一、本年度主要举措和成效
（一）加强法治政府建设统筹谋划
1.加强理论学习。一是将法治建设专题纳入党工委、办事处工作议程，加大班子对《民法典》的学习，将法治理论纳入中心组学习4场，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作；二是着重加强科以下机关干部和社区、经济社干部法治教育，组织干部法治讲座、专题培训5场，通过持续的法治教育，提高基层运用法治思维和法治方式推进深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，干部职工年度普法考试参考率达100%，平均成绩88分。
2.加强组织领导。一是根据党工委班子分工，调整以党工委书记为组长，街道办事处主任为常务副组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为组员的依法治街领导小组，明确各成员科室职责，制定全街年度法治、普法工作要点；二是法治政府建设相关工作定期报党工委、办事处会议审议，并对开展情况进行专题讲评，对各部门法治工作进行部署和动员。
3.当好法治创建“排头兵”。云城街被列为广州市11个法治示范街之一，作为白云区的唯一代表，力争打响“第一枪”。街道党工委、办事处高度重视，把法治示范街创建工作列入重要议事日程，成立以党工委书记为组长的领导小组，制定《云城街关于创建广州市法治示范街道的实施方案》，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”的工作责任制。《实施方案》建立了相应的协调推进机制，并制定了《任务分解表》，把创建工作的组织保障、依法执政、依法行政、依法推动社会治理和全民守法普法五大板块17个指标分解成61项具体工作目标，落实到16个业务科室，确保各项创建工作落到实处。
4.加强法治宣传教育。云城街紧紧围绕街中心工作积极履行普法职能，扎实落实“谁执法谁普法”，成立“法治护航突击队”，不断开创法治宣传工作新局面，不断丰富直播、小剧场等活动新载体，不断拓展法治宣传教育线上新阵地，打造1+N普法宣传品牌。围绕民法典、宪法等主题，采用“以案说法”网络直播模式，累计观看1万人次，将法治宣传真正植入到群众生活中去。
（二）加快转变政府职能
1.完善政务窗口建设。利用实体大厅和网络平台为群众提供全天候、全方位、全程式的“一站式”服务，位于名汇广场的云城街新党群服务中心正在建设中，汇集政务中心、“令行禁止有呼必应”综合指挥平台、家庭综合服务中心、图书馆、武装部、“羊城家政”等多功能于一体的综合性服务中心，将为辖内居民群众的生活提供更优质的政务服务和休闲娱乐环境。
2.规范政务服务管理。完成街道行政体制改革，结合区管理职权下放，理清政务服务事项，制定《政务服务大厅窗口工作管理制度》、《窗口人员服务规范》、《政务服务办事流程》等7个工作制度，落实政务服务“好差评”系统评价。全年政务服务大厅受理服务事项21857件，办结率100%。
3.政务公开先行先试。云城街围绕与群众关系密切的服务事项，梳理完成的《云城街基层领域政务公开事项标准目录》被确定为白云区街道政务公开事项标准目录版本，该目录涉及户籍管理、社会救助、养老服务、就业领域、社会保险、保障性住房共6个大领域的一级事项55项，二级事项78项，解决了基层政务公开什么、怎么公开、在哪公开、公开工作如何规范的四大难题，为白云区政务公开提供了“云城样板”。
（三）全面优化营商环境
1.落实企业服务工作。街道积极走访辖区各类企业，将各项利好政策送到企业和员工；指导11家企业办理25名人才入户指标工作；协助12家企业办理32名随迁子女入学审核工作；指导企业创先争优，其中4家企业被区评为培优企业、7家企业被评为总部企业；指导符合条件的重点企业申报企业奖补类扶持项目，通过各类政策红利，真正将企业和人才留住。
