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广州市白云区人民政府云城街道办事处2021年法治政府建设年度报告

发布时间:2022-01-11 来源:云城街 字体大小:

  一、本年度主要举措和成效

  (一)党对法治工作的领导持续加强

  1.强化理论学习。深入学习宣传和贯彻实施习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略进入街党工委中心组学习内容,推动领导干部发挥示范带头作用,全面增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

  2.加强组织领导。一是根据街党工委班子分工,调整以街党工委书记为组长,街道办事处主任为常务副组长,其他班子成员为副组长,各办公室负责人为组员的依法治街领导小组,制定全街年度法治、普法依法治理工作要点,将法治政府建设纳入全街“十四五”总体规划;二是在街党工委会议上审议法治工作材料、听取阶段工作汇报16次;三是党政主要领导开展年度专题述法,其他班子成员结合述职工作开展述法。

  3.强化党内法规学习教育。结合党风廉政教育,分类别、分层次组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,尤其把执法干部列为重点学习对象,定期开展廉洁风险会议,本年度全街党政领导班子成员无发生违法违纪行为。

  (二)科学民主决策体系持续完善

  1.领导干部“逢会必学法”,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,将法治理论纳入中心组学习4场;在“关键少数”的带动下,街道科级以下干部、社区干部等开展法治讲座、专题培训3场,提高基层运用法治思维和法治方式推进深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,干部职工学法考试199人,扩大范围到临聘人员,超额完成学习任务。

  2.完善党政制度建设。云城街共制定、修订《云城街政府雇员等级、档次晋升工作实施方案》等12项内部制度、137份党政事务性制度及文件,实现以制度治街,规范重大事项、决策程序。

  3.落实法制审核制度。在重大行政决策、规范行政文件制定中,积极听取法律顾问的意见建议,共有197份合同经过法律顾问、法制审核部门层层把关,重点结合综合行政执法改革,聘请律师团队作为行政执法行为法律顾问,无发生决策事项与法律、法规及规章相抵触的情形。

  (三)依法行政水平进一步提升

  1.政务服务实现“一体化”。利用实体大厅和网络平台为群众提供全天候、全方位、全程式的“一站式”“一体化”服务,云城街新政务服务中心升级启用,全面规范政务受理事项和服务制度,推进政务服务智能化,提供预约叫号服务,与省、市、区实现业务互通、数据共享;不断深化政务公开标准化规范化,为辖内居民群众提供更优质的政务服务。

  2.深化综合行政执法改革。整合执法力量,组织20人参加行政执法考试,通过率100%,严格组织开展行政执法工作,规范完善执法流程,配备执法法律顾问,全面推开行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核工作。全年执法办(城管执法线)共作出行政处罚399宗,罚款共143000元,其中:一般程序193宗、简易程序206宗。执法办(安监线)共开展委托执法立案32宗,累计罚款30.28万元,均能按照法律、法规、规章规定,按程序进行立案处罚。

  3.积极探索“数字政府”建设。投入220万建设云城智慧物联视频监控平台建设,制作三维电子地图,推进各园区、楼宇等单位实现辖区内物联设备数据汇集,实现“一屏统观,一网统管”;探索以现有人、屋、企业数据采集为基础,拓展衍生社区管理、服务应用,充实“令行禁止 有呼必应”平台功能,推动部门数据互通,实现社区政务服务电子化、信息化。

  (四)法治政府建设创先争优

  1.当好法治示范“排头兵”。云城街被列为广州市11个法治示范街之一,作为白云区的唯一代表,明确了“一把手负总责,分管领导具体抓”的工作责任制,历经一年的创建,形成台账、展板、PPT等可展示工作成果,顺利通过市委依法治市办对台账、实地考察、现场汇报等多环节验收,成功成为广州市首批“广州市法治示范街”。

  2.加强法治宣传教育。紧紧围绕宪法宣传常态化,积极履行普法职能,各部门扎实落实“谁执法谁普法”,打造“N板块”特色品牌,法律知识竞赛、垃圾分类微视频、禁毒趣味运动会等形式丰富的普法活动受到媒体的争相报道。“法治护航突击队”不断开创法治宣传工作新局面,面向不同对象开展精准普法,不断拓展法治宣传教育线上新平台,建设普法凉亭、普法公园等新阵地。在白云区2021年的“谁执法谁普法”履职评议中,云城街荣获第一名成绩。

  3.促进矛盾纠纷多元化解。每月开展信访形势研判,受理办结各类信访问题458宗。深入楼宇、园区等基层末端摸排涉众较广、矛盾多发行业,相继顺利化解辖内网约车、餐饮加盟、工地农民工讨薪等多宗涉众群体纠纷。作为全区示范点之一,通过矛盾纠纷多元化解线上平台办理案件70宗,其中调解成功57宗,正在调解13宗,2宗成功进行司法确认。

  4.建设公共法律服务网络。“1+8”公共法律服务站(室)受理人民调解案件咨询登记172宗纠纷,涉及1087人次,金额796.68万元。云城街法律援助工作站律师接待咨询数436人,法援律师参与调解案28件;实现社区法律顾问常态化,共参与处理社区矛盾纠纷89宗。

  5.全面优化法治营商环境。落实企业服务工作。积极走访辖区各类企业,将各项利好政策送到企业和员工;在精准普法活动中,结合疫情大背景及企业实际,邀请法官进企业开展送法活动,为企业疫情形势下防范企业经营风险提供法律参考;持续落实《加强商业楼宇管理促进楼宇经济高质量发展若干措施》,对管理优异的楼宇、园区进行年度表彰,通过综治委统筹职能,对经营管理问题的物业落实挂牌整改,对出现涉假等违法违规出租场所实行禁租。

  6.为疫情防控工作提供有力保障。紧密围绕新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,最大限度地整合宣传资源,利用各类宣传阵地,采取科学宣传方式,营造全民自觉参与、政府依法防疫的良好氛围;依法落实本土疫情区域封控措施,为有效防止疫情反弹、保障社会整体秩序提供法治力量和法治手段;持续关注涉疫不稳定因素。

  (五)尊重司法权威

  1.行政诉讼情况。云城街辖内今年无新发生一审行政应诉案件;尊重司法权威,100%执行二审案件判决结果。

  2.接受司法监督。重视司法建议书、检察建议书反馈的问题,对收到的3份检察建议书认真落实整改并按时反馈。

  二、存在的问题

  对照市、区工作要求,反思我们的工作,我们法治政府建设工作仍然存在一些问题,具体表现为:

  一是对于内部重点项目、执法行为的社会风险、法律风险评估有待进一步完善,项目执行过程中容易引发被诉讼及败诉;

  二是综合行政执法改革后,街道承接执法业务量增加,原执法人员业务知识较单一,在综合执法整体水平上有待提升;

  三是作为法治示范街,建立的法治政府工作体系初具规模,但距离作为样板、标杆,还有待进一步提炼和完善。

  三、2022年度法治政府建设的工作安排

  (一)健全重点项目工作调度会制度,加强对重点事项社会稳定风险评估,针对重点执法行为,充分发挥法律顾问团队法制审核功能,预前谋划降低法律风险;

  (二)建立健全综合行政执法办管理、人员、业务等制度,强化执法人员业务能力、综合能力锻炼,提升综合执法水平;

  (三)对法治护航队、普法剧场、精准普法的特色做法进行深化,打造云城普法品牌,立足云城街四个新定位,谋划“八五”普法工作新布局,不断深化普法依法治理整体水平;

  (四)持续巩固示范创建工作成果,优化现有的法治工作体系,真正树立法治街道标杆,提炼形成可推广的法治模式。


 



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