2022年,棠景街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻落实习近平总书记关于法治建设等重要讲话精神。根据区委、区政府工作部署,加强党对法治政府建设的统一领导,扎实推进法治政府建设各项工作,切实运用法治思维提高基层治理能力,进一步建立完善学法制度,强化组织领导、狠抓工作落实,把法治工作落实到街道工作的各个方面。
一、深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
棠景街深入学习贯彻习近平法治思想,学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。组织全街学习贯彻党的二十大精神,召开街党工委会议学习传达学习中央、省、市法治建设“一规划两纲要”,组织党工委班子成员集中学习领导干部应知应会法律法规规章。组织参加领导干部旁听庭审活动,法治意识显著增强,依法行政能力明显提高。
二、切实加强法治工作部署,压实各级法治建设工作责任
棠景街认真学习贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要》和广州市2022年全面依法治市工作的要点,将工作要点落实到具体科室部门,细化工作流程,明确目标,结合工作实际制定年度法治工作计划,周密部署推动依法治街工作。
三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责,加强法治政府建设情况
一是加强组织领导。严格落实法治建设第一责任人职责,坚持把法治政府建设摆在全街工作的突出位置,定期组织召开法治政府建设工作会议,听取法治政府建设情况汇报并进行工作部署,推动各项工作全面深入开展,形成“主要领导负总责、分管领导亲自抓、具体抓法治建设”的良好局面。二是注重队伍建设。我街于7月18日至8月12日组织全街工作人员参加2022年度白云区国家工作人员学法考试。全街应考人数为259人,实考人数为259人,参考率100%,通过率100%,进一步提升了街道干部依法行政工作水平。
四、本年度主要举措和成效
(一)坚持依法决策,规范民主决策机制。一是严格落实民主集中制。党工委、办事处在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重点问题上,坚持“三重一大”决策集体决定制度,加强领导班子民主集中制,实现决策科学化、民主化、并严格落实党工委会议、疫情防控例会会议纪要制度,提高政府工作的可行性、规范性和执行性。二是落实政府法律顾问制度。棠景街严格落实法律顾问相关要求,已聘请有资质的律师顾问团队为棠景街提供全方位法律服务,为各科室部门提出法律意见,发挥法律顾问的作用,并为16个社区居委会设立法律顾问。为切实规范行政行为,降低行政应诉风险,棠景街联合法律顾问、法制审核人员和司法所为街道提供专项法律服务,在重大行政决策、政府合同的合法性审查、信访调解、行政应诉、依法复议等关键工作中提供支持,确保行政决策合法合规。
(二)健全行政执法体系,严格规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。棠景街认真学习贯彻习近平总书记关于行政执法体制改革的重要论述精神,以及省、市、区关于推进镇街综合行政执法体制改革、完善基层治理体系的部署要求,成立棠景街综合行政执法委员会,统筹协调街道综合行政执法工作。二是加强执法队伍建设。为更好地接下506项综合行政处罚权事项,棠景街邀请法律顾问为综合行政执法办全体人员开展执法业务培训会,对行政执法新增内容着重进行讲解,并组织业务骨干针对垃圾分类执法、燃气执法、安全生产、环境保护、“六乱”整治、控违工作等法律法规以及行政检查注意事项的培训30场,强化执法人员严格规范执法、公正文明执法,确保下放的执法权接得稳、做得好。三是推进行政执法公开透明。严格规范执法程序,全面推行执法过程全记录,落实行政执法公示制度,依法对执法职责和权限进行公示,2022年棠景街在省行政执法信息公示平台公开行政执法信息49条。
(三)推进社区法治宣传全覆盖。充分利用微信群发、户外显示屏等方式进行法治宣传。累计举办法治讲座及培训、普法宣传活动20多场次,悬挂横幅标语40多条,派发宣传手册800多份、法治宣传单1500多张,转发微信群600多次,使用电子屏播放宣传视频100多次,宣传交通安全、食品安全、防诈骗、民法典、消费者权益保护法、人民调解宣传、扫黑除恶等内容,全力普及法制知识,提高人民的法治意识,推进法治社会建设。
(四)齐心共筑疫情防控坚强堡垒。组建本土新冠感染疫情应急处置防控办公室,下设6个工作组、5个工作专班,更新并设置54个小网格,进一步优化“平战转换”工作机制。运用法治思维和法治方式,因地制宜科学防控,严格按照省、市、区关于疫情防控、疫苗接种、重点人员排查等工作要求,扎实开展各项工作。
(五)深入开展人民调解工作,加强公共法律服务建设。构建矛盾纠纷多元化解机制。通过整合调解资源强化指导作用,结合基层实际探索创新业务培训形式,切实提高社区矛盾纠纷处置水平和化解效果,今年以来,棠景街各调解组织参与调解案件1005宗,成功化解991宗,调解成功率98.6%。
(六)全力维护社会和谐稳定。扎实开展信访维稳工作。核查权益投资受损人员14人,累计排查化解矛盾纠纷245宗,化解矛盾纠纷239宗,妥善处理百荣园小区居民要求解除管控措施疫情网络舆情事件。持续深化平安建设。组建177个最小应急单元,推进“反诈明星社区”建设,发动“广州街坊棠景志愿队”开展反诈、扫黑除恶、禁毒等宣传活动107场,累计处理反诈预警信息1607条,破获毒品案件1宗。强力推进道路交通专项整治。持续开展交通整治工作,今年交通安全小教员面对面宣传38次,安全劝导劝导群众3000余人,组织交通整治联合行动9次,查扣“5类车”400余辆。毫不放松“三防”工作。严格落实24小时三级值班值守制度,开展“三防”应急响应演练,加大对易水浸道路、地质灾害点督导检查力度,今年未发生特大灾害事故。切实抓好安全生产工作。每周开展由街领导带队的安全生产大检查行动,2022年,共巡查生产经营单位3123家,整改生产隐患3420项,安全生产委托执法立案38宗、处罚33.47万元,消防委托执法20宗、处罚1.808万元,守牢安全生产、消防生命线。
五、存在问题
我街法治政府建设仍然存在一定不足,主要表现在:部分领域普法宣传力度不足;部分工作人员运用法治思维思考、处理问题的意识有待提升;行政执法职权下放后任务重、人员少,工作开展压力较大。
六、2023年法治政府重点工作安排
棠景街将坚持以党的二十大精神为统领,深入学习贯彻落实习近平总书记关于法治建设等重要讲话精神,深入开展法治政府建设,提升依法行政能力,全面提升全街工作人员的法律素养,促进我街经济社会事业更好更快发展。一是继续落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制。加强法治宣传力度,综合运用微信、网络等各种媒介载体,积极营造浓厚的宣传氛围,扩大法治建设宣传教育的广度和深度。二是继续加强街道工作人员培训。通过开展多种形式的法律知识培训,提升人员法律素质、法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。三是进一步提升法治化营商环境。广泛对企业宣传各项惠企政策,并加强对重点产品、重点区域、重点环节的打假力度,更好保障民营企业健康发展。