2021年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精心指导下，嘉禾街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实《广州市白云区委全面依法治区委员会2021年工作要点》文件要求，全力推进法治政府建设、深化法治宣传，贯彻依法行政理念。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下。
一、本年度主要举措和成效
（一）坚持党对法治政府建设的领导。
将习近平全面依法治国新理念新思想新战略列入党工委理论学习中心组学习计划，班子成员带头尊法学法守法用法，自觉强化法治意识。党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设工作纳入党工委、办事处重要议事日程，落实定期听取汇报，研究部署重大事项等制度。2021年度，街党工委共组织召开6次专题会议，传达学习中国特色社会主义法治理论，立足街道法治建设实际，不断改进工作方法，强化工作措施，进一步加强党工委对全面依法治街工作的战略谋划和顶层设计。
（二）依法全面履行政府职能。
1.进一步推动简政放权。深化行政审批制度改革，大力推行权利清单、责任清单并实行动态管理，不断推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。按照上级工作部署要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。
2.大力优化政务服务。按照审批最少、流程最优、服务最好的要求，窗口办事与一体终端机并行互补，线上线下有机融合。加强窗口作风建设，加大警示教育力度，提高工作人员责任意识和廉洁意识，规范服务。严格落实首问责任制、“一次性告知”制，依法公示公布各类依法行政信息，接受社会和舆论监督。目前全街8个窗口161项行政服务事项统一到嘉禾街政务服务中心办理，实行阳光操作、集中审批和“一站式”服务。
3.持续优化法治化营商环境。根据政府纾困政策，为实施封闭封控管理区域内的企业降压减负。对于辖内符合本轮新冠病毒肺炎疫情由政府指令关停的商户，协助商户提交补助申请资料，为商户共渡难关。截至目前，共申请补助金额79.5253万元，其中租金补助金55.2493万元，员工工资补助金额24.2760万元。持续开展打假、打击走私、无证照经营、食品安全等专项行动，维护公平、公正、安全的市场秩序。截至12月底，我街共开展各类联合行动348场，检查各类重点行业、重点场所共3197间次，检查出租屋2865栋，处理涉假案件共计43宗。
（三）依法提升行政决策公信力。
1.严格执行重大行政决策法定程序。完善《嘉禾街党工委“三重一大”决策制度》，明确实施“三重一大”事项的决策原则、主要内容、决策主要程序、监督检查方式、议事与决策纪律，严把民主决策关。严格执行民主集中制，始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，集体研究决策我街重大事项。
2.加强合法性审查。聘请上海锦天城（广州）律师事务所律师团队担任我街法律顾问，在我街重大行政决策、文件审查、重大项目推进、合同签订、矛盾纠纷化解中发挥了积极作用。2021年，共对247份工程单合同协议、涉法事务等文件进行合法性审查，出具了5份书面法律意见、参与了4宗个案法制审核、1次年度行政执法案卷评查、接受了法律咨询27起、参与现场调解、会议等15次。
（四）严格规范公正文明执法。
1.深入推进镇街行政执法体制改革。贯彻落实《广州市白云区推进镇街综合行政执法实施方案》，按照区统一部署，依法实施街道综合行政执法，进一步加强我街综合行政执法的统筹协调，推行镇街权责统一、推进基层治理体系和治理能力现代化建设。2021年共组织2次29名执法人员参加行政执法综合法律知识考试，实现应考尽考。
2.严格规范执法行为。落实行政执法公示制度，规范公开事前信息和事后信息，我街按照《广州市白云区司法局关于开展行政执法公示工作的通知》要求，2021年1月至今在广东省行政执法信信息公示平台共公开行政处罚信息80条。落实执法全过程记录制度，通过文字记录、音像记录等方式，对行政执法进行全过程记录；落实行政执法决定法制审核制度，选派具有法律职业资格的工作人员参与法制审核工作，规范执法行为，保障行政执法决定合法性。
3.加大重大领域执法力度。2021年度，我街拆违任务为75万平方米，已清拆159宗，面积60.61万平方米，完成率80.81%；截至12月31日，我街打假工作开展日常打假专项巡查行动172次，多部门联合行动70次；联合区市监局、区烟草局开展“每周一打”专项联合行动75次；出动人员1463人次，车辆559车次；检查各类重点场所、重点行业3415家次，共直接或协助处理涉假案件43宗。
（五）依法推进基层共建共治共享。
1.大力推广应用矛盾纠纷多元化解平台。实现街道、社区100%全覆盖，以街综治中心为主导，打造矛盾纠纷受理、研判、转办、督办一体化平台，持续发挥行政调解、司法调解、专业调解等矛盾纠纷化解机制作用，推动各类矛盾纠纷依法解决。全年成功调解的各类矛盾纠纷1092宗，成功调解率99.9%。
