一、本年度主要举措和成效
（一）加强法治政府建设
鹤龙街全面落实推进法治政府建设主体责任，将建设法治政府摆在全局工作突出位置，高度重视全街干部职工学法用法，执行重大行政决策法治化常态化运行机制要求，成立由街党工委书记任组长的依法治街工作领导小组，并根据习近平总书记关于坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要论述，将法治工作纳入《鹤龙街2021年工作要点》及《鹤龙街“十四五”规划》中，严格落实“三重一大”事项集体决策实施办法，将普法学习纳入党工委会议“第一议题”，领导干部带头学法用法，不断提高依法行政水平。
（二）深入推进政务公开
鹤龙街严格按照要求做好政务公开工作，组织政府信息公开相关工作人员参加业务培训，熟练掌握和规范政府信息公开的编制和发布，提升政府信息公开的水平和质量，强力推进重点领域、行政处罚、公共服务、财政预算决算等重点信息公开。并严格按《白云区政务公开专区抽查情况报告》进行专项整改，重新优化政务大厅功能布局，多措并举推进便民服务中心改造升级。一是打造专区标识，将“专区”和休息功能区、书架结合起来。二是将政务服务交互一体机放置在政务大厅显眼位置，方便群众自助查询，提升专区的服务能力。三是重新配备桌椅和电脑供群众自主查询，并在图书展示柜上放置纸质版公报，进一步保障群众对政府信息的知情权、参与权和监督权。
（三）推进法治宣传教育
充分发挥法务区大党委的联动作用，鹤龙街推动组织市中院23个党组织与辖内联社、社区、“两新”组织全面共建，联动开展23场“羊城法言，案说民法典”普法下基层系列宣传活动。组织12名专业律师成立民法典宣讲团，开展全区首场主题为“云山珠水，典亮白云”民法典巡讲启动仪式。举办4场“法智鹤龙”主题论坛，召开“风险社会与社会治理法治化”研讨会，推动教育培训与学术研究一体推进。
推动组建广州法律服务集聚区工作委员会，整合资源，发挥工会法律顾问作用，调解6起劳资纠纷，开展企业法律咨询服务讲座2场，开展“来穗之星，法律同行”来穗务工人员法律大篷车之电信防诈骗宣传讲座，持续提升职工法律意识。定期开展送法律进村居、进企业系列活动，共开展线上和线下宣讲各一场，惠及职工约919人。充分发挥法务区的法律资源优势，推动市中院党组织与基层党组织全面结对共建和普法下基层工作。制定“羊城法言·溯峥嵘党史”下基层工作实施方案，动员市中院23个党组织结合党史学习教育和普法宣传，开展下基层活动，开展11场羊城法言普法下基层活动，联动推进“双微行动”，切实为群众办实事。
（四）优化法治营商环境
根据《优化营商环境条例》《广州市对标国际先进水平全面全面优化营商环境的若干措施》《广州市白云区全面优化营商环境的若干措施》等文件精神，鹤龙街推动辖区营商环境持续优化提升，倡导“有呼必应、无事不扰”的保姆式政务服务理念，坚持红线和底线，依法依规办事，绝不干涉企业正常生产经营；对企业的诉求及时响应、快速处置、贴心服务，营造全方位一流营商环境。
由鹤龙街党工委主导，整合市中院、司法等机团单位、国有企业、非公经济及律师行业协会党组织，搭建上下互联互促，多元参与议事平台，增强辖内重点企业法治观念。依托广州法律服务聚集区，正式揭牌成立了全国首家营商环境研究院——华商法治营商环境研究院，助推大湾区营商环境建设上新水平。广州法律服务集聚区已集聚“一带一路”律师联盟广州中心、广州国际商事商贸调解中心、广州国际商贸法律服务中心、广州仲裁委员会第19仲裁庭、市中院、市律师协会、华商林李黎、法律科技独角兽企业ICOURT等42家法律服务机构，法律从业人员近千人，产业集聚态势初显，社会影响不断扩大。
2021年，鹤龙街党工委、办事处按照区委区政府部署要求，着力打造新时代“枫桥式街道”，并会同区公安分局在鹤龙街辖内3个联社创建3个“枫桥式派出所”（综合智慧警务室），目前已完成个黄边和联边等2个综合智慧警务室的揭牌，鹤边社区综合智慧警务室也将在2022年内完成创建。这标志着鹤龙街在推进新时代“枫桥式街道”“枫桥式公安派出所”双创建活动方面又迈出了重要的一步、翻开了新的篇章。
（五）推进严格规范公正文明执法
鹤龙街注重充实执法力量，现持有行政执法证人数30人，其中，综合行政执法办公室编制人数共14人，实际在编人数11人。持行政执法证上岗共11人，已配备法制审核人员，安监中队23人（委托执法），原持执法证14人，2021年9月初执法证均已回收至区应急管理局。
