好污染防治攻坚战，整治“散乱污”场所1332间，其中关停569 宗，拆除 295宗，升级改造468宗；保持控违拆违高压态势，严厉查处新增违建、稳妥拆除历史违建，组织开展六边行动，已完成175万平方米，拆违量连续12个月位居全区前列。
（六）做好疫情防控常态化工作
1.在法治轨道上统筹推进各项防控工作。疫情发生以来，镇党委多次召开专题会议，传达习近平总书记重要讲话、重要指示精神以及省、市、区委会议精神，研究部署疫情防控措施，充分发挥机关、村（社区）党组织的战斗堡垒作用，倡议全镇党员发挥先锋模范作用。自1月27日（正月初三）起，镇、村干部取消休假，工作人员全部到岗到位，建立由驻村工作组、村社干部、治保人员、出租屋管理员等组成的防控队伍，对辖内居民楼、出租屋、工厂企业进行走访宣传，通过悬挂横幅、张贴海报、大喇叭、车载音响等形式在全镇范围宣传依法防疫小知识，累计悬挂横幅520条，张贴海报875张，派发宣传单张31200张，重点宣传《传染病防治法》《野生动物保护法》《动物防疫法》《治安管理处罚法》等与疫情防控相关的法律法规，确保我镇疫情防控工作依法依规进行。
2.主动作为依法推进复工复产。由镇领导带队分小组分片区走访企业，落实企业分批复工、提前复工报案制度，指导企业对返岗员工做好健康监测，建立“一人一档”，加强复工企业的检查力度，压实企业防疫主体责任。积极宣传惠企政策，落实复工复产八条政策措施，确保租金减免政策延伸到末端，减轻企业压力，共免租金近210万元。组织辖内33家重点企业及镇商会理事单位举办经济运行分析会议，架起政企沟通的桥梁，主动为企业提供精准服务，让企业有更多的获得感。
(七）依法推进基层共建共治共享
1.健全矛盾纠纷多元化解机制。巩固充实镇村两级调解组织，积极发展行业性专业性人民调解组织，不断加强我镇47个人民调解委员会规范化建设；完善调解联动机制，进一步完善人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解的衔接机制，加强调解与公证、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等衔接联动；加强调解队伍建设，定期组织调解员培训学习，推动法律顾问加入村（社区）调解员队伍，优化村（社区）调解员队伍结构，扩大基层人民调解影响力。
2.建设公共法律服务网络。规范化一村（社区）一法律顾问工作，以驻点值班、开设讲座、线上咨询等形式为村（社区）及居民提供合同纠纷、婚姻关系、股份固化、房地一体等法律咨询服务，协助镇政府及村推进换届选举工作，将法治思维和法治方式融入到村内部公共事务管理的各个方面。今年以来，我镇驻村（社区）法律顾问接访咨询500多件，开设普法宣传讲座168场。积极引导法律顾问参与村（社区）矛盾纠纷化解工作，构筑“政府主导，法律引导，民间参与”的矛盾纠纷化解机制，引导村干部和群众依法化解纠纷。
3.深化来穗人员参与社会治理机制。开展来穗人员融合宣传和服务工作，落实来穗人员积分制服务工作，广泛宣传《广州市来穗人员积分制服务管理申办指南》，为来穗人员提供政策问答等便民服务，提高了来穗人员学法、用法的积极性。开展“关爱来穗儿童免费公益学堂活动”“绿色生活，我们在行动”“关爱女童、护苗成长法治教育培训讲座”等各类主题活动66场，惠及来穗人员及子女7892人，受理积分入户申请21人，受理积分制入学的申请128人。
4.积极推进网格化管理服务。建立健全镇、村(社区)、网格三级联动机制，强化专职队伍建设，选优配强网格人员，强化考核激励机制，规范各项工作措施，做到及时发现问题、准确上报问题、高效处置问题，累计上报网格事件数量17.66万件；组织动员各村（社区）参与全省“社区‘疫’线的最美网格员”活动，上报网格“五长”微治理工作成功案例510件。
（八）强化权力监督制约
1.自觉接受人大监督和政协民主监督。高度重视并及时研究办理人大和政协的各项意见建议，全力抓好各项工作的推进落实。积极办理镇十八届人大七次会议交办的建议批评及意见16件、区十六届人大六次会议涉及我镇会办的民生、热点问题的建议等15件，推动改进工作、完善政策、解决问题，办结率均达100%，代表们对建议、意见的办理情况均表示满意。完善6个“两代表一委员”联络站及36个联络点建设，严格落实每月15日、周末、夜间常态化群众接待工作，深入村（社区）了解社情民意，积极办理人民群众关切的诉求。今年来，“两代表一委员”共接待群众285人次，收集意见建议227条。
2.主动接受司法监督。强化司法监督意识，行政机关负责人出庭应诉率达49.38%，尊重并执行法院的生效裁决，认真办理审判机关的司法建议及检察机关的检察建议，积极整改问题，自觉接受司法监督，维护法律权威，带头践行守法诚信，不断提高政府行政执法的公信力。
3.强化审计监督。积极配合 “重点城中村”综治整治、“2019年预算执行和其他财政收支执行”、“健康城二期”、“省级新农村连片示范建设工程（乡村振兴专项）”等专项审计，积极配合“疫情防控资金和捐赠款物审计”、“直达资金审计核查”、“垃圾分类专项审计”、“2019年市级基本农田保护补贴资金审计”等延伸审计，加大审计结果和问题整改情况的公开力度，严格落实整改要求，积极采取整改措施，逐条逐项整改到位，主动接受社会监督，建立健全长效管理机制。
二、存在的问题和原因
（一）法治建设及法治宣传力度有待加强。随着经济发展，全镇流动人口增加，社会面矛盾纠纷复杂化、利益化，新矛盾、新问题层出不穷，村（社区）治保力量及法治宣传力度仍未达到预期，对我镇法治建设工作带来新的挑战和考验。
（二）综合行政执法面临管辖面积大、承担任务重的实际问题。综合行政执法队伍仍处于磨合阶段，全镇有行政执法证的执法人员较少，综合行政执法队伍的执法意识、法律水平、业务技能有待进一步提高，因行政执法引起的行政诉讼败诉率有待进一步降低。
三、下年度法治政府建设的工作安排
（一）谋划统筹法治政府建设。切实提高政治站位，始终坚持党的领导，学习贯彻党的十九届五中全会精神，确保法治政府建设工作的正确政治方向，进一步压实法治政府建设主体责任，结合我镇实际情况创新工作方法，改进工作方式。不断提高村（社区）民主法治水平，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黄赌毒、盗抢骗等各类违法犯罪行为。加强来穗人员和出租屋管理，深入排查重点行业领域的风险隐患，依法提升城镇管理水平。
（二）坚持严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍建设，进一步提高行政执法人员特别是行政机关领导干部的法律意识，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，适应形势变化配齐配强执法队伍力量；严格落实行政执法三项制度，发挥镇法律顾问重大行政执法决定中的参谋作用；加强内部法治审核、强化内部监督，及时发现纠正违法行政现象，进一步总结一审败诉经验，增强我镇各科室的法律意识、程序意识及证据意识。