2.切实提升公法阵地服务效能。目前，我街设置有街公共法律服务工作站，辖区9个居委设立有公共法律服务工作室，落实社区法律顾问、法律援助律师值班制度，建立社区法律顾问微信群，线上线下齐服务，打通服务群众“最后一公里”。1-12月，嘉禾街公共法律服务站共提供法律咨询697宗，服务电来访群众1091人次。投入资金一万余元，支持各社区居委公共法律服务室、“重点村”望岗村综治中心矛盾纠纷调处室和“平安马甲”调解室规范化建设。同时探索建立“行政部门+社会力量”联动的工作机制。在我街望北社区试运行“平安马甲”社区调解室，引入律师顾问、居委专职调解人员、社区名望长者、“平安马甲”调解员的形式建立调解工作队伍，着眼于家庭邻里等纠纷，实现将矛盾牢牢吸附在社区，化解在基层。
3.强化行政复议应诉规范化建设。大力推进行政复议、行政应诉工作规范化建设，加强行政执法行为监督，每件重大行政案件均经过法制审核，确保案件质量，规范案件受理过程，优化资源配置。2021年我街行政复议、行政诉讼案件实现了“零发生、零败诉”，执法更加严格规范公正。
（六）强化权力监督制约。
1.自觉接受党内、大人、政协、司法监督，积极配合上级监察、审计等部门的依法监督检查。支持和保证人大依法行使职权，配合街人大工委发挥监督作用。2021年，我街共承办5件人大代表建议、14区政协委员提案，均在规定时间内办结。把党政廉政建设责任制的落实与班子成员分管业务工作紧密结合起来，开好民主生活会，通过班子会议，理论中心组学习等方式加强街道领导干部廉洁从政教育，增强廉洁自律意识，提高我街政务和事务的透明化、法治化水平。
2.深化政务公开。坚持贯彻落实《政府信息公开条例》，加强政务信息的公开传递，按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。2021年度，嘉禾街共发布各类信息246条。
（七）依法落实常态化疫情防控。
自新冠肺炎疫情发生以来，我街严格落实传染病防治法及实施条例、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，依法实施各项疫情防控措施。坚持党建引领，先后成立新冠病毒疫苗接种工作专班、哨点监测工作专班、核酸检测工作专班、转运隔离管理工作专班等疫情防控工作，街集中隔离酒店专班等工作专班，依法依规做好疫情防控相关工作。持续巩固前期工作成果，将疫苗接种工作作为当前疫情防控工作的头号任务来抓，切实筑牢全民免疫屏障。截至2022年1月11日，全街全人群全程接种18.55万人，完成率105.75％，列全区第7名。
（八）加强法治学习和宣传。
1.落实干部学法和培训制度。根据《关于推进全市宪法宣传教育工作常态化的意见》要求，深入开展宪法和宪法修正案的学习宣传教育活动，坚定宪法自信，坚定不移维护宪法尊严和权威。积极组织街道工作人员参加全区学法考试，2021年共138人参加学法考试，考试合格率为100%，着力推进领导干部学法用法常态化，切实提高法治意识和依法行政能力水平。
2.广泛开展社会面法治宣传。结合全区“八五”普法规划，大力开展宪法宣传，让宪法法律走入日常生活、走入人民群众。组织开展行政执法人员、律师以案释法，教育引导群众依法解决矛盾纠纷，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。2021年至今，共开展64场次，发放宣传资料1万余份。
二、存在的问题与不足
2021年，我街在法治政府建设工作取得了一定成效，权力在阳光下运行，依法行政、便民措施、服务承诺等方面都有了较大转变，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是随着越来越多的事权下放至街道，对领导干部的依法行政能力要求越来越高，有极少数干部职工依法行政的意识不够强，法律素养不够高；二是法律法规的宣传力度还不够，覆盖面还不够广泛,宣传方式比较单一。
三、2022年工作计划
1.进一步增强依法行政意识。切实加强领导干部法治培训，健全行政执法人员岗位培训制度，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，进一步提高依法执政能力，树立良好的法治政府形象。
2.进一步规范依法行政。进一步加强合法性审核，落实重大行政决策信息公开制度，依法开展公众参与、风险评估、集体讨论决定等程序。深化政务信息公开，规范依申请公开信息办理。
3.进一步强化普法教育。结合“八五”普法工作目标，把普法宣传作为法治政府建设工作的长期基础性工作，积极探索新媒体普法宣传形式，加强普法宣传队伍建设和阵地建设，扎实开展主题普法活动，营造人人学法、人人知法、人人守法、人人普法的良好社会氛围。
4.进一步提升基层治理水平。全力助推“枫桥街道”创建工作，健全矛盾纠纷联调联动机制，以优化公共法律服务和社会矛盾纠纷调解“一体化”为抓手，全面落实法律服务惠民举措，大力推进矛盾纠纷多元化解，切实提高预防和化解矛盾纠纷的能力，及时消除矛盾隐患，促进社会和谐。