执法工作中鹤龙街坚决纠正“一刀切”式执法，严格落实执法自由裁量权相关规定，按照《广州市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权规定（2018年修订）》行使行政处罚自由裁量权的标准。执法案件均使用“广州市城市管理综合执法信息系统”办理，2021年执法队行政处罚案件399宗，金额为192000元，其中简易案件共130宗，罚款金额18100元；一般案件共269宗，罚款金额为173900元。截至2021年12月31日，鹤龙街安监中队完成委托执法53宗，罚款50.8万元，分别在广东省行政执法信息公示平台、广州市公共信用管理系统、白云门户网公示行政处罚决定书53份。
鹤龙街按照《广州市白云区打击制售假冒伪劣商品违法行为三年行动计划（2019-2021年）》要求，组织召开打假专项工作会议12次，动员部署推进会1次，打假专题会议10次，组织开展皮具服饰、化妆品、烟草打假专项行动共计33次，查封涉假场所35处，其中10宗为企业负责人、出租物业负责人和群众自主举报，落实涉假场所停水停电28处，增强经营者守法经营意识，夯实了打假专项工作的基础。
（六）提高行政决策科学化民主化法治化水平
司法所积极协调街道法律顾问、社区法律顾问相关工作，指导街法律顾问为街道依法行政、重大事项决策、街道和村社合同审查、信访维稳、行政决定、行政复议等开展法律服务工作，至2021年12月，街道法律顾问和司法所为鹤龙街办事处审查各类合同666份，提供法律建议227个，处理行政诉讼案件20件，接受群众法律咨询197人次，举办29场线上线下普法宣传活动，将普法融入日常生活，营造全民学法用法守法的氛围。
（七）完善突发事件应对制度
鹤龙街积极参加区卫健组织的心理健康及危机干预处置培训，提高相关业务处置专业知识及能力。为落实严重精神障碍患者规范管理工作会议精神，全面掌握严重精神障碍患者底数和现实情况，有效遏制严重精神障碍患者肇事肇祸案事件的发生，2021年已经制定《鹤龙街严重精神障碍患者排查评估工作方案》等相关工作制度、组建突发事件应急工作专班、调整处置队伍及关爱帮扶小组人员组成。至今前后共计召开6次相关专题会议，并将此项工作进度列入街党工委会议重要议题之一。
二、存在的问题和原因
（一）仍有行政应诉败诉案件
依法行政工作中鹤龙街严格执行《广州市行政机关负责人出庭应诉规定》，提高鹤龙街行政机关负责人出庭率，并按《中共广州市白云区委全面依法治区委员会办公室关于建立行政应诉案件备案制度及行政应诉专管员制度》的要求进行备案，定期上报相关数据，2021年仍存在行政败诉案件2宗。主要原因在于一是相关部门对依法行政的认识不到位、对法律法规的落实不到位；二是某些行政文件与相关法律法规的规定有差异，基层部门在执行起来较为困难。
（二）法治工作仍需完善
一是受疫情影响法治宣传活动相对较少，且宣传形式单一，缺少创新，宣传效果有限。二是街道专业法律人员较少，通过法律职业资格证书人员有限，需要加强指导学习、培训。三是“法治公园”建设尚未落地，园区基础配套设施有待进一步完善。四是目前法务区产业链条还不完善，产业发展空间有待提升。
三、2022年法治政府建设工作安排
接下来，鹤龙街将继续完善法治政府建设相关工作，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现转变政府职能。
（一）提升政务公开水平
鹤龙街将继续按照区政务公开工作办公室及区政务数据管理局工作要求，持续推进政务公开体系建设，进一步畅通政务信息公开渠道，坚持定时检查督办，持续开展优化“专区”服务功能建设，推进政务服务建设工作，及时与区相关部门沟通互动，学习宝贵经验、巩固成果、完善制度，为群众提供贴心服务，为企业提供优质营商环境，打造鹤龙政务品牌服务。
履行普法责任，推动法治鹤龙建设，加大学法宣传力度，按要求组织开展普法考试，大力开展普法教育工作，进一步提高全街人民的法律素质。严格按照“谁执法谁普法”工作部署要求，进一步夯实国家机关普法主体责任，坚持落实普法责任。
结合广州中央法务区白云中心区建设，对准仲裁、公证、评估、审计、司法鉴定等高端法律服务机构开展全链条精准招商工作，加快建设法治博物馆、法治公园、法治图书馆等配套设施，打造优秀法治文化品牌，提升法治营商环境，为广州推进老城市新活力、“四个出新出彩”贡献鹤龙法治力量。