2.开展为企法律服务。云城街借力公共法律服务资源，组建以法律顾问为主体的“法治护航突击队”深入商业楼宇、企业开展服务活动,为企业派发“法治护航卡”，为群众免费提供工资追讨、工伤赔偿、婚姻家庭、人身损害、经济合同等事项面对面的法律咨询服务，全面建立公共法律服务平台，法律援助得到明显加强，开展法律咨询服务510人次，开展《民法典》宣传活动17场。
3.净化经济市场环境。制定了《加强商业楼宇管理促进楼宇经济高质量发展若干措施》，建立考评奖惩激励制度，规范楼宇企业管理服务；保持打假高压态势，清理一批假冒奢侈品品牌皮具、涉假卷烟，创建齐富路无证照经营综合治理示范区，进一步整顿经济市场秩序；通过商会的服务纽带功能，协助政府引资引技引智，积极宣传惠企政策吸引优秀企业入驻。
（四）提高行政决策法治化水平
1.完善行政制度建设。云城街共修订《云城街“三重一大”事项审查备案制度》、《云城街财务管理制度》和《党工委会议决策议事规则》《行政办公会议决策议事规则》等7项制度，实现以制度治街，规范重大事项、决策程序。
2.落实法制审核制度。在重大行政决策、规范行政文件制定中，积极听取法律顾问的意见建议，共有200余份合同经过法律顾问、法制审核部门层层把关，较好地落实了重大事项决策合法合规性审查制度，无发生决策事项与法律、法规及规章相抵触的情形；12项涉物业租赁、人事管理、重大制度等决策征询律师意见，有效维护街道的合法利益。
（五）推进严格规范公正文明执法
1.推进行政体制改革。结合街道发展定位，根据市、区街道体制改革工作安排，细化8个内设机构职责分工，其中，重点谋划综合执法办公室建设工作，明确责任领导和责任人，组织5名公职人员参加行政执法考试，做好执法队伍、业务整合等工作。
2.落实行政执法“三项制度”。严格按照行政法规组织开展行政执法工作，执法部门规范完善执法流程，严格落实行政执法监督，全面推开行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核工作。全年执法队共作出行政处罚222宗，罚款共33690元，其中：一般程序36宗，罚款26800元；简易程序186宗，罚款6890元。安监中队共开展委托执法立案16宗，累计罚款15万元，均能按照法律、法规、规章规定，按程序进行立案处罚。
（六）做好疫情防控常态化工作
1.法治化疫情防控措施。采取31+1+1模式开展“洗楼”工作，全面覆盖全街31个小区、1个经济联社和其他商业园区宿舍进行摸排，累计完成“洗楼”摸排12万户次；“三人小组”专班对3600余人做好上门健康服务、建立一人一档；设立机场路维也纳酒店、维度万嘉酒店为集中隔离医学观察酒店，成立32人工作专班，累计接收服务隔离人员63批次，共计1920人。
2.落实“六稳”“六保”。分阶段推进企业复工复产，全力扶持和引导企业拓宽渠道、转型升级度过难关；招募66个品牌汽车“地摊卖货”，搭建电商直播新业态平台，培育壮大新的经济增长点，举办网络招聘会提供就业岗位1252个，把握经济发展主动权。全街127家“四上”企业全部顺利完成复工复产，累计新增19家“四上”入库企业。
3.防控宣传常态化。紧密围绕新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，最大限度地整合宣传资源，利用各类宣传阵地，采取科学宣传方式，大力宣传传染病防治法、突发事件应对法、动物防疫法、国境卫生检疫法、野生动物保护法、突发公共卫生事件等法律法规，营造全民自觉参与、政府依法防疫的良好氛围，同时，成立法治护航突击队，为企业疫情后复工复产保驾护航。
(七）依法推进基层共建共治共享
