2021年是决胜全面建成小康社会、基本建成法治政府决胜年，面对各类挑战，永平街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神和全面依法治国新理念、新思想、新战略，按照上级关于法治政府建设的部署，坚持把法治政府建设贯穿于政府工作始终，不断完善工作机制，依法规范行政行为，确保今年全面建成小康社会的各项目标任务落实到实处。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、2021年度主要工作成效
（一）提高政治站位，压实法治政府建设主体责任。
1.健全领导机制。成立永平街依法治街工作领导小组，由街党工委书记任组长，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次在街党工委、办事处会议上听取法治工作汇报，着力解决在法治政府建设中遇到的难点问题，做到法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥党工委在推进法治政府建设中的领导核心作用。
2.精心部署组织。围绕年度白云区依法治区工作要点，结合我街中心工作，统筹部署我街全年法治政府建设工作。制定《2021年永平街依法治街工作要点》，明确各科室、各单位的分工，确保依法治街工作在各科室、各单位真正落到实处。
3.强化学习宣传。街党工委、办事处多次传达学习习近平总书记关于“切实实施民法典”的重要讲话精神、《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》，及其他法治建设的重要论述和重要讲话精神。为配合做好疫情防控工作，我街通过各种渠道在社会面广泛宣传“三法一条例”、疫情防控有关的法律法规以及广东省、广州市及白云区新冠肺炎疫情防控指挥部发布的有关疫情防控通告内容，并在加强多层次多领域法治宣传工作中，充分利用群防群治力量，积极建立一小区一“法律明白人”和“法治带头人”工作机制，为社区法治宣传和依法治理搭建平台，推动普法宣传“永平一家人”品牌，把法治宣传融入社区治理、融入小区文化、融入居民生活，推进基层社区自治、法治、德治一体化，努力营造良好的法治环境。还结合辖区实际开设了南磁律师事务所永泰片区人民调解室公众号，在公众号内开办“有事你说”普法宣传论谈讲座和推送人民调解案例，每月针对辖区群众反映突出法律问题组织进行普法宣讲论谈。
（二）坚持科学民主决策，提高依法行政水平。
1.强化行政决策合法性审查。街道办事处作出重大决策前均提交永平司法所会同街道聘请的法律顾问进行合法性审查。2021年以来，审查《东平地铁站综合开发储备项目非住宅房屋征收补偿协议》、《陈太路两侧增补地块储备项目土地及房屋征收补偿动迁服务协议》、《征地补偿协议》、《测绘合同补充协议》等政府合同24份，为科学决策提供法律保障。
2.法治助力集体经济组织管理。严格审核集体经济组织的各项资产交易。从交易方案的制定到合同的最终签订，进行全流程的监管，确保各项手续的合法合规。2021年“三资”平台交易资产52宗，永泰29宗，其中5宗上区集体资产交易中心交易；东平23宗，其中2宗上区集体资产交易中心交易。总交易面积98567.81平方米，增值率57.24%，合同总标的额8.9亿元。
3.深入推进政务公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及白云区相关规定，我街进一步健全信息公开工作制度，加大政府信息公开力度，多渠道及时公布各类政府信息与工作动态。2021年年度，主动公开政府信息272条，其中动态类信息166条、行政职权类信息（包括行政处罚、行政强制等）44条、财政预决算信息18条、其他工作信息44条。在政府网站公开信息143条、微信公开信息129条。
（三）优化法治营商环境，助力经济高质量发展再上新台阶。
1.抓重点强举措，做好企业服务工作。推动简政放权，通过对非关键性材料缺失或有误的注册登记及许可申请，落实“容缺登记”的便利化登记措施，优化行政许可审批流程，做到政策咨询一口清、办理事项一次清、收到材料一手清。切实提升企业办事便利化程度，提高审批效率和服务水平，开展暖企行动，为企业纾困减负，全年共走访“四上”企业182家，对我街重点行业共计310家企业进行了深度走访调研。
2.引擎作用形成，全面护航经济领域法制建设。制定《永平街“十四五”规划纲要》，顺利完成“东方明智苑”园区的招商工作，计划投入2.5亿元对园区进行升级改造，预计年产值达11亿元，其中“好商汇”项目在今年10月投入使用。东平汽车小镇地块内4个项目和2个提质增效项目正在有序推进。目前南菱提质增效项目正开展主体施工，粤宝集团总部已完成投资额1.7亿元。广州汽车智城项目现正办理施工许可证，累计完成投资额为1亿元。鸿粤集团汽车集群大楼项目总投资6亿元，现已完成投资额2.6亿元；拟用于建设汽车产业服务配套中心的东平村留用地商业项目用地面积约32600平方米，计划投资3.1亿元，累计完成投资额0.4亿元，两个项目基本完成基坑支护及土方开挖阶段施工。
（四）坚持共建共治共享，社会治理取得新突破。
1.坚持需求导向，完善“一站式”服务机制。构建纵向到底、横向到边，覆盖全街的矛盾纠纷化解网络，将公共法律服务、矛盾调处、群众来访接待按“一窗式受理、一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的总体思路打造，对矛盾纠纷形成接待受理、分流化解、组织协调和定人专办的常态化工作模式，集合线上调解、现场调解于一体，确保各类矛盾纠纷应纳尽纳，形成“一站式”受理的矛盾纠纷调解大格局。
