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广州市白云区人民政府松洲街道办事处2022年法治政府建设年度报告

发布时间:2023-01-11 来源:松洲街 字体大小:

  在区委、区政府的正确领导下,松洲街以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为引领,深入贯彻落实党的二十大精神,认真落实各级关于法治政府建设有关工作部署,强化法治观念、完善市域社会治理法治体系、提升依法行政能力现代化、锻造基层综合行政执法铁军;全身心投入为奋力建设广州西岸桥头堡、智能汽车原始创新高地、高端商贸集聚区等的各项工作任务。现将有关情况报告如下:

  一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

  以贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》及广州市2022年全面依法治市工作要点为目标,多措并举开展各项工作。

  (一)强化党建引领,健全法治行政格局

  一是专精覃思抓紧思想建设。深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。充分发挥街党校教育培训基层党员干部主阵地作用,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为“第一课程”,贯通融合学党史、懂法律、抓整改、正作风,整体推进与法治教育相结合的党史学习教育。本年组织开展9次理论中心组学习,积极发挥人大、政协委员站位较高、视野较阔的特长,主动为各级司法行政部门行政立法出谋献策。同时用好“三会一课”、主题党日等载体,积极开展“送法上门”等方式培养后备干部、积极分子、党员,不断提高党员政治理论水平、站稳政治立场、提升政治能力。

  二是廉洁自律筑牢思想底线。持续推动全面从严治党向纵深发展,在全街范围内营造风清气正的政治氛围,为各项事业发展提供坚强保障,印发《松洲街落实2021年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,完善《松洲街2022年重点工作事项》《松洲街重点工作督办办法》。通过组织学习观看五集电视专题片《零容忍》《关于我区四起漠视群众诉求问题的通报》等,组织会议传达学习《关于四起年轻干部违反中央八项规定精神典型问题的通报》《关于六起违反中央八项规定精神典型问题的通报》等,加强警示教育的同时切实将各项权利关在制度的笼子里。 

  (二)聚力现代产业,共建法治营商环境

  一是以一个重点带动全局,大力推进重点项目。以2021年10月,华为广州研发中心的产业公司华为电动技术有限公司开出第一张发票为始,标志着华为广州研发中心项目实质性落地,边建设边纳统。今年2月,华为电动技术有限公司完成升规纳统,同时周边路网升级及沿江水务项目也稳步推进。截至2022年10月,华为广州研发中心项目的工程基坑支护、土方外运、工程桩施工已基本完成,目前正在进行主体建设施工工作,地下室部分如期封顶,预计2023年5月地上结构全部封顶。

  二是以暖企服务增砖添瓦,长驱深入招商引资。多措并举摸排未纳统企业线索,“点对点”班子成员和相关科室全覆盖走访存量龙头和重点企业,服务企业同时督导企业将统计数据应报尽报。针对有规范需求及对惠企政策有需求的企业突破,运用法制化手段引导将注册在外区关联企业迁回、并在我街注册公司、利用辖内注册的公司发生业务,用各种方式将统计数据体现在我街。本年已完成799家个转企的工作,坚持稳字当头、稳中求进,精准发力促进经济提速增效,扎实做好“六稳”、“六保”任务,全力营造平稳健康的经济环境,推动片区经济高质量发展。

  (三)全街齐心并力,以法助力城市焕新

  一是整治加完善,打造交通新秩序。我街成立交通整治工作专班积极配合交警部门和公安派出所,大力宣传《中华人民共和国道路交通安全法》,对重点路口、路段交通秩序进行依法整治,开展校车专项、交通黑点等专项整治,共劝导查纠摩电违规行为20265宗;每周联合开展一次五类车专项整治行动,累计执法853宗,查扣违规五类车622辆,开展线下面对面交通安全宣传113场。另一方面,我街严格落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关规定,有序开展我街征收补偿工作,助力地铁十三号线涉及站点工程推进。

  二是推进加强化,构建城市新生态。依照《广州市城市更新办法》《中华人民共和国城乡规划法》《广州市城乡规划条例》《广州市市容环境管理规定》等,有序稳步开展城市更新与整治“六乱”相关工作,本年整治占道经营2807宗、乱摆卖1841宗;治理乱拉挂行为307宗、乱张贴179宗、乱堆放321宗、清拆、清理违规户外(灯箱)广告招牌201宗、充气拱门、飘篷109宗;严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国大气污染防治法》等规定,持续开展水域环境整治、垃圾分类、河岸违建整治、“散乱污”清理整治等工作。

  (四)大行亦顾细瑾,用法强化平安建设

  一是抓准社会治理工作核心学法。通过对我街外国人广泛宣传《中华人民共和国出境入境管理法》及《广州市人民政府办公厅关于印发广州市打击涉人类辅助生殖技术领域违法违规行为办法(试行)》,提高该类人群在中国居住的法治意识与思维;以“进校园”、“进企业”、“进社区”及“多平台”、“新媒体”的方式,多维度的开展《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国人民调解法》等法律解读与学习活动,提升社会治理效能,建设人人有权利、人人有义务的社会治理共同体。