1.促进矛盾纠纷多元化解。党工委、办事处每月开展信访形势研判，完善案件流转工作制度，受理办结各类信访问题356宗，其中涉疫情减租纠纷21宗，涉案总金额达1359万元，涉及租户380人；依托法院资源优势，加强调解队伍建设，建立矛盾纠纷多元化解平台，深化领导驻点、“包案”制度，充分发挥部门联动和上下齐动的作用，攻坚积案要案化解。
2.建设公共法律服务网络。建立公共法律服务平台，受理人民调解案件咨询登记53宗纠纷。云城街法律援助工作站律师接待咨询数407人，法援律师参与调解成功数5件，法援律师参与调解数23件，参与调处挽回经济损失数27.3万元；实现社区法律顾问常态化，共参与处理社区矛盾纠纷51宗。
3.强化社会治安综合治理。持续推进综治中心建设，落实社会面治安巡查和防范，构建技防、物防、人防相结合的治安防控网络；优化来穗人员和出租屋服务管理，开展“五个一”融合活动24场，增强来穗人员的归属感和幸福感；完善“专业机构+社工+志愿者”的工作模式，加强对各类特殊人群的服务管理，无发生特殊人员脱管或肇事肇祸情况；建设“云城守护队”群防群治品牌队伍，充分调动各类力量，营造共建共治共享浓厚氛围。
4.推进“网格化”工作。组织开展网格员业务培训8场，各社区通过数字白云基础应用平台上报社区网格项、四标四实事项、“城中村”大排查事项类网格事件共18142件，已办结17984件，办结率为99.13%。
（八）强化权力监督制约
1.党政机关带头依法办事。党政领导班子带头遵守宪法法律法规，领导班子及其成员无违纪违法和渎职、贪污、受贿等刑事案件发生。在街纪工委的协助和组织下，党风廉政建设和反腐败斗争开展比较扎实。
2.基层监察站功能有效延伸。9个监察站共接待群众390人次，协助派出街道监察组开展约谈27次，质询村（社区）重大事项202次，协查村（社区）账务22份，发现问题16个，整改落实问题16个，提出工作建议18个，充分发挥村（社区）监察站的监督作用；萧岗联社监察站作为广州市示范监察站，共发现问题线索 18条，其中1条问题线索通过合同整改，为萧岗四社挽回经济损失3000多万元。
3.行政诉讼情况。云城街辖内今年累计发生一审行政应诉案件4宗，已开庭2宗，均能落实行政机关负责人出庭，出庭应诉率100%，一审已判决1宗，败诉1宗（上诉中）；落实行政诉讼备案制度，按月、季度准时报送行政应诉工作数据和材料。
二、存在的问题
对照市、区工作要求，反思我们的工作，我们法治政府建设工作仍然存在一些问题，具体表现为：
一是基层社区、经济联社班子成员、工作人员等整体法治水平和能力有待进一步提升；
二是行政体制改革后，街道内部各部门业务划分、运转流程等制度化程度不高，工作中容易出现交叉或者管理空白区；
三是对于内部重点项目的社会风险评估有待进一步完善，对于企业、市场等外部环境的社会矛盾预前摸排和防控机制不成熟，加盟类矛盾纠纷扰乱市场环境秩序；
四是执法力量不足，综合执法办建设和运转有待进一步完善；
五是社会面治安管理和治理的信息化水平滞后。
三、下年度法治政府建设的工作安排
（一）以社区、萧岗经济联合社及经济社“两委”换届为契机，紧抓基层干部法治能力锻炼和提升，增强基层用法治思维和法治手段开展工作的能力；
（二）完善街党工委、办事处内部工作制度建设，搭建“令行禁止，有呼必应”综合指挥平台，理顺街道内部机构运转；
（三）健全重点项目工作调度会制度，加强对重点事项社会稳定风险评估；整合企业管理相关部门信息，完善信息反馈机制，压实物业产权方监管责任，及时掌握辖内企业、市场运行动态，对各类不稳定苗头提前防范和介入；
（四）持续强化街党工委对法治建设的引领，重点整合执法力量，建立综合执法体制，推动综合执法办顺利改革；
（五）依托综合指挥平台，建设综治物联指挥调度中心，推动社会治安管理、技术防控信息化，增强对社会面治安整体动态掌握的实时、高效和便捷，增强社会综合治理整体水平。
中共广州市白云区云城街工作委员会
广州市白云区人民政府云城街道办事处
2021年1月14日