2.挖掘社会资源，立足三个“更加”，搭建平台载体，聚焦“多元调解”品牌。永平辖区虽然人口众多，基层社会治理难度大，但同时也给我们提供了更多的社会资源和专业力量，合理的挖掘利用，就能助力工作推进。经过深入的探索和研究，我们在矛盾纠纷化解工作中凝聚各方力量摸索出更加广泛、更加专业、更加的亲民的“多元调解”品牌。首先，依托街道信访维稳中心，架设起街道、片区、社区“三位一体”矛盾纠纷排查化解网络，形成接待受理、分流化解、组织协调和定人专办的常态化工作模式，构建多元化解矛盾纠纷机制。积极整合辖区内的社会力量和法律资源,先后推动成立利海绿洲小区业委会党支部“老党员”调解室，永泰、东平警务司法联合调解室，在永平磨溪社区和春庭社区创建示范社区公法室组成永平公共法律服务矩阵，夯实了永平人民调解服务最后一公里。其次，打造了白云区首家律师事务所人民调解室。南磁律师事务所永泰片区人民调解室，由执业律师和乡邻老者担任调解员，发挥”法律+民俗+乡情”优势，创新“调诉直通车”的调解工作模式。自该调解工作室成立以来，先后主导或参与的调解案件数72宗，特别是一些重大涉稳的群体性信访纠纷，都通过“调诉直通”模式得到有效的处理，化解成功率100%，涉及当事人560余人，挽回经济损失980余万元。再次，借助街道网格化平台将人民调解延伸到网格治理最前沿,组建网格调解小分队，以上门走访和民主议事方式，帮助群众解决繁杂难事，实现了人民调解随时随地“触手可及”，走出枫桥经验白云本土化的新路子。
（五）强化法治保障作用，疫情常态化防控实现新规范。
1.大力宣传“三法一条例”，助力疫情防控工作。通过各种渠道在社会面广泛宣传《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》，疫情防控有关的法律法规以及广东省、广州市及白云区新冠肺炎疫情防控指挥部发布的有关疫情防控通告内容，及时向广大市民群众宣传“三法一条例”等防疫有关法律法规，教育引导广大市民群众支持、配合、服从防疫工作的开展，严格遵守疫情防控有关规定，不造谣、不信谣、不传谣。
2.疫情防控在快严实狠中攻坚决胜。一是最坚决落实重点人员管控。严格按照上级疫情防控政策开展重点人员落地排查工作，及时掌握重点人员动态，强化源头管控，落实健康监测，毫不松懈筑牢疫情防控屏障。截至2021年12月31日我街累计送集中隔离重点人员631人，其中密切接触者201人，次密切接触者302人，入境人员15人，其他重点人员114人；累计居家隔离1641人，累计7天居家隔离+7天健康居家监测123人，居家健康监测2677人，重点人群点对点转运累计219人次。二是最严格落实重点场所管控。按照市疫情防控18号及区疫情防控5号通告相关要求，推动“六个严格”措施落细落实落到位，每晚联合永平市监所平均检查餐饮企业超200家次，督促密闭经营场所暂时关闭，确保措施有力、阻击精准、防控到位，及时堵住疫情防控风险漏洞。三是最果断开展病毒防控措施。先后开通永平街社区卫生服务中心、东仁医院两个固定接种点，以及云门商场一个临时接种点。截止12月31日，全街累计接种新冠病毒疫苗481560剂，其中第一针204077剂次，第二针215447剂次，第三针62036剂次。在全街开展两次全员核酸检测，检测人数超46万人次，目标完成率破100%。
（六）健全执法体制，推进规范公正文明执法。
1.全面落实行政执法三项制度。我街严格按照行政法规组织开展行政执法工作，执法部门规范完善执法流程，严格落实行政执法监督，全面推开行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核工作。实现两个制度100%全覆盖。根据《广州市人民政府关于乡镇街道综合行政执法的公告》（粤府函【2020】136号）、《广州市白云区推进镇街综合行政执法实施方案》（云依法委【2021】3号）和《广州市白云区镇街综合行政执法法制审核工作指引（试行）》的相关规定，2021年，永平城管执法队与广州格林律师事务所签订服务协议，建立行政执法法制审核机制。今年以来，永平街城市管理执法发出行政处罚决定书359宗，罚款12.57万元，其中简易程序罚款144宗，罚款3.09万元。安全生产委托执法发出处罚决定书59宗，罚款55万元。
2.规范行政执法人员管理。认真落实白云区行政执法人员守则，积极防范和处理行政执法违规行为。严格落实行政执法人员资格管理制度，开展执法证专项清理工作，组织12人次参加2021年镇街综合行政执法业务视频网络培训班学习并通过考核。
3.落实行政机关负责人出庭应诉制度。2021年，我街共发生行政诉讼案件7宗，未安排开庭5件，已出一审判决结果2件，都是由我街处级领导干部出庭应诉。均为我街胜诉，胜诉率100%。
二、存在的问题
2021年，我街法治政府建设取得了一定成绩，但与新时代全面依法治国要求和建设法治政府目标相比，还有一定差距，辖区内诈骗警情较为高发，法治宣传形式、方法不够鲜活，宣传有效性有提升空间。
三、2022年工作计划
永平街将对标《白云区法治建设实施纲要(2020-2025年)》，强化法治思维，深化法治工作，推动法治政府建设上新台阶。一是加强统筹规划。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实将思想统一到全面依法治街的部署上来。二是创新法治宣传教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境。三是全面优化营商环境。深化“放管服”改革，加快转变政府职能，提升政务服务效能。四是健全行政决策机制。依法依规履行重大行政决策听取意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。五是规范行政执法行为。有序推进镇街综合行政执法工作，严格落实行政执法三项制度。