  二是聚焦问题短板依规决策。建立一套网格系统,每周开展城中村清洗行动,确保本底数据覆盖全、更新快。整合包含“广州街坊”、最小应急单元等多元力量,强化依法治理、综合治理、系统治理、源头治理,踏实增强为民服务能力。搭建一个“1+1+N”矛盾纠纷多元化解平台,带动我街各大批发市场的人民调解委员会及市场调解室,并打造专业市场矛盾纠纷化解的“松洲模式”。成立一个社会心理咨询室,面向我街各年龄段群众,帮助疏导各种心理问题。

  三是推动公共法律服务开拓创新。在街道公共法律服务工作站、各社区公共法律服务工作室(点)、街道退役军人公共法律服务工作站、为侨公共法律服务工作站、区婚调委松洲工作站基础上,创新建立了华为建设工程项目公共法律服务工作室,以及松洲街家庭综合服务中心公共法律服务工作室、槎龙社区党群服务中心公共法律服务工作室、江南果蔬市场公共法律服务工作室等项目,与另外13个批发市场人民调解工作室共同构建了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、多方参与的公共法律服务(人民调解)网络,获得了上级部门的充分认可。

  (五)持守防微杜渐,依法筑牢防疫屏障

  在当下疫情不断反复的情况下,我街坚决贯彻市委、区委决策部署,依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》抓实抓细社区防控举措,坚持人民至上、生命至上,坚持动态清零不动摇,完善“战时”状态制度,快速响应、从严施策、狠抓落实、全面宣传,有理保障人民群众生命安全与身体健康。

  二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

  (一)限于经济、财政的压力,当前街道法律顾问的酬劳与社会平均水平相比不占优势,对于人才的吸引和激励不够,其发挥“保驾护航”作用仍不够突出。

  (二)基层综合行政执法改革以后,执法队伍的人员结构、工作能力、实践经验等方面暂不能完全达到改革所设定的目标要求,有待通过各项业务培训予以提升。

  (三)基层执法人员流动性较大,个别新进工作人员的法律意识仍较为淡薄,对于不断更新完善的法律法规不够熟悉,仅满足于被动式的完成工作任务,法制学习的主动性有待提高,与当前我区法治政府建设的要求仍有一定差距。

  三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况

  松洲街党政主要负责人紧扣法治建设要求,全面落实区委、区政府依法治区的各项决策部署,认真履行法治建设“第一责任人”职责,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻实施“一规划两纲要”,坚持依法治理,依规执政,扎实推进法治松洲建设。定期听取涉街行政诉讼案件(行政复议诉讼纠纷案件),并协调、圆满化解了一宗涉及8人历经8次诉讼及1次复议的行政信息公开纠纷;街道日常案件,必经司法所及街道法律顾问审核;本年度联社“两委”干部依法提出履职承诺133条解制定民生实事40项;走访联社群众1662人次,解决车辆乱停放、电动车充电安全隐患等问题322条;划定党员责任区块123,党员联系走访群众5780户。通过党史学习,全体党员干部树立了学法守法用法思维,为民办事更依法为民办实事。

  四、2023年推进法治政府建设的主要安排

  一是在改善环境上寻求新突破。进一步加强机关工作人员特别是综合行政执法队的队伍建设和人员培训,推动生态文明建设,强化环境污染治理。持续推进水域环境整治工作,切实做好网格化治水工作,建立污染防控网格管理常态机制。继续强化“六乱”治理,重点整治主干道环境秩序,加大次干道及内街巷整治力度。继续严查严控“两违”及规范工地管理,持续开展“大气、土壤、水”污染防治工作,不断提升城市环境综合治理水平,实施精细化城市管理,打造生态宜居的美丽家园,提升人民幸福感、获得感。

  二是在基层治理中开启新气象。运用法治化方法手段,进一步夯实社区网络基础,推进网格化管理。加强治安热点区域的整治,同时加大防范力度,做好禁毒、反诈、反邪、扫黑除恶专项工作。进一步优化信访处置机制,深入开展安全生产整治行动,确保平安生产。

  三是在重点项目上实现新作为。继续加大行政执法的力度,营造良好的法治化营商环境,促进招商引资,按进度推进华为广州研发中心项目施工建设落实,确保项目早建成、早投产。积极配合上级单位做好广州食材之都特色平台的谋划和建设,吸引更多优质企业入驻,推动产业转型升级。

  四是在基层法治建设上下功夫。深化松洲街公共法律服务体系建设,继续开展好一社区一法律顾问工作,充分发挥各经济联社法律顾问作用,加强专职人民调解员队伍建设,及时化解专业领域的矛盾纠纷。整合街道法律顾问、司法所、社区法律顾问、社区及企业人民调解员、基层法律明白人等法律服务资源,升级公共法律服务平台建设。

                  


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